为全力构建高质量科技创新供给体系，实现从科技强到产业强、经济强，同心同向建设现代化上合新区目标，根据工作安排，胶州市科技和工业信息化局起草了《胶州市“十四五”科技创新规划（征求意见稿）》，现公开征求社会意见。

一、决策依据

根据《胶州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及国家、省、青岛市关于科技创新有关部署，结合我市实际，起草了《胶州市“十四五”科技创新规划》。为进一步完善重大决策的科学化、民主化、规范化程序，提高报告编制过程的社会参与度和透明度，广泛集中民智，真正体现民意，推动全市经济社会发展实现新突破、再上新台阶，诚挚征求社会各界对《胶州市“十四五”科技创新规划》的意见和建议。

二、意见说明

（一）制定《胶州市“十四五”科技创新规划》的重要意义是什么？

“十四五”科技创新规划制定，为突出“同心同向建设现代化上合新区”中心任务，聚焦“全域统筹、一核引领、三区联动”路径打法，坚持“四个面向”，坚定实施创新驱动发展战略，以科技创新驱动高质量发展为主线，以建设创新型城市为主题，以集聚创新要素和增强创新能力为主攻方向，以数字化、网络化、智能化、绿色化为提升产业竞争力的技术基点，着力培育创新型企业、打造优势特色产业、营造创新创业生态，以科技创新助力胶州成为支撑青岛高质量发展的重要一极。

（二）意见的制定政策依据主要有哪些？

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021年3月12日公布）、《山东省“十四五”科技创新规划》（鲁政字〔2021〕164号）、《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（省政发〔2021〕5号）；《青岛市“十四五”科技创新规划》（青政办发〔2021〕11号）。

（三）意见制定的主要内容是什么？

规划共分十三五回顾、十四五规划总体要求、措施等。十三五回顾部分主要总结了我市科技创新发展现状（包括创新能力进一步增强、产学研合作成效显著、双招双引激发新动能等），分析了存在的问题（高新技术企业数量规模偏小、科技投入总体较低、创新资源明显欠缺等）。十四五规划部分主要提出了十四五期间我市科技创新发展的指导思想、基本原则、发展目标及具体措施。

（四）意见制定的主要过程有哪些？

按照市十四五规划编制工作委员会要求，成立了局主要负责人牵头的“十四五”规划编制工作小组，分管负责人和相关科室全部参与，多次上会研究，五易其稿，形成了《胶州市“十四五”科技创新规划》。期间，通过金宏网向发改局、市场监管局各部门、单位征求了意见；召开了企业行业协会负责人、人大代表、政协委员等相关人员参加的座谈会，当面汇报了规划起草情况，部分吸收了相关建议，进行了修改完善；与青岛市科技局进行了对接沟通，并进行了修改完善。

时间：自公告之日起至2022年9月1日止。

（联系人：殷彩红，固话82288230，手机号13573899728；电子邮箱jzkjj8230@163.com；地址:胶州市北京路1号机关办公大楼；邮编：266300）

       为坚持程序法定原则，提高政策制定过程的社会参与度和透明度，充分听取社会公众意见，切实做好胶州市以科技创新驱动高质量发展为主线，着力培育创新型企业、打造优势特色产业、营造创新创业生态，以科技创新助力胶州成为支撑青岛高质量发展的重要一极，胶州市科技和工业信息化局于2022年8月1日2022年9月1日期间，向我市社会各界公开征求《胶州市“十四五”科技创新规划》意见和建议。截止到公示期结束，没有收到相关意见和建议。