关联导读：

各县（市、区）工业和开放型经济领导小组，各成员单位：

现将《九江市中小企业数字化转型城市试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

九江市工业和开放型经济领导小组

                        2025年7月14日       

 （此件有删减）

九江市中小企业数字化转型城市试点

工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，全力推进九江市中小企业数字化转型城市试点工作，根据《财政部办公厅工业和信息化部办公厅关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财办建〔2024〕23号）、《2024年江西省九江市中小企业数字化转型城市试点实施方案》等文件精神，特制定本方案。

一、工作目标

到2026年，推动基础化学原料制造业、棉纺织及印染精加工业、电子器件及其他电子设备制造业三大细分行业中小企业数字化改造升级，全面提升中小企业数字化水平，显著提高中小企业核心竞争力，优化数字化转型供给能力，强化新质生产力赋能，探索形成中小企业数字化转型“九江模式”。

数字化改造成效进一步提升。推动不少于430家中小企业开展数字化改造，其中规上工业企业不少于400家；实现规上工业中小企业和省级专精特新中小企业数字化水平二级及以上比例达到90%以上，国家级专精特新“小巨人”企业数字化水平均达到二级及以上，规下工业中小企业数字化水平二级及以上的比例明显提升；建设20个数字化车间、智能车间；推动400家中小企业上云用云；规上工业企业数字化研发设计工具普及率达到90%，关键工序数控化率达到71%。

数字化转型标杆示范效应进一步凸显。培育数字化转型示范标杆企业不少于20家，遴选“链式”转型典型案例不少于3个，提炼具有创新性或者地方特色的典型做法及模式，创建省级及以上中小企业特色产业集群不少于3个。

数字化转型供给质效进一步提升。打造九江市中小企业数字化公共服务平台，遴选优质数字化服务商不少于30家，打造“小快轻准”数字化产品和解决方案不少于100个，大力培育新质生产力，实现试点企业诊断全覆盖。

中小企业创新能力进一步增强。新增知识产权600个、科技成果转化150个，推动一批中小企业“小升规”，培育发展一批专精特新中小企业。

二、实施内容

（一）做好试点顶层规划

1.构建工作推进体系。构建“专班+专家+专业团队”工作推进模式，建立健全工作制度，形成“顶层设计+专业指导+精准实施”的闭环工作体系。

2.制定试点任务清单。根据国家中小企业数字化转型城市试点工作相关要求，研究编制试点工作任务清单，制定工作推进计划，明确各项任务的关键时间节点，压实工作责任，确保圆满完成既定目标任务。

3.明确试点企业名单。深入动员各地试点行业中小企业积极参与数字化改造，分批筛选确定数字化改造试点企业，形成试点企业名单，推动试点行业规上工业中小企业和专精特新中小企业“应改尽改”、规下工业中小企业“愿改尽改”。

4.摸清企业改造需求。组织开展试点行业中小企业数字化转型调研工作，摸清企业数字化转型现状，梳理形成企业数字化改造需求、问题、场景清单。

5.遴选优质数字化服务商。面向全国范围公开遴选一批优质数字化服务商，形成试点城市数字化服务商名录。建立数字化服务商管理制度，对服务商实行考核评价和动态管理。

（二）推动企业改造实施

6.开展数字化诊断服务。推动数字化服务商深入企业开展数字化转型诊断服务，为企业提供个性化、定制化的数字化转型解决方案。依托数字化诊所，强化“诊”“转”相衔接，推动服务商与企业精准对接，实现诊断方案的有效转化与实施落地。

7.推动企业深度改造。与工业互联网、智能制造、技术改造等工作协同衔接，以“智改数转网联”为重点，分业分级推进试点企业的深度数字化改造，重点推动企业生产过程数字化、产品生命周期数字化和产业链供应链数字化、智能管理决策等高价值、高带动性场景的数字化改造，推进数据采集、场景集成和系统互联互通。引导数字化水平较高的企业开展高价值集成应用创新，建设数字化车间、智能车间，打造智能工厂、5G工厂。

8.推动企业上云用云。推行普惠性“上云用数赋智”服务，引导企业深度应用工业互联网平台、专业服务云平台的SaaS（软件即服务）化服务，有序推进工业设备和核心业务上云，推广轻量级产品应用。

9.推动“链式”转型。引导“链主”企业、龙头企业通过系统开放、数据共享、资源协同等方式，加强与产业链供应链上中小企业的业务协同与互联互通，引领带动中小企业协同数字化转型。探索中小企业“链式”数字化转型模式，梳理中小企业“链式”转型典型案例，总结推广其典型做法及经验成效。

10.推动集群转型。针对具有显著集聚优势的产业，开展“产业大脑”建设，增强“产业大脑”在智能决策及服务产业链方面的能力，推动产业集群全面实现数字化升级。

11.推进“人工智能+”创新应用。开展中小企业人工智能应用案例征集遴选，培育挖掘人工智能应用典型场景，推动人工智能技术在研发设计、生产制造、质量检测、运行维护、经营管理等中小企业关键业务场景应用普及。探索集中采购知识产权大模型，助力中小企业技术创新与产品升级。

12.探索集中采购数字化服务。采取集中谈判、批量采购等方式，在企业改造、上云上平台、研发设计、网络数据安全等方面集采数字化服务（含软硬件产品），减费或免费提供给试点行业中小企业应用。

（三）加强改造跟踪验收

13.开展改造过程跟踪。加强中小企业数字化转型城市试点全流程服务管理，为企业提供数字化转型全流程服务，推动数字化改造项目高质量高效推进。建立试点企业跟踪服务机制，依托中小企业数字化转型公共服务平台建立“一企一档”，实现数字化改造项目的全生命周期管理。

