一、起草背景

根据国家和江西省关于科技创新平台基地清理规范文件精神，为进一步加强赣州市重点实验室建设和运行管理，引导全市创新主体开展科学研究，加大科研经费投入，为省级及以上创新平台储蓄后备力量，参照江西省科技厅《江西省重点实验室管理办法》《江西省技术创新中心管理办法》，形成了《赣州市重点实验室管理办法》《赣州市技术创新中心管理办法》。

二、主要内容

（一）《赣州市重点实验室管理办法》共二十五条，主要包括以下内容：

1.总则。明确了起草依据、市重点实验室的目标定位、依托主体以及管理原则。定位为基础研究、应用基础研究、前沿技术研究的核心平台，依托高校、科研院所、医院、企业建设，鼓励联合共建。

2.职责分工。明确了市科技局、主管部门和依托单位等各方的主要职责。市科技局负责统筹与审批；主管部门负责推荐与保障；依托单位为具体责任主体。

3.组织结构。明确了市重点实验室的组织架构、学术委员会、科研团队等内容。需注意原则上市重点实验室固定人员前3位只能在一个市级平台（市重点实验室或市技术创新中心）任职。

4.建设条件与程序。明确了市重点实验室的申请条件与申报程序。

条件：研究方向贴合全市发展战略；人才团队达标，市重点实验室主任应具有博士学位或高级专业技术职称，专职科研人员总数不少于10人；科研场地与仪器完备；主要依托单位为高校、科研院所、医疗卫生机构的，要求重点实验室固定人员近两年内承担的各级各类科研项目（包括横向课题）总量不少于10项；主要依托单位为企业的，要求近两年内承担的各级各类科研项目（包括横向课题）不少于5项；牵头和共建单位共计不超过3家。

程序：公开申报→主管部门推荐→材料审核与现场核查→会议研究→公示→签订任务书；市重点实验室获批建设后挂“XXX赣州市重点实验室（筹）”牌子，组建期满3年参加考核评估，考核评估通过后可挂“XXX赣州市重点实验室”牌子，并正式进入运行期。

5.管理运行。明确了市重点实验室的管理与运行。市重点实验室实行主任负责制，采用相对独立的人、财、物管理机制；重大调整须备案；实行年度报告制度；经费以自筹为主，鼓励多元投入。

6.考核评估。明确了市重点实验室的考核评估及将被撤销的情况。原则上3年为一个周期，对于评估不通过的,限期1年整改；评估整改后仍不通过的和未按期参加考核评估的，取消平台资格，被取消市重点实验室资格的依托单位2年内不得再申报市重点实验室。

（二）《赣州市技术创新中心管理办法》共二十一条，主要包括以下内容：

1.总则。明确了起草依据、市技术创新中心的目标定位、依托主体以及管理原则。定位为共性关键技术研发、成果转化、技术服务的产业化平台，以企业为主体，产学研深度融合。

2.职责分工。明确了市科技局、主管部门和依托单位等各方的主要职责。市科技局负责统筹与审批；主管部门负责推荐与保障；依托单位为具体责任主体。

3.组建程序与条件。明确了市技术创新中心的申请条件与申报程序。

条件：依托单位具备转化与产业化能力；人才团队达标，市技术创新中心主任为全职技术带头人，专职科研人员总数不少于10人，固定技术人员10人以上，原则上市技术创新中心固定人员前3位只能在一个市级平台（市重点实验室或市技术创新中心）任职；科研场地与仪器完备；高校院所牵头建设的，必须联合市内企业共同申报；牵头和共建单位共计不超过3家，其中，依托单位自身的科研条件、研发人员、科研项目、科技成果须占到 50％以上。

程序：公开申报→主管部门推荐→材料审核与现场核查→会议研究→公示→签订任务书；市技术创新中心获批建设后挂“XXX赣州市技术创新中心（筹）”牌子，组建期满3年参加考核评估，考核评估通过后可挂“XXX赣州市技术创新中心”牌子，并正式进入运行期。

4.运行管理。明确了市技术创新中心管理委员会、学术委员会、建设经费及管理机制等内容。市技术创新中心实行管理委员会领导下的主任负责制，采用相对独立的人、财、物管理机制；重大调整须备案；实行年度报告制度；经费以自筹为主，鼓励多元投入。

5.考核评估。明确了市技术创新中心的考核评估及将被撤销的情况。原则上3年为一个周期，对于评估不通过的,限期1年整改；评估整改后仍不通过的和未按期参加考核评估的，取消平台资格，被取消市技术创新中心资格的依托单位2年内不得再申报市技术创新中心。

三、主要特点

（一）定位清晰、错位布局。重点实验室强基础、储前沿，技术创新中心攻产业、促转化，两类平台功能互补，构建“从基础研究到产业应用”的全链条创新平台体系。

（二）标准明确、门槛合理。分类设置人才、项目、场地、仪器等指标，企业与高校院所差异化要求。

（三）动态管理、优胜劣汰。严格退出与惩戒机制，打破“终身制”，取消资格后2年禁报；评估优秀平台优先获资源支持，倒逼平台提质增效，避免“重申报、轻运行”。

（四）上下衔接、梯次培育。全面对标省级管理规范，明确市级平台择优推荐申报省级平台的路径，为赣州培育更高层级创新平台提供制度保障。

解读部门：前沿技术与创新平台科

解 读 人：袁继慧

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