各县（区）人民政府，漳州开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直各单位：
现将《漳州市“十五五”现代服务业发展专项规划》印发给你们，请认真组织实施。
漳州市人民政府办公室
2026年11月4日
（此件主动公开）
漳州市“十五五”现代服务业发展专项规划
为推动现代服务业扩能提质，更好发挥服务业在稳增长、调结构、促转型、惠民生中的重要作用，为漳州奋力打造福建高质量发展新的重要增长极提供有力支撑，根据《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）、《福建省人民政府关于印发〈福建省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）〉的通知》（闽政〔2026〕11号）、《漳州市人民政府关于印发〈漳州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要〉的通知》（漳政综〔2026〕18号），制定本规划。
一、发展基础和目标
（一）发展基础
“十四五”时期，全市服务业规模持续扩大、质效稳步提升。服务业增加值从2020年的1982.88亿元增至2025年的2848.72亿元，年均增长6.4%，占地区生产总值的比重从43.2%提高到46.3%。消费市场繁荣活跃，社会消费品零售总额达2432亿元；漳州古城获评国家级旅游休闲街区，建成省级示范商圈1个、智慧商圈3个，拥有5A级景区1家、4A级景区16家，国家级夜间文旅消费集聚区2个，“田园都市、文化名城”品牌持续打响；“中国女排娘家”基地落地建成，中国女排精神展示馆建成开馆，形成消费新场景。物流枢纽能级加快提升，入选国家骨干冷链物流基地、中国外贸百强城市，港口货物吞吐量达5416.78万吨、集装箱吞吐量50.64万标箱，快递业务量达8.47亿件，5个园区入选省级示范物流园区。金融服务扩面增效，获批中央财政支持普惠金融发展示范区，漳州综合金融服务平台促成授信总额突破1000亿元、获评全国中小企业融资综合信用服务特色平台。数字化转型走在前列，获批国家中小企业数字化转型城市试点，工业大脑成为市级工业大数据分析平台。市场主体活力迸发，第三产业实有企业从2020年的7.01万户增至2025年的10.35万户，服务业成为吸纳就业主渠道。
同时，我市服务业仍存在占比偏低、结构不优、能级不强等短板，需深化数字化转型和两业融合，加强漳台合作、厦漳协同。
（二）发展目标
以服务业扩能提质行动为抓手，强化生产性和生活性服务业双轮驱动，推进数智化、标准化、融合化发展，稳步扩大制度型开放。力争到2030年，服务业增加值五年年均增速不低于全省平均水平，社会消费品零售总额达到2616亿元以上，“漳州服务”品牌矩阵初步形成。
表1漳州市“十五五”现代服务业发展主要指标
指标名称 | 单位 | 2025年 | 2030年 | 指标属性 |
社会消费品零售总额 | 亿元 | 2432 | 2616 | 预期性 |
文旅经济增加值增长（年均增速） | % | — | 6 | 预期性 |
全社会研发经费投入增长（年均增速） | % | 8.9* | 10 | 预期性 |
1—3岁以下婴幼儿入托率 | % | — | [6] | 预期性 |
养老机构护理型床位占比 | % | 71.9 | 80以上 | 预期性 |
二、构建生产性服务业发展新体系
