各区、市工业和信息化、发展改革、科技、农业农村、商务、民营经济发展主管部门：

现将《青岛市机械行业稳增长工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

青岛市工业和信息化局

青岛市发展和改革委员会

青岛市科学技术局

青岛市农业农村局

青岛市商务局

青岛市民营经济发展局

2026年3月18日

青岛市机械行业稳增长工作方案

为推动全市机械行业（涵盖通用设备、专用设备、电气机械、仪器仪表）稳定运行，支撑工业经济高质量发展，特制定本方案。

一、总体目标

坚持“强供给、扩需求、促转型、增活力”思路，聚焦智能化、绿色化、融合化发展方向，供需两侧协同发力，研产推用一体化促进科技创新与产业创新深度融合，持续提升机械行业创新能力、供给质效、应用水平和集聚活力，打造特色鲜明、核心竞争力突出的高端装备研发制造基地。到2026年年底，全市机械行业保持平稳健康增长，发展质效稳步提升，全年主营业务收入同比增速保持在7%左右，机器人、工业母机、仪器仪表、农机装备、纺织机械、电力装备等细分领域竞争优势进一步增强，培育一批达到国内领先、国际先进水平的首台（套）技术装备。

二、重点任务

（一）强化创新驱动，筑牢优质装备供给根基

1.着力提升创新能力。强化企业创新主体地位，鼓励仪器仪表、农机装备等细分领域重点企业，紧扣国家重大战略部署和产业发展导向，集中力量开展核心技术突破。支持龙头企业深度融入国家新一轮重点产业链高质量发展行动任务，精准对接、积极争取一批国家重点研发计划和科技重大专项落地实施。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

2.支持产品创新升级。加强人工智能等新兴技术赋能装备制造，打造一批兼具区域特色与行业影响力的标志性产品，以高质量供给激发需求新动能、拓展增长新空间。推动高精度五轴加工中心、激光跟踪仪、关节型多轴机器人规模化量产，加快智能体搭载与应用，提升工艺参数优化、异常预测维护、多设备协同调度等能力。着力突破橡胶轮胎装备全链条自主化瓶颈，推进无人驾驶矿山机械样机研制，加速特色农机装备迭代升级。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

3.提升创新平台能级。支持装备企业牵头打造一批制造业创新中心、重点实验室等高能级创新载体，持续提升自主创新能力。加快“机器人+船舶海工”中试与验证公共服务平台、智能检测共享空间等平台建设，提供共性技术开发、中试验证、检验检测等全流程服务，精准满足企业研发适配、初样试制、验证测试等共性需求。深化校企联动与产教融合，鼓励企业联合康复大学、山东科技大学、青岛农业大学等高校院所组建创新联合体，加速基础研究突破与科技成果转化。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）

（二）强化场景赋能，释放市场有效需求活力

4.拓展市场需求规模。深化机械行业对智能家电、生命健康、现代轻工等“10+1”重点产业赋能支撑作用，分行业、分区市组织开展“机器人+”应用行动、“工业母机+”百行万企产需对接等系列活动，促进产需精准对接、高效匹配。充分发挥农机购置与应用补贴政策导向作用，促进先进适用农机装备推广应用。积极推荐符合条件的装备纳入国家首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，落实首台（套）保险补偿等政策措施，助力首台（套）创新产品市场化应用推广。（责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局）

5.培育壮大新兴需求。大力发展银发经济、工业在线检测、智慧农业等新业态新模式，加快拓展机器人、设施农业机械、智能检测装备等应用领域和规模。推动智能检测装备在汽车、轨道交通装备等重点领域集成应用，形成一批智能检测典型应用场景和解决方案，重塑工业质量检测新模式。在智慧农业领域加快推广智能化耕种管收储运装备。（责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局）

6.着力扩大有效投资。加快推进国家、省、市重大项目建设，持续释放对机械装备的有效需求，形成产业发展良性循环。结合全市城市更新、基础设施建设等惠民工程实施，持续拉动工程机械、电力装备、物流装备等需求活力。加快“海上能源岛”建设，推进三峡、华能、华电等海上风电项目建设，带动风电装备全链条创新升级与集聚发展。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