14.组织改造验收评价。建立企业改造验收机制，遴选第三方专业机构开展企业数字化改造验收和数字化水平评测工作，按照工信部《中小企业数字化转型试点城市试点企业数字化水平评测指南（2024年版）》要求，现场评定企业改造后的数字化水平等级。

（四）强化示范复制推广

15.打造样板企业。遴选一批基础条件好、转型效果突出、投入产出比高、可复制性强的试点企业作为转型样板。支持企业争创国家级、省级数字化转型标杆示范。

16.加强复制推广。通过案例分享、经验交流、现场观摩等形式加强样板企业的宣传推广，引导同行业企业“看样学样”。培育一批优质的数字化服务商、“小快轻准”数字化产品和解决方案，组织开展供需对接活动，在行业内推动复制推广。

17.总结经验模式。编制中小企业数字化转型案例集、试点行业转型行动指南，为中小企业数字化转型提供借鉴参考。开展试点中期及实施期后绩效评价工作，提炼具有创新性或者九江特色的典型做法及模式，形成中小企业数字化转型“九江模式”。

（五）提升转型供给能力

18.培育“小快轻准”产品和解决方案。引导数字化服务商开发培育一批供需适配、高性价比的“小快轻准”数字化产品和解决方案，构建“小快轻准”产品和解决方案资源池。建立资源池动态管理机制，对“小快轻准”产品和解决方案的应用情况进行跟踪评价，根据实际需求动态完善。

19.打造中小企业数字化转型公共服务平台。建设九江市中小企业数字化转型公共服务平台，建立“一企一档”式数据管理机制，实现试点工作全过程留痕和绩效管理。提升中小企业数字化转型公共服务能力，提供一站式、全流程的中小企业数字化转型服务。

（六）强化转型人才支撑

20.加强“数字专员”培育。加强与第三方机构合作，推动数字人才培训基地（数字技术工程师评价中心）建设，开展“数字专员”培训班，培育一批具有专业技能的数字专员，打造一批既懂工业生产又懂数字技能的数字技术工程师。

21.开展数字化人才培训。依托制造业数字化转型公共服务中心，组织开展数字化转型“沙龙”活动。面向中小企业组织召开中小企业数字化转型动员会、政策宣贯会、培训研讨会、专题调研等活动，多方位提升企业人员数字化转型意识和数字化素养。

（七）强化政策资金支持

22.统筹财政资金支持。统筹使用中央和地方财政资金，共同推进中小企业数字转型城市试点工作。采用补助、奖励、政府购买服务等方式，支持试点企业数字化改造工作以及中小企业数字化转型服务体系建设。鼓励各县（市、区）出台中小企业数字化转型支持政策，形成政策叠加效应，引导和带动中小企业数字化转型。

23.创新金融产品和服务。推行“产融通”政策，激励引导金融机构加大对数字化转型企业的金融支持力度，推广“数转贷”等专属金融产品。鼓励金融机构针对不同阶段企业的数字化转型需要，配置不同类型的金融产品和工具，助力中小企业数字化转型升级。

三、实施步骤

分三个实施阶段推进。

（一）第一阶段准备阶段（2025年1月前）

组建工作专班、专家库、实施管理团队，编制城市试点工作方案和任务清单，摸清企业数字化改造需求。明确试点企业名单，遴选优质数字化服务商，建设九江市中小企业数字化转型公共服务平台。

（二）第二阶段 实施阶段（2025年1月—2026年7月）

1.2025年1月—2025年6月：遴选数字化转型全流程服务机构、企业改造验收机构，构建“小快轻准”产品和解决方案资源池。组织开展入企诊断，推动企业数字化改造实施。

2.2025年7月—2026年7月：常态化开展企业数字化改造项目申报、审核、验收、评测、奖补资金兑现等工作，推动试点行业规上工业中小企业“应改尽改”、规下工业中小企业“愿改尽改”，且企业改造后数字化水平达到二级及以上。遴选一批数字化改造样本企业、优质“小快轻准”数字化解决方案、数字化转型标杆示范、“链式”转型案例、人工智能应用典型场景。组织开展人才培训、供需对接等活动，加强与其他中小企业数字化转型试点城市的协作交流。按照工信部要求，开展试点中期绩效评价。

（三）第三阶段 验收阶段（2026年8月—2026年10月）

编制中小企业数字化转型案例集，开展实施期后绩效评价及试点验收工作，提炼具有创新性或者九江特色的典型做法及模式，形成中小企业数字化转型“九江模式”。

四、保障措施

一是加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的九江市中小企业数字化转型城市试点工作领导小组，下设工作专班，建立市县联动、各部门协同推进的试点工作推进机制，形成工作合力；二是完善资金保障体系。制定试点专项资金支持政策，统筹使用中央和地方财政资金，确保财政资金落实到位、专款专用。开通资金拨付“绿色通道”，采取“先预拨、后清算”方式进行政策奖补。综合运用“财政政策+金融工具”进一步降低中小企业数字化转型资金成本；三是强化过程监督。加强中小企业数字化转型城市试点全流程服务管理。建立跟踪通报机制，定期梳理总结试点工作情况及时调度和通报；四是营造良好氛围。广泛开展各类宣传培训活动，大力加强媒体宣传引导，深入宣传试点政策、举措、成效及经验，组织召开试点工作推进会、企业座谈会和行业交流会等，促进政府、企业、数字化服务商、金融机构之间交流合作，积极营造中小企业数字化转型良好氛围。

附件：九江市中小企业数字化转型城市试点目标总表

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九江市中小企业数字化转型城市试点目标总表

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