为全面贯彻落实国家及省、市提振消费决策部署，引导各级商务干部主动联系服务企业，在全市商贸领域营造支持企业发展的良好环境，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步做好全省干部包抓联企业有关工作的通知》精神和省商务厅相关要求，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记关于构建亲清新型政商关系、支持服务企业发展重要讲话重要指示批示精神，建立商贸企业包抓服务工作机制，引导全市商务干部服务企业心中有数、心中有策、行动有力，相关负责人通过电话联系、现场走访等多种方式，常态化联系重点商贸企业，做到企业诉求有回应、企业沟通有渠道、企业发展有保障，提升企业发展质效，推动全市经济社会高质量发展。

（二）工作原则

1.市县联动。建立商贸企业包抓服务工作机制，市商务局局长包总、县级领导包县区、业务科室包行业、全体干部包企业，班子成员重点包抓年销售额1亿元以上的企业，中层干部重点包抓年销售额5000-10000万元的企业，相应县区商务局对照包抓，形成上下合力、齐抓共管一体推进商贸在库企业高质量发展的良好氛围。

2.动态调整。原则上按照领导岗位包抓联企业，出现职务变动、工作调整的，由接任工作的同志自行替补。考虑销售额变动、企业新增等因素，包抓企业名单每月进行一次更新。

3.长期坚持。建立长效工作机制，条块结合，分行业、分地区负责，逐级明确包抓联任务，坚持不懈、持之以恒开展下去。

4.突出实效。以更加扎实的作风破解重点企业高质量发展的瓶颈制约，坚持包抓不包办、帮忙不添乱，切实抓好任务落实，确保包抓商贸企业工作取得成果，让企业受益。

二、重点任务

（一）深化走访对接，全面提升服务效能。建立常态化包抓服务机制，包抓领导干部每年深入包抓企业实地走访不少于2次，并通过电话、微信等渠道保持日常联络，严格落实“有事必访、无事不扰”要求。健全完善包抓企业问题台账，实行清单化管理、闭环式办理，针对企业难点痛点精准施策、靶向解决，真心实意助力企业纾困解难、提质增效，推动商贸市场主体转型升级、发展壮大。

（二）聚焦主责主业，全力推动政策落地。坚持“面对面、一对一”走访模式，组织包抓干部逐企逐人开展走访座谈，打通政企沟通“最后一公里”。一是赋能商贸升级。精准推送消费促进、商业设施建设等惠企政策及未来三年项目申报指引，确保政策红利直达商贸流通主体。二是稳外贸促外资。重点宣介外贸稳增长、外资引进等专项政策，指导企业用好通关便利化、汇率避险等工具，协助开拓国际市场，推动外贸稳中提质。三是筑牢安全底线。常态化开展安全生产宣讲培训和隐患排查，压实企业主体责任，紧盯重点领域、关键环节，防范化解安全风险，确保行业安全稳定运行。四是凝聚发展合力。主动听取企业发展思路与服务建议，在双向互动中凝聚政企合力、拓展工作思路，确保各项业务协同推进、取得实效。

（三）强化分析研判，精准把握发展方向。全面掌握企业生产经营动态与中长期规划，动态摸排要素保障瓶颈与现实诉求，做到问题早发现、诉求快响应。立足企业发展实际，依法依规协助谋划产业布局与项目储备，多渠道争取政策资金支持，提供全生命周期服务指导，助力企业找准增长方向、增强发展后劲。

（四）狠抓摸排培育，积极促进入库纳统。加强与县区商务部门、行业协会的协同联动，建立健全信息共享机制。精准摸排符合入库条件的商贸企业，强化全过程跟踪培育与服务指导，推动达限企业及时完善资料、完成入库纳统。着力培育一批经营规范、运行稳定的限上企业，不断扩大限上企业数量规模，切实提升商贸统计数据的真实性、准确性和支撑力。

三、调度运行机制

为确保以上重点任务落实，建立调度运行机制，具体流程如下：

（一）问题收集。包抓联企业责任人利用调研走访、电话信

件、电子邮箱、微信等方式，及时了解包抓联企业问题诉求、意

见建议，建立工作台账，实行清单化闭环管理。

（二）分类处置。包抓联企业责任人对企业提出需要解决的问题按照共性、个性和难易程度进行分类，一般问题即知即协调解决，即时反馈办理结果；涉及单个部门协调解决的问题，转送相关职能部门依法依规办理，办理结果由部门反馈企业；需要多部门综合协调的问题，转送市商务局，报市政府分管领导统筹协调解决，办理结果由包抓组反馈企业。各包抓组每月将包抓联工作情况向市场运行和消费促进科反馈1次。

（三）调度报告。结合服务企业“六必访”工作，各包抓组建立问题台账，及时召开推进会，在7个工作日内研究解决或协调相关部门、县区解决，短期内无法解决的提出解决意见。对需市委、市政府综合协调解决的，分类梳理汇总，提交市委、市政府研究。市商务局每季度向市委、市政府专题报告。

四、工作要求

（一）建立包抓机制。市商务局建立全员包抓商贸企业及其他商务领域重点工作工作机制，成立由局长任组长、其他县级领导任包抓组长、县区商务局局长任副组长的5个包抓组，分片包抓三县两区，同时统筹推进其他商务领域重点工作（见附件1）；各县区商务局也要建立包抓机制，合理安排工作力量，协助做好辖区内商贸企业、外经贸企业及相关重点工作的包抓工作，共同深入了解企业运行情况，及时听取意见诉求，跟踪协调解决问题，确保工作取得实效。

（二）强化工作对接。各包抓组要将走访活动与其他业务工作结合起来，每月至少开展一次走访活动，精确掌握包抓企业工作落实、社零企业运行、入库企业培育、外贸主体培育、外贸进出口等情况。对走访中收到和发现的问题，逐项梳理形成清单（见附件2）、逐个制定整改回应措施，及时协调解决。

（三）注重总结分析。各包抓组将县区社零预计增长和批零住餐行业、外贸进出口预计情况于每月28日前以表格形式汇总整理，统一汇总。每月适时组织召开一次走访工作交流会，各负责人报告工作开展情况，研究工作举措等事宜。

（四）加强统筹协调。市场运行和消费促进科要切实履行牵头抓总职责，统筹制定工作计划，动态监测商贸企业经营数据和外贸企业进出口数据，定期汇总工作进展，协调解决跨科室难点问题。各业务科室要立足职能分工，主动认领任务清单，形成横向联动、纵向贯通的工作格局，按月通报工作进展，切实做到服务过程有记录、问题解决有闭环、工作成效可追溯。