着力推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，以强大的“漳州服务”支撑更高端的“漳州制造”。
（一）强化科技服务
打造圆山创新港·科学城科创枢纽，构建“企业家出题、科学家解题、投资人赋能”三元创新生态，做强“超级科创经纪人”特色服务模式。完善科技企业孵化、技术交易和技术经纪服务，对接省级中试平台，争取落地省级概念验证中心，推动科研仪器共享及服务评价。面向新能源、食品、先进制造业等产业，发展检验检测认证、产业计量、质量诊断、基础设施状况和农产品检测，组织共性需求联合采购，用好科技创新券，引进检验检测优质机构。对接省级人工智能与机器人质量验证资源，支持高端计量和检测设备研发。发展知识产权战略咨询、专利导航、高价值专利培育、专利池和版权运营，完善涉外知识产权风险预警维权。提升工程勘察、设计、监理等全过程服务水平。探索量子技术在海洋探测、钟表精密制造等领域示范应用，深化漳台科创融合。
专栏1 全链科创服务构建工程 |
前端精准攻关服务：建立校企双向供需清单，推行揭榜挂帅机制，组建专业化科技特派团，建成长泰物联网技术创新中心。 中端中试熟化服务：聚焦精细化工、高端新材料、食品精深加工、生物医药等重点领域开展中试服务，建设古雷化工与生物医药科技创新中试基地。 后端成果转化服务：整合科创载体、技术交易市场、高校技术转移中心等平台资源，构建全链条成果转化服务体系。 末端长效运维服务：面向绿色石化、食品加工、高端装备、特色农业等重点行业开展技术诊断、工艺优化等配套服务。 核心技术攻坚突破工程：聚焦半导体材料、高端轴承、光电子等重点领域，常态化发布攻关榜单。 教育科技人才三位一体服务工程：绘制重点产业人才地图，开展概念验证，创新订单式人才培养模式。 |
深化闽台工业设计合作，发挥漳州对台独特优势，开展工业设计创新合作。完善“市级—省级—国家级”工业设计中心梯度培育体系，力争新增一批国家、省级工业设计中心。鼓励院校开设工业设计相关专业，推动校企共建工业设计实训基地，加强设计人才培育。推动工业设计从外观改良向市场调研、技术优化、生产销售等全链条升级，支持开展设计成果与设计需求精准对接。鼓励企业构建集文化展示、技术体验、品牌传播、研学教育为一体的工业博览展示空间。
专栏2 工业设计赋能高质量发展工程 |
设计主体梯度培育工程：完善三级工业设计中心梯度培育体系，发挥省级工业设计研究示范引领作用。 两岸设计资源集聚工程：举办工业设计大赛、工业设计坊等活动，搭建两岸设计交流合作平台，持续扩大漳州工业设计影响力。 全链设计赋能工程：支持开展设计成果与设计需求精准对接，推动工业设计从外观改良向市场调研、技术优化、生产销售等全链条升级。 设计成果转化工程：加强对优秀设计作品的落地转化跟踪，鼓励企业构建工业博览展示空间。 |
统筹推进“物流网”建设，构建“5核5网N点”物流枢纽体系，推进“公转铁”“公转水”和适宜货物“散改集”，推行多式联运“一单制”“一箱制”，加强港口—铁路—园区衔接及铁路调度清算协作。建设漳州国家骨干冷链物流基地，完善产地预冷、保鲜、清选包装及配送服务，统筹建设公共型、流通型冷库，更新老旧冷库仓储，盘活闲置场站发展分布式仓储，兼顾工业品温控运输，拓展对台直航和中菲“两国双园”跨境物流业务，对接省级平台共享货源、运力、仓储信息，培育综合物流集成商和国际航运主体。推进漳州机场前期工作，探索布局临空产业园，对接厦门航空货运资源，组织电子信息、生鲜等适空运货源。完善区域分拨、直达干线和城乡寄递体系。
专栏3 现代物流与供应链协同工程 |
