各县市区工信局，皖江江北新兴产业集中区产发部，经济技术开发区、三山经开区经发局，中国（安徽）自由贸易试验区芜湖片区贸促局，各有关单位：

根据《芜湖市中小企业数字化转型试点城市建设实施方案》（芜政办秘〔2025〕7号），为进一步规范我市试点城市实施相关工作，我局制定了《芜湖市中小企业数字化转型试点城市服务商工作手册》，请认真遵照执行。

芜湖市工业和信息化局    

2025年7月8日

芜湖市中小企业数字化转型试点城市

服务商工作手册

一、前期准备

（一）工作内容

1．熟悉相关政策。认真学习《中小企业数字化转型城市试点实施指南》《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》《中小企业数字化转型试点城市试点企业数字化水平评测指南（2024年版）》《芜湖市中小企业数字化转型试点城市建设实施方案》《芜湖市中小企业数字化转型服务商工作流程图》（附件1）等中小企业数字化转型试点城市建设相关文件。

2．梳理行业需求。深入了解芜湖市试点行业和试点企业数字化转型现状、痛难点、共性需求场景等，梳理试点细分行业企业数字化转型共性需求、问题和场景清单及供需适配库（附件2），绘制细分行业中小企业数字化转型图谱。

3．签订服务任务书。主承包服务商签订《芜湖市中小企业数字化转型试点城市服务任务书》（附件3），按照细分行业绩效目标要求，完成试点企业改造数量、上云用云企业数量、改造后企业数字化水平等级、“小快轻准”产品开发数量、数字化改造样板企业数量等绩效目标。

4．制定工作方案。主承包服务商协同专业服务商制定《芜湖市细分行业中小企业数字化转型工作方案》（附件4），方案内容包括：细分行业数字化现状及共性需求分析、数字化改造实施步骤、工作协同机制、保障措施等。

5．强化团队建设。服务商要组建本地数字化服务专业团队，优化研发、市场等部门组织结构，持续提升团队数字化改造服务能力。明确单户试点企业数字化改造项目主要负责人和负责团队，明晰职责分工和工作内容，确保项目顺利实施。

6．提升服务能力。主承包服务商牵头，面向细分行业开发推广一批实用好用的数字化服务产品，围绕细分行业数字化转型共性需求场景发布一批“小快轻准”产品和解决方案，提升产品易用性、二次开发便捷性及跨平台互操作能力。

（二）工作要求

1．主承包服务商发挥统筹协调作用，与专业服务商共同推进细分行业数字化转型工作；专业服务商做好协同配合。

2．服务商应通过基础研究、资料查阅等方式，提前做好试点行业和试点企业的需求分析、场景挖掘等。

3．主承包服务商牵头编制《细分行业中小企业数字化转型工作方案》。

4．服务商需加强团队管理，提升团队人员的专业化水平和稳定服务能力。

5．服务商需持续开发符合行业、企业需求的“小快轻准”产品和解决方案，确保产品功能完备、性能良好、定位精准，降低中小企业数字化改造成本。

（三）阶段成果

1．主承包服务商签订《芜湖市中小企业数字化转型试点城市服务任务书》，上传芜湖市中小企业数字化转型公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）。

2．主承包服务商牵头梳理细分行业企业数字化转型共性需求、问题和场景清单及供需适配库、绘制细分行业中小企业数字化转型图谱，适配库和图谱均上传至公共服务平台，并在后续过程中不断优化完善。

3．主承包服务商牵头制定《芜湖市细分行业中小企业数字化转型工作方案》，并上传至公共服务平台。

4．服务商梳理数字化产品，在公共服务平台填写产品清单并报送。

二、诊断摸底

（一）工作内容

1．调研准备。主承包服务商会同各载体工信部门，有序对接联系试点企业，摸排企业改造意愿及合作意向。

2．现场调研。灵活采用线上调研、人员访谈、现场参观等方式，摸排企业研产供销服等主要环节数字化发展现状和水平。

3．需求分析。深入挖掘试点企业数字化转型需求，针对企业现有设备设施、技术水平、工艺流程、生产效率，明确企业数字化转型优先级和目标，形成《XX企业中小企业数字化转型诊断报告》（附件5）。

