各高新区管委会：

为加快推动全市高新技术产业开发区高质量发展，现将《2026年全市高新技术产业开发区高质量发展工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

重庆市科学技术局

2026年3月21日 

2026年全市高新技术产业开发区高质量发展工作要点

2026年是“十五五”开局之年，是现代化新重庆建设提质增效、整体跃升的关键之年。高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）要始终坚持继承巩固、创新发展，坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续做实做好“高”和“新”两篇文章，锚定发展高科技、实现产业化，加快形成新质生产力，强化技术策源、成果转化和产业培育功能，建设一流高科技园区和产业创新高地，为实现高水平科技自立自强、加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系作出更大贡献。

一、加强统筹管理，构建协同发展新格局

（一）科学制定“十五五”规划。各高新区紧扣全市发展战略整体布局，精准划定园区国土面积管控范围。聚焦未来产业、新兴产业编制特色化产业发展规划，围绕创新链完善创新发展规划，优化基础设施、市政交通等专项设施规划，形成定位清晰、功能互补、协调联动的规划体系，为高质量发展提供蓝图指引。

（二）深化体制机制改革。鼓励各高新区结合自身发展实际开展体制机制改革试点探索，出台产学研深度融合配套支持政策，全面推行“一体化办公”，提升行政服务效能，推广明月湖生态模式等先进经验模式，培育壮大新质生产力。

（三）优化高新区布局。积极探索“一区多园”发展模式，整合区域创新、产业政策等要素，修订完善市级高新区认定管理办法及评价指标体系，力争新认定2—3家市级高新区，靶向培育符合条件的开发区争创国家高新区，持续壮大全市高新区发展梯队、拓展整体发展空间。

（四）推进数字园区建设。依托数字重庆建设整体布局，加快高标准数字园区建设，推动数智技术与园区发展深度融合，协同推进园区产业数字化、服务数字化、管理数字化及数字基础设施建设水平，提升园区发展质量。

二、推动产业升级，打造特色集群新优势

（五）优化产业集群布局。围绕全市“33618”产业集群体系实现差异化、特色化发展，布局新型储能、低空经济、具身智能等新赛道，加快培育发展未来产业；紧扣重庆产业地图规划，指导国家高新区聚焦战略性新兴产业，抓实“提质、扩量、融合”重点任务，不断增强产业发展核心实力；推动市级高新区加快传统产业转型升级，实现发展能级提档升级。

（六）加快发展服务业。聚焦研发设计、检验检测、软件信息等领域，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展科技服务业，推广先进适用技术，引导企业以“先使用后付费”方式承接科研成果转化，引进和培育知名科技服务机构和平台型企业，构建覆盖科技创新全链条的服务体系，降低企业创新成本。

（七）提升招商落地效能。围绕产业链补链、强链、延链需求，建立目标企业分级分类数据库，实施链主企业靶向招引、精准招商。创新招商模式，综合运用产业链招商、资本招商、场景招商等多元渠道，健全项目招引、洽谈、落地、服务全闭环工作机制，持续拓展项目来源，推动招商工作从传统“政策招商”向“生态招引”转型。

（八）强化企业量质并进。深入实施“双倍增”行动，大力发展专精特新、“小巨人”企业，支持龙头企业提升产业链整合能力和行业话语权，支持中小企业成长为配套能力强、市场占有率高的“单项冠军”“配套专家”，促进大中小企业融通创新、协同发展，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的产业生态。推动优质企业对接多层次资本市场，鼓励符合条件的企业登陆科创板上市融资、做优做强。

三、提升创新能力，激活内生发展新动力

（九）建设重大创新平台。聚焦主导产业核心技术需求，统筹推进基础研究、应用研究创新平台建设，支持骨干企业联合高等学校、科研机构共建重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心等创新平台，积极培育新型研发机构等产业技术创新平台，推进“两重”项目建设，加大科技固定资产投资力度，推动创新资源向高新区集聚、创新平台为高新区赋能。

（十）强化产学研合作。搭建产学研协同创新长效合作机制，聚焦产业发展关键核心技术开展联合攻关，探索开展“双高”协同行动试点，推动高等学校、科研院所与高新区企业深度融合发展，打造具有重庆辨识度的协同创新发展共同体，实现创新链与产业链精准对接，促进“教育+科创+人才+产业”一体化发展。

（十一）推动科研成果转化。建立健全高新区科研成果转化项目库和企业技术需求库，常态化开展科技成果路演与供需精准对接，通过场景开放、知识产权授权许可等方式，促进更多优质科技成果在高新区落地转化。推动建设专业孵化器、环大学创新创业生态圈等孵化载体，布局概念验证中心、中试转化平台，建强专业化技术经理人队伍，打通成果转化关键环节，提升科技成果就地转化率。

（十二）加强人才队伍建设。深入实施各类人才计划，大力引进海内外高层次科技人才和团队。推动产业人才和技术人才双向流动、双向任职，构建“引育用留”全链条人才服务体系，夯实高新区高质量发展创新人才支撑。

四、优化发展生态，构建支撑保障新体系

（十三）营造良好营商环境。优化高新区高质量发展政策体系，强化土地、资金、能源、人才等关键要素保障，推行精准化、个性化企业服务，持续简化审批流程、提升政务服务效率，全力构建市场化、法治化的营商环境。

（十四）推进开放合作。紧扣“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，深化川渝地区高新区协同联动合作。加强与国内先进高新区特别是东部沿海地区高新区的对接合作，有序承接优质产业转移。鼓励与“一带一路”国家交流合作，持续拓展开放发展空间和合作层次。

（十五）推动绿色化转型。制定并实施高新区绿色低碳发展行动计划，推动企业开展绿色低碳升级改造，建设绿色工厂。鼓励开发利用可再生能源，完善高新区循环化改造，推动高新区建立一批零碳园区。开展绿色技术攻关和示范应用，推广节能低碳和清洁生产技术装备。

（十六）强化安全环保。牢固树立安全发展和绿色发展理念，压实安全生产主体责任，开展安全隐患常态化排查整治和闭环管理；严格落实环境保护法律法规，加强高新区污染物排放监管和环保设施建设，加快推进高新区安全、环保问题整改工作，健全安全、环保常态化监管体系。