产业物流体系：建设服务大型生产制造的专业物流园区，加快港尾铁路复工，谋划推进古雷和诏安港口铁路专用线等项目前期工作，落地全省首创“大件运输一件事”改革；加快推进厦门港诏安港区1号、2号泊位，海沧港区角美作业区1号、2号泊位，漳汕高铁东山县场站及配套设施等项目。 石化物流体系：完善石化码头、危化仓储和应急洗消设施，推进古雷综合保税区申报、古雷作业区南3号泊位建设，拓展东盟航线，衔接油气管网互联和调度，规范港口收费。 冷链枢纽体系：构建“国家级骨干冷链物流基地—市域集配中心—产地末梢网点”三级冷链体系，推进漳州国家骨干冷链物流基地配套项目、龙投供应链产业园、零碳产业园区一期10万吨冷库建设等项目建设。 城乡配送网络：建设综合配送枢纽，推广客货邮融合和快递进村，建成漳州烟草智慧物流配送中心；在符合空域管理和安全要求的前提下拓展低空配送，因地制宜试点“无人车+网点”。 数字供应链综合服务平台：依托福建糖巢物流产业园等平台，培育仓配一体、智慧分拣等供应链服务新业态。 快递分拨设施体系：加快推进快递省级区域分拨中心建设，完善跨省直达干线网络。推动相关快件直接在漳分拨，减少异地中转环节，降低企业物流成本，增强漳州商贸物流服务能力。 |
统筹推进“六张网”建设，依托核电、风电、光伏资源，探索LNG冷能利用，谋划沿海绿色算力走廊。依托国家窗口政策建设漳州市云计算中心，发展云计算、数据处理和人工智能训练推理服务。推进5G、5G-A应用，按需发展物联网、卫星互联网和边缘算力，跟进6G应用验证。建强漳州公共数据融合开发平台、福建大数据交易所（漳州）服务站和泛碧湖数据要素产业园。发展数据标注、认证、合规审计、安全及资产评估，依法探索分类分级确权、定价和争议解决，衔接省级推广目录，培育数据合作联合体。深入实施“人工智能+”行动，依托城市大脑发展垂直智能体、模型调用、行业适配和智能编程，支持按需采购大模型、智能体服务，培育词元经济、OPC一人公司。推广MES、ERP、PLM等工业软件及轻量化服务包，支持兼容适配、开源生态和智慧视听服务。
专栏4 数字底座赋能工程 |
信息底座硬件升级工程：升级金峰、长泰开发区智慧园区及能源设施，建设龙文、云霄低空飞行基础设施，拓展低空智联网。 算力网与闽西南算力走廊建设工程：统筹推进漳州“智城融数”区域数据基座建设，构建算网一体、数算协同的基础设施体系，夯实算力资源高效调度、数据要素安全流通的核心底座。 城市大脑场景拓展工程：对接智能经济、交通、治安和民生数据，开展智慧停车调度、景区客流及生态监测预警。 智能体矩阵与行业数据集培育工程：聚焦行业垂直领域智能体场景落地，建成数智交通等特色行业领域高质量数据集；实施“智赋漳州 服务惠民”漳州通APP智能化改造及长效运营项目，拓展“候喜”智能政务帮办应用，打造全国示范的“AI+政务服务”标杆智能体应用样板。 开放协同产业生态构建工程：打造OPC共生创业社区产业集聚载体，推进漳州高新区“车路云一体化”示范项目，培育车路云一体化协同发展新业态。 |
统筹科技、绿色、普惠、养老和数字金融，完善科技企业全周期融资，引导资金投早、投小、投长期、投硬科技。推进古雷绿色石化和跨境人民币便利化服务，探索海洋碳汇金融和碳绩效授信。发展脱核供应链融资，按授权和条件拓展数字人民币应用。面向装备、冷链、康养等领域发展融资租赁，采用直接租赁、售后回租、联合租赁模式，完善租赁物评估和信用风控，支持设备更新。深化普惠金融示范区建设，优化“台农贷”“台企快服贷”“闽台安居贷”等对台产品。
专栏5 金融助企强基工程 |