（二）工作要求

1．主承包服务商组建专业对接团队，制定企业对接计划，实行单户企业专人负责制，不得过度打扰企业。

2．主承包服务商需征得企业同意后，方可进行现场调研。对于实施中或者已完成数字化改造的企业，不得擅自赴现场调研。

3．调研过程中，服务商需加强与企业不同部门、不同人员之间的沟通交流，确保调研信息全面、准确。

4．主承包服务商需与试点企业共同做好需求分析，确保诊断报告分析精准、贴合实际，具有可操作性。

5．保守企业商业机密，尊重企业的知识产权，不得向第三方泄露客户的数据和信息。不得泄露试点企业商业机密、核心技术或敏感信息，包括但不限于客户数据、产品设计、生产流程等。

（三）阶段成果

形成《XX企业中小企业数字化转型诊断报告》，并经企业确认，双方共同盖章后，由企业将诊断报告上传至公共服务平台。

三、合同签订

（一）工作内容

1．制定实施方案。试点企业根据《XX企业中小企业数字化转型诊断报告》，自行选择服务商。服务商与试点企业达成一致意见后，出具《试点企业数字化转型改造实施方案》（附件6），《试点企业数字化转型改造实施方案》经细分行业主承包服务商审核后，由主承包服务商出具《试点企业改造可行性意见书》（附件7）并盖章报送至各载体工信部门，由各载体工信部门统一汇总上报至市工信局。

2．签订合同。试点企业与服务商签订《芜湖市中小企业数字化改造服务合同（模板）》（附件8）。原则上，服务商需与试点企业签订合同后6个月内完成改造。改造完成后，试点企业数字化水平应不低于《试点企业改造可行性意见书》中的预计值。

3．项目入库申报。合同签订后，服务商应协助试点企业登录公共服务平台，填写《芜湖市中小企业数字化改造项目培育入库申报表》（附件9），上传数字化改造服务合同。

（二）工作要求

1．方案制定过程中，服务商要遵循企业意愿，由企业自主选择产品和服务，服务商不得过度包装、强制推销产品和服务。

2．合同签订及实施方案制定过程中，专业服务商所签合同和实施方案需提前5个自然日报主承包服务商进行格式审查、价格审查和合规性审查等，主承包服务商需在3个自然日之内予以回复。

3．对于本手册实施前已经签订的合同，由主承包服务商对签订合同企业现状进行诊断调研，对诊断结束后签订合同内暂未开展的数字化改造项目，服务商与企业参照合同模板，签订补充协议，并报主承包服务商审核后上传公共服务平台。

4．若已签订的合同中包含不符合政策补贴范围的内容（如硬件设备等）属于软硬件一体化项目合同，则需试点企业与服务商签订补充协议或说明，将符合政策补贴范围的内容进行拆分，明确可补贴内容的详细品项及对应的合同金额。

5．试点企业改造需求涉及多项内容时，服务商可在与企业充分沟通达成一致意见的基础上，提供一批集成化产品和服务，在合同中明确各服务产品和价格，并保证项目整体交付进度。

6．服务商遵循公平、公正原则，与试点企业达成合作意向，根据试点企业实际改造需求签订合同，不得在合同签订之前提前向企业收费，不得对企业提出试点相关服务以外的其他要求，不得影响企业正常生产经营秩序。

7．主承包服务商不得向专业服务商收取项目管理费等不合理费用，不得限制/阻挠专业服务商开展数字化改造业务。

（三）阶段成果

服务商协同企业形成《芜湖市中小企业数字化改造服务合同》《XX企业数字化转型改造实施方案》《芜湖市中小企业数字化改造项目培育入库申报表》，经企业确认，双方共同盖章后，由企业上传至公共服务平台；解除、变更合同或签订补充协议，服务商需协助企业，将相关材料上传至公共服务平台。