（三）强化产业提质，壮大优质企业主体集群

7.发展壮大企业主体。聚焦工程机械、纺织机械、农机装备等重点方向，支持头部企业优化整合产业链、创新链、价值链，增强各类资源协同配置能力，打造一批具有生态主导力的“链主”企业和上市公司。梯次培育一批拥有核心硬科技的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，构建大中小企业融通发展、协同共进的发展格局。鼓励企业发展服务型制造，培育一批集工艺设计、装备制造、软件开发于一体的“产品+服务+解决方案”综合提供商。（责任单位：市工业和信息化局、市民营经济局）

8.推进产业强链补链。围绕重大技术装备创新升级和重点领域整机配套需求，加快发展一批高品质基础零部件，全面提升产业链协同配套能力。强化项目全生命周期服务，推进高端轴承青岛示范基地等一批项目早竣工、早投用、早见效。聚焦控制器、传感器等机械行业共性薄弱环节，精准招引培育一批产业链“填空型”企业，逐步提高关键环节自主可控能力，切实提升产业链韧性和安全水平。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市商务局）

9.促进集群协同发展。立足各区市产业基础和特色优势，推动差异化、集约化布局，构建以仪器仪表国家级先进制造业集群为引领，以工业母机、纺织机械等省级先进制造业集群、特色产业集群为支撑的“一链一集群、一区一特色”发展格局。加快精密仪器仪表产业园、智能制造装备产业园、智慧纺机产业园等专业园区建设，吸引带动链上企业集聚，巩固提升特色产业能级。深化各集群协同联动，推动集群企业产品互供、技术互补、资源共享。（责任单位：市工业和信息化局）

（四）强化生态构建，激活行业发展内生动能

10.深入推进智能制造。深入实施智能制造工程，广泛开展智能制造能力成熟度自评估，持续推进“基础级-先进级-卓越级-领航级”智能工厂梯度培育。聚焦基础制造能力升级、重点生产环节优化、关键要素资源保障等方面，加快研发迭代智能制造装备新技术新产品，形成先进适用、自主可控、易于推广的整体解决方案。加快智能制造装备在研发设计、生产制造、营销服务、运营管理等全流程普及应用，面向精益管理、智能仓储、质量追溯等典型场景，推动制造装备与先进工艺、信息技术深度融合。（责任单位：市工业和信息化局）

11.积极拓展国际市场。充分依托RCEP、“一带一路”等合作机制，支持企业开展对外承包工程合作，布局海外研发中心、售后服务基地，带动工程机械、纺织机械、农机装备、电力装备等产品、技术、标准“走出去”。组织企业参加国际展会、论坛活动，丰富线上线下跨境对接新模式，推动企业深度融入全球产业链供应链，提升国际市场份额。鼓励企业主动参与国际标准制修订，推进中国标准海外认可与应用，加快构建技术输出、配件销售、运营维保等全链条、一体化服务网络与支撑体系。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局）

12.深化开放合作。支持行业协会、产业联盟等行业组织牵头举办学术交流会、应用研讨会、论坛峰会等活动，用好“仪学百通”等媒体平台，宣传推广企业成长、转型发展的先进经验，营造“比学赶超、共促升级”良好氛围。积极举办机械行业各细分领域行业权威盛会，促进行业间、集群间、区域间协作交流。鼓励行业协会牵头开展行业自律工作，引导企业通过提升质量、强化服务等手段提升竞争力，推动全市机械行业健康持续发展。（责任单位：市工业和信息化局）

三、保障措施

加强统筹协调，由市工业和信息化局牵头，各部门协同配合，推动工作落到实处。加大政策支持力度，利用现有政策渠道，重点支持研发攻关、智能化改造、品牌培育、平台建设等领域，鼓励各区市出台配套政策，形成上下联动的政策支持体系。强化运行监测，聚焦重点区域、重点企业及产业链关键环节，加强经济运行数据分析研判，及时协调解决影响行业增长的堵点、难点，确保行业平稳运行。强化宣传引导，整合主流媒体、行业媒体资源，宣传推广全市机械行业智能制造、质量提升、绿色转型等典型案例和经验做法，发挥好示范引领作用。