现将《东营市级政府食盐储备管理办法》(以下简称《办法》)的有关情况说明如下:

一、起草必要性

为应对重大自然灾害和突发公共事件,提高市级人民政府对食盐市场的宏观调控能力,规范和加强市级政府食盐储备管理,确保食盐市场安全和稳定供应,制定此《办法》。

二、起草依据

该文件中涉及的法律、法规、政策依据为《食盐专营办法》(国务院令第696号)《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》(国办〔2016〕25号)《山东省盐业体制改革实施方案》(鲁政发〔2017〕35号)《山东省级政府食盐储备管理办法》(鲁工信消〔2026〕105号)。

三、起草过程

我市《东营市市级食盐储备管理办法》(东工信发〔2021〕7号)实施期限已到期,7月16日省工业和信息化厅、省财政厅联合印发了《山东省级政府食盐储备管理办法》(鲁工信消〔2026〕105号)。我局会同市财政局按照国家、省有关法规和文件规定要求,研究起草了我市《办法》。随后征求各县区工信部门和食盐定点生产批发企业意见,并作了进一步修改完善。9月11日至10月10日,在局网站面向社会公开征求意见,未收到修改意见。

四、主要内容

《东营市级政府食盐储备管理办法》共7章,26条。主要内容如下:一是总则,共4条,明确了文件出台的目的依据、适用范围、概念界定、储备规格、工作原则等内容。二是规模和资金使用,共2条,明确了储备规模及调整程序、专项资金拨付和使用要求等内容。三是管理体系,共3条,明确了市工业和信息化局、市财政局在市级政府食盐储备中的权限职责以及储备任务执行方式等。四是储存管理,共6条,明确了承储企业应具备的资质、职责、工作纪律以及储备任务的组织实施等内容。五是储备动用,共5条,明确了储备动用的程序、条件和相关各部门职责权限等内容。六是监督管理,共4条,明确了市工业和信息化局的监督管理任务,承储企业在监督管理中应承担的义务,储备工作中相关部门、组织和企业违法违规违纪处理的内容。七是附则,共2条,明确了生效时限及解释部门。

五、关于施行日期的说明

该文件的印发日期是2026年10月30日,施行日期2026年11月30日,有效期至2029年11月29日。