科技金融赋能工程：建立科创、技改企业融资需求名单，推行投贷联动、股债结合模式，推广知识产权质押融资和科技保险，健全科技金融风险补偿机制。 供应链金融提升工程：用好中征应收账款融资服务平台，发展脱核融资、供应链票据和“一链一策”产品，支持具备条件的平台接入上海票据交易所；依法共享订单、物流、发票数据，拓展存货、订单、仓单质押，按授权和条件应用数字人民币，衔接跨境标准互认，完善风险共担。 普惠金融扩面工程：推广服务业企业贷款审批绿色通道和“金融助理+乡镇+部门”三级联动摸排机制，依法落实服务业经营主体贷款贴息政策；加大全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用，帮助金融机构对经营主体“精准画像”。 对台金融融合工程：落实台胞台企金融同等待遇，推广台商台胞金融信用证书，优化开户、支付、征信等基础金融服务，探索两岸征信信息互通。 养老金融普惠工程：迭代适老金融、康养保险产品，稳步推进长期护理保险落地。 |
面向石化、钢铁、食品行业培育环保管家和综合治理服务商，拓展农业绿色技术、废弃物利用、海洋修复、污染治理、节水评估和环境监测，发展污染责任及绿色、海洋特色保险。支持古雷探索绿电替代、蒸汽梯级利用和二氧化碳捕集利用与封存（CCUS），加快古雷国家级零碳园区建设。依托漳江口、东山湾红树林和养殖碳汇实践，完善监测核算、核证登记、交易撮合，对接科研和交易机构，深化漳州与印尼海藻碳汇合作，培育面向东盟的蓝碳项目开发、核算咨询和交易服务。推广反向开票和“互联网+回收”，发展“新三样”固废评估、拆解、材料再生服务。
专栏6 绿色低碳循环服务培育工程 |
节能降碳技术服务培育工程：培育提供规划设计、工程实施、运维和碳资产管理的服务商，推广AI能效诊断、碳排放预警、节能方案生成，拓展合同能源管理、公共机构能源费用托管和大型公共建筑节能改造。 碳管理服务平台建设工程：建设园区能碳大脑，建立重点产品碳足迹数据库和第三方核查机制，推进蓝碳项目开发与交易服务；深化漳州东山美丽海湾建设。 再生资源回收网络建设工程：建设社区回收站点、绿色分拣中心和再生资源分拨中心，健全“换新+回收”物流体系。 “新三样”与再制造服务培育工程：布局动力电池综合利用闭环，培育废旧光伏组件、风机叶片检测评估、拆解处置、材料再生服务主体和以旧换新再消费市场。开展再生材料认证、碳足迹核算和国际互认衔接服务。 循环经济要素保障工程：发展转型金融，依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权担保融资，探索支持金融机构参与碳市场，探索碳保险、碳中和债券，保障用地用能，纳入“万才聚漳”引才支持。 |
完善法务、财税、咨询和人力资源服务，对接海丝法务区和“闽企出海”联盟，服务侨商海外经营。做强东南现代农业博览会·花卉博览会等会展，开展展贸和招商对接。围绕县域产业实施“技能照亮前程”培训，盘活角美闲置楼宇发展轨交培训。建设对台OPC社区，发展对台贸易、“中文+职业技能”涉外培训，探索技能证书互认和跨境直播，拓展“漳州味”海外市场。
专栏7 商务服务与侨务经贸赋能工程 |
高端商务咨询集聚工程：集聚管理、咨询、技术、法务、财税、人力等高端商务服务资源，打造全市中小企业服务一张网；集聚创新创业、跨境贸易、金融服务、总部经济等业态。 人力资源与职业技能培育工程：推广现代学徒制，推进漳州城市职业学院高新校区建设，搭建教学、实训、就业一体化培训平台。 特色会展经济壮大工程：提升龙海食品博览会等专业会展能级，培育会展企业，引进国内外知名会展品牌和机构，发展数字会展、绿色会展新业态，推动会展流量转化为贸易增量、投资增量。 对台商务协同与漳台职教融合工程：做强对台贸易特色品牌，深化“五大板块”融合发展；聚焦对台商务服务、文创非遗、智慧康养等领域开展专项培训，打造漳台职业教育融合发展样板。 |
