《广东省农业农村厅关于现代农事综合服务中心建设运营的工作指引》（以下简称《工作指引》）已于2026年11月4日印发，自2027年1月1日起施行，有效期五年。现将《工作指引》有关内容解读如下。

一、制定背景

为贯彻落实农业农村部等6部委《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》（农经发〔2025〕4号），推进我省现代农事综合服务中心建设运营，统一建设和运营管理标准，提高建设运营成效，立足我省实际，制定印发本《工作指引》。

二、目标任务

结合国家对现代农事综合服务中心建设的要求，通过本《工作指引》为各地落地落实服务中心的建设运营提供遵循，推动建设一批布局科学合理、运营管理规范、服务优质高效的现代农事综合服务中心，提升粮食和重要农产品生产全链条服务能力。

三、主要内容

《工作指引》共五个部分，涵盖适用范围、建设原则、服务职能、建设要求和管理要求。

（一）明确适用范围与建设原则

《工作指引》主要适用于以粮油作物为主的现代农事综合服务中心建设运营，特色产业现代农事综合服务中心可参照本指引因地制宜推进建设。

建设原则为坚持政府引导、市场主导，通过政策支持和市场化运作引导资源要素汇聚；坚持多方参与、共同推进，鼓励国有企业、行业组织、涉农主体等独立或联合参与，以改扩建为主统筹整合现有存量服务资源；坚持合理布局、规范发展，按县级统筹、分区配置要求优化布局，推动运营管理规范化。

（二）明确主要职能和服务范围

中心职能按服务性质分为公益性、公共性和经营性服务两类，为各县级现代农事综合服务中心因地制宜开展服务提供参考。

公益性、公共性服务主要为受政府委托承担产业发展摸底调研、生产经营数据信息库建立、政策法规宣传咨询、农业生产技术指导（含“四新”示范推广、病虫害监测预警、农产品质量安全检测等）、协助制定产业发展规划、品牌培育运营、组建专家智库团队、组织业务培训、培育孵化各类农业经营主体、参与应急救灾等职能，为政府决策和公共服务提供支撑。经营性服务主要是在行政部门指导下，向农户和经营主体提供生产作业服务（全程农机作业）、运营管理指导、事务代办和财税代理、农资农机供应和维修、市场信息服务、数字信息服务、经营性农业生产技术指导、农产品销售对接、金融保险担保业务对接等全产业链、全周期服务。

（三）明确管理要求

现代农事综合服务中心实行“省级统筹、市级指导、县级主导”管理架构，省级负责统筹指导、数字平台支撑与评估服务，市级协调资源、指导建设运营，县级履行主管责任，抓运营主体遴选、建设管理与日常监管。同步健全管理制度，县级牵头制定服务标准规范，中心建立财务、运营、收益分配及安全管理制度，依托信息平台统一调度资源；完善运营机制，运营主体联合各类服务组织建立利益联结，推广“菜单式”“全程托管”、探索“订单农业+农事服务”等模式；实行动态管理，强化监督指导，组织开展服务质量、群众满意度等评价；强化评估指导，省市县分层调度评估指导，省级依评估结果统筹支持政策，推动中心规范长效运行。

相关文件：广东省农业农村厅关于印发现代农事综合服务中心建设运营工作指引的通知