四、项目改造

（一）工作内容

1．项目启动。服务商协同试点企业组建联合项目团队，明确组织架构、职责分工。服务商需与企业做好充分对接，确保企业理解、支持、配合数字化改造实施。

2．改造实施。服务商严格按照实施方案和合同要求推进改造，确保项目合同中约定的开发工作一次性开发完毕。

3．人员培训。面向试点企业开展数字化转型产品和解决方案应知应会培训，按照不同岗位人员需求，开展不同类型培训，让企业相关人员“人人会用、人人用好”。

4．持续优化。加强项目实施后期跟踪服务，通过数据分析和主动跟踪，收集试点企业对数字化改造项目实施的意见建议，对系统功能和业务流程进行持续改进和优化，切实提升试点企业满意度和获得感。

（二）工作要求

1．服务商应根据项目特点，配置与项目相适应的人员团队,保证全面履行合同。

2．实施过程中，服务商应严格遵守工作纪律，严格保守企业秘密和数据信息；服务商不得影响企业正常生产经营秩序，不得实施虚假改造。

3．服务商因自身原因造成企业投诉的，应在15个自然日内完成整改；当服务商未能在整改期内完成整改，试点企业可要求更换服务商，并对试点项目重新入库备案。

4．改造过程中，试点企业对服务商工作不满要求解除合同的，双方协商一致解除合同后，新签订项目合同需重新上传公共服务平台。

（三）阶段成果

1．指导企业在平台上完善“一企一档”及其他台账资料。

2．按月报送试点企业改造工作进度情况。

五、项目交付

（一）工作内容

1．项目交付。项目改造完成后，服务商配合试点企业出具《项目交付报告》和《芜湖市中小企业数字化服务商满意度评价表》（附件10），服务商满意度评价表经双方确认盖章后，由试点企业上传公共服务平台。

2．经验总结。项目交付后，服务商及时梳理总结改造经验，梳理“小快轻准”产品、提炼优秀改造案例，并根据进度要求做好资料上报工作。

（二）工作要求

1．服务商应按照合同中约定的项目交付标准、交付流程、交付成果等完成交付，编制项目交付报告。

2．项目交付要求一次性完整交付，不得存在同一项目重复收费、重复申报现象。

3．服务商满意度评价表应由试点企业独立客观公正填报，服务商不得有影响或者干预企业自主评价的行为。

4．服务商之间建立协同工作机制，及时梳理细分行业改造过程中的问题，总结经验，推荐优秀产品和案例。

（三）阶段成果

1．形成《芜湖市中小企业数字化服务商满意度评价表》，由试点企业上传公共服务平台。

2．根据要求上报“小快轻准”产品集、优秀改造案例集、“链式”转型案例、细分行业改造经验模式等成果。

六、评测验收

（一）工作内容

服务商需协助试点企业通过公共服务平台，提出项目评测验收申请，并协助试点企业准备评测验收相关材料。

（二）工作要求

1．服务商应在项目交付后15个自然日内，协助企业发起评测验收申请。

2．服务商在政策申报期内，及时协助企业按要求准备政策资金申报材料，避免出现政策资金申报不及时等情况。

附件：1．芜湖市中小企业数字化转型服务商工作流程图

2．芜湖市中小企业数字化转型需求、问题和场景清

单及供需适配库

3．芜湖市中小企业数字化转型试点城市建设数字化

服务商服务任务书

4．细分行业中小企业数字化转型工作方案（模板）

5．XX企业中小企业数字化转型诊断报告

6．试点企业数字化转型改造实施方案

7．试点企业改造可行性意见书

8．芜湖市中小企业数字化改造服务合同（模板）

9．芜湖市中小企业数字化改造项目培育入库申报表

10．芜湖市中小企业数字化服务商满意度评价表

    附件下载：附件1-10.docx