着力推进生活性服务业向高品质和多样化升级，以业态创新激发消费活力、以文旅融合彰显城市魅力、以民生温度托举幸福生活，推动“漳州服务”点亮“漳州生活”。
（一）深化“三好”民生综合体服务
全域推广民生综合体建设模式，结合城市更新盘活闲置公共空间，推广民生综合体，嵌入食堂、托育、托管、心理健康、居家养老等服务，复制芗城利民佳苑、上墩新苑便民生活圈经验。推广“物业+”，发展“中医药+康养家政”“旅居+陪护”，支持家政员工制和技能培训，鼓励投保雇主责任、职业责任及意外保险。鼓励社区中医药馆开展巡诊坐诊，面向困难群体提供特殊照护和到家服务，联动高校、社会组织和志愿者参与，以增值收益反哺公益普惠服务。
专栏8 “三好”民生综合体建设工程 |
“好房子”品质保障工程：推广绿色建材、装配式装修与智能家居应用，推动存量住房品质升级，建立房屋全生命周期安全管理体系。推进“好房子”示范建设项目，引领高品质住宅建设。 “好服务”集成赋能工程：线上统筹信息化平台互联互通与数据共享，打造“数字赋能、智慧感知、主动服务”的“好服务”智慧生态；线下依托民生综合体健全便民服务网点，构建“线上点单、线下履约”的服务闭环，打造“漳州好服务”品牌。 “好小区”建设工程：以民生综合体为载体，推动新建住宅小区配建公共配套服务设施，植入“一老一小”核心服务场景。 |
依托全国现代商贸流通体系试点城市、全国零售业创新提升试点，实行“一宗一档、一店一策”，盘活低效商超和楼宇。依托食品、钟表、花卉、家居等产业发展展贸、批零、电商集散服务。探索建设食材供应链数字平台，改造农贸、批发及农村商业网点，完善县乡村配送和集采仓配，依法推进大宗商品期现联动。集聚直播电商技术、供应链、数字营销和内容分发机构，完善配送员驿站和快递便民服务。发展首发、即时及跨境零售，拓展“1210”保税消费，扩大离境退税门店。依托食品、婴童产业，发展宠物食品用品研发、品牌、电商和定制服务，联动宠物文旅、赛事。依托古城、商圈、花卉和演艺发展情绪经济，拓展潮玩文创、谷子消费、园艺手作和兴趣社交等悦己消费，联动美丽、甜蜜、体验经济。培育“名特优新”个体工商户。
专栏9 新型零售消费创新工程 |
零售业态创新提升工程：布局社区微冷仓、便民前置仓等即时配送设施；推进八闽（漳州）不夜城、龙海糖巢零食物流产业园、悦汇广场、闽南新能源生态汽车城、漳州吉马广场等零售载体改造提升项目，推动传统商超智慧化改造。 特色消费场景培育工程：依托宠物公园，联动符合条件的花卉市场、休闲农园，培育花宠市集、携宠赏花等特色场景。 宠物赛事展销培育工程：支持举办飞盘、敏捷障碍等趣味赛事，配套宠物训练展示、用品试用和特色品牌展销，促进赛事与周末休闲、节庆消费融合。 数字平台生态赋能工程：升级一体化数字商贸平台，健全地理标志产品、伴手礼溯源认证和产销推广体系，推动闽味特产专柜、产地直供专区进商场、进超市；推进七点食分电商产业园等项目建设。 |
