咸政办发〔2025〕8号

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：

《咸阳市人民政府2025年度立法计划》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

咸阳市人民政府办公室      

2025年4月20日        

咸阳市人民政府2025年度立法计划

根据《中华人民共和国立法法》《咸阳市地方立法条例》《咸阳市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》等规定，结合我市实际，现对市政府2025年度立法工作安排如下。

一、指导思想

以总书记 思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记法治思想，深入践行以人民为中心的立法理念，聚焦城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护和基层治理等重点领域，积极回应人民群众新要求新期待，与咸阳市人大常委会2025年立法工作计划相衔接，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治，为加快建设现代化“西部名市丝路名都”提供法治保障。

二、立法项目

（一）提请市人大常委会审议的地方性法规项目（1件）

《咸阳市彬州大佛寺石窟保护条例》（起草单位：咸阳市文化和旅游局）

（二）制定出台的政府规章项目（1件）

《咸阳市旅游民俗文化村（街区）消防安全管理规定》（起草单位：咸阳市消防救援支队）

（三）继续制定出台的政府规章项目（1件）

《咸阳市户外广告和招牌设施管理办法》（起草单位：咸阳市城管执法局）

三、工作要求

各单位要高度重视，结合各自任务，制定详细的工作方案，组织精干力量，明确进度，保证时间和经费，确保按时完成立法任务。

起草单位要提高送审稿质量，严格按照立法法及《咸阳市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》确定的权限和程序，深入调查研究，做好社会公开征求意见工作。对专业性较强的起草项目，可以吸收或委托专家参与起草工作。送审稿涉及其他单位的职责或者与其他单位关系紧密的，应当与有关单位充分协商，涉及职责分工、财政支持、税收优惠政策的，应当征得机构编制、财政、税务等相关单位同意。及时向市政府上报地方性法规、政府规章草案及其说明等材料，为审查、审议等工作预留合理时间。

市司法局要充分发挥政府立法中的统筹协调和督促指导作用，跟踪了解立法工作进度，重点立法项目中提前介入。对报送的送审稿及时审查修改，对于争议较大的立法事项，要加大协调力度、提高协调层级、妥善处理分歧，避免因个别意见不一致导致立法项目久拖不决，影响立法工作的整体进程。