健全县乡村养老网络和一刻钟养老圈，推广“社区+物业+养老”，探索利用闲置校舍发展农村幸福院、互助养老。实施“圆山计划”，衔接名医诊疗、中医康复、药膳、温泉和旅居服务，柔性引进退休教师、医师、工程师。发展个性化家庭医生签约、家庭病床、健康评估、慢病管理、巡诊和用药指导，拓展妇幼健康、长期照护和安宁疗护。加强心理健康和精神卫生服务，培育社会心理服务机构，提供运动风险评估、健身和营养咨询。融入“福见康养”，发展点单式居家养老并保留线下渠道，拓展适老食品用品、智慧照护设备及售后、辅具租赁。发展普惠托育、托幼一体化、老年教育和“一老一小”综合体，依法改造幼儿园适宜空间并分区服务，培训从业人员，争取托育补助试点，支持残疾儿童养护、康复、特教，落实台胞养老同等待遇。
专栏10 康养服务普惠提质工程 |
居家社区养老提质工程：完善三级养老服务阵地，实施农村幸福院“三四五六”质量提升工程，拓展助餐、助洁、助医、助娱服务。 数字适老智慧赋能工程：主动融入“福见康养”省级综合平台，普及智能适老终端，推进一批养老机构智慧化改造。 医养康养融合创新工程：推广“医中办养”“养中办医”“医养签约”“家庭病床”等模式，加快推进漳州九龙江医院配套商住综合体、南靖县紫云养老中心等项目，打造滨江康养、温泉康养等特色康养集聚区。 农文旅康养提质工程：在东山县、华安县等县区创新候鸟式旅居康养模式，深化“温泉+养老”“森林+养老”“滨海+养老”特色产品，打造暖冬旅居养老品牌；发展休闲农业和乡村旅游，打造乡村振兴样板。 银发经济培育工程：依托民生综合体，建设银发经济体验中心和银发街区，举办养老服务消费季。 城乡普惠养老均衡工程：强化特殊老人兜底保障，推动城区优质资源下沉乡村，补齐失能、半失能老人照护短板。 |
围绕“一核引领、两区支撑”格局，推进“海洋蓝、生态绿、土楼韵、古城风、闽南红”五大文旅带建设，形成“一县一品、全域联动”格局。依托国家级闽南文化生态保护区，围绕布袋木偶戏、木版年画、木偶头雕刻，推动非遗传承人与设计运营机构合作，发展演艺、文创、数字展示、版权和研学，深化对台寻根与文化共创。依托海峡两岸影视制作（漳州）基地，联动漳州古城、南靖土楼、东山滨海，融入厦漳泉“1小时拍摄圈”，完善协拍、器材服化道租赁、群演和后期制作，发展影视经济，支持闽南文化、两岸题材影视及微短剧，鼓励运用人工智能辅助分镜、译配和后期，联动取景体验、主题线路与文创。发展游戏动漫、网络文学，联动演出旅游；发展中医药工业观光、文化研学和健康体验，争取国家体验地推荐。对接厦门空港、邮轮客源，开发土楼、滨海联程产品及门票接驳“一票通用”，用好240小时过境免签，完善通关、支付、导览服务。
专栏11 全域文旅融合升级工程 |
沉浸式文旅提升工程：在九龙江沿岸发展夜间消费、沉浸式演艺，联动商圈食宿推出演出票根优惠和线路，发展乡村旅居；依法盘活存量旅游项目、完善设施，鼓励具备条件的景区、文博场馆延时开放。 影视服务链提升工程：动态更新影视取景地和配套服务清单，组织企业与影视制作机构开展供需对接。 特色遗存业态培育工程：实施漳州景山古厝文创项目，保护性修缮古民居，培育文创消费新业态。 滨海文旅扩容工程：推进东山海岛综合开发，建设渔港经济区和滨海旅游目的地。 城市花卉IP品牌塑造工程。依托漳州花卉产业优势，开发全季花序文旅产品，塑造差异化城市文旅品牌标识。 |
培优品牌赛事释放消费潜力，依托“排球之乡”和国家级排球训练基地承办各类赛事，推动“女排娘家”IP与文旅、商圈、夜间消费深度融合。运营马拉松、机器人欢乐跑、“漳超”等赛事，引进适宜的高水平赛事，对接“闽超”，支持“村VA”“村BA”。引入专业机构提供策划、执行、转播运营，推广“赛事+嘉年华+票根联盟”，联动旅行社开发“参赛+旅游”套餐。培育电竞产业，依法举办电竞赛事，发展内容制作、直播运营，依托商圈、景区联动电竞体验、文旅和夜间消费。利用山海资源发展户外运动，完善全民健身场地开放运营及智能定制健身服务。
专栏12 体育消费活力激发工程 | |
品牌赛事培优工程：市场化运营“漳超”“欢乐岛杯”青少年足球赛、PONY小马棒球联赛等本土赛事，深耕排球之乡、水仙花啦啦队特色资源，培育具有闽南特色的赛事品牌。 户外场景提质拓面工程：建设山海户外运动目的地，举办户外嘉年华，发展滨海运动、徒步和房车露营，完善装备租赁、培训救援及房车租赁、维修、补给，联动高速服务区配置补给节点。 两岸体育融合交流工程：常态化举办海峡两岸体育赛事，持续办好龙文区“海峡两岸中华武术大家练”活动，探索两岸赛事共办、业态共建、人才共育。 体旅消费融合升级工程：深化体育与文旅、商贸、康养等业态融合，探索培育智能化、体验式体育消费新模式。 | |
培育餐饮品牌，健全政府、协会、企业协同机制，梳理漳州美食文化谱系，依托“十佳人气美食”建设“一县一桌菜”榜单，串联古城、滨海资源打造精品美食旅游线路。保护老字号、饮食非遗及小吃工艺，开发健康营养地方菜，对接“福建有口福”，举办美食活动，发展特色小吃集聚、标准化和连锁经营。完善星级酒店、闽南民宿、滨海及康养住宿供给，提升安全卫生标准，引导餐饮服务对接专业评鉴，依托地理标志产品和“三品一标”农产品，建设“漳州伴手礼”直供基地。
专栏13 住宿餐饮品牌建设工程 |
国际美食评鉴培育工程：鼓励餐饮企业参与国内外权威餐饮评鉴和品牌推广活动，创新发展新闽菜，培育漳州名菜、名小吃、名店。 住宿业态提质工程：实施民宿品质提升工程和“民宿管家”培训计划，推动住宿设施适宠化、适老化改造。 食品产业商贸联动工程：实施漳州食品品牌跃升行动，推进平和县农产品交易中心等项目建设，提升漳州食品集散展销能力和品牌影响力。 |
以数智技术提升速度、以标准建设细化刻度、以融合发展挖掘深度、以开放合作拓展广度，推动数智赋能贯穿服务业各领域全过程。
（一）推进服务业数智化转型
面向食品、石化等行业，建设可信数据空间、语料库和高质量数据集，培育数智化解决方案、行业垂直模型。升级市级数字贸易服务平台，支持项目申报中央预算内等上级专项资金。完善城市信息模型（CIM）基础平台，提升交通、商贸、文旅设施数字化水平。
（二）加快服务业标准化建设
落实省级餐饮、养老、家政、民宿、物业管理、会展服务等领域标准制定要求，积极申报国家级、省级服务业标准化试点项目。鼓励服务业企业通过中国品牌日活动、中国国际服务贸易交易会等平台开展宣传。
（三）深化两业融合发展
围绕“9+5”现代化产业体系发展服务型制造，推广共享制造、个性化定制、全生命周期管理，支持制造业企业剥离辅助业务、成立服务主体，探索“实体共享工厂+数字产业大脑”模式。完善农业社会化服务，发展农业生产托管，建设现代农事综合服务中心。
（四）稳步扩大服务业制度型开放
用好中菲“两国双园”、丝路海运平台，深化对台货运直航，拓展文化、中医药、软件、检测等服务出口、离岸外包和入境消费，参与“清新福建”境外推介。推进漳台职业资格、服务标准和认证互认，推广“单一窗口+出口信保”。落实跨境服务贸易负面清单，提供数据出境合规评估、安全认证服务，衔接厦门离岸算力、特色服务出口基地及闽台医疗科研资源。
五、保障措施
加强组织领导，发挥市服务业发展协调机制作用，推进规划任务分解落实。强化要素、人才保障，持续壮大经营主体。深化政务服务改革，完善信用信息归集、服务质量承诺，优化营商环境，做好“漳州服务”品牌推广。市发改委要组织做好中期评估和总结评估工作。
附件：
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