一、制定目的、背景和过程

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进商业航天发展的重要部署，主动服务航天强国战略，抢抓商业航天发展重要机遇，进一步丰富和完善我市“10+1”创新型产业体系的培育增长，深入挖掘资源禀赋，做大做强商业航天细分赛道，特制定《青岛市推动商业航天高质量发展行动计划（2026—2027年）》(以下简称《行动计划》)。

前期，市发展改革委组织专家团队赴胶东临空经济示范区、国实科技集团、上合航天、星辰航线等重点功能区和10余家企业开展专题调研，形成初稿后先后组织召开市政府专题座谈会两次，并3次征求市工信局、市科技局、市财政局等22个部门、单位意见，经充分沟通完善形成了《行动计划》。

二、决策依据和特点

根据《国家航天局印发<推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025-2027年）>》（国航天〔2025〕12号）、《山东省航空航天产业发展规划》（鲁政办字〔2024〕12号）、《山东省加快推动商业航天产业高质量发展的若干措施》（鲁政办字〔2025〕129号）等文件精神，为确保行动计划科学合理、贴合实际、具有可操作性，我委在起草过程中主要把握了以下原则：

一是突出海洋特色卫星应用场景。立足我市“海洋强市”发展定位，聚焦卫星星座建设暨数据平台应用，在海洋监测、海洋渔业、智慧航运、北极航道运营等方面，培育一批“通—导—遥”一体化应用标杆场景，重点拓展海洋遥感、海上通信、海上装备等领域，构建“航天+海洋”的特色生态。二是推动现有配套产业提质发展。聚焦液体火箭贮箱制造、航天智能传感器等领域，夯实产业链核心配套竞争优势，推动航天新材料、电子信息、装备制造、星座运营等产业能级提升。鼓励有条件的区（市）依托特色产业园等载体，吸引上下游企业集聚发展。三是前瞻布局产业链关键环节。紧盯商业航天技术革命与产业变革方向，聚焦可回收复用液体火箭等前沿领域，探索开展海上发射回收等关键技术研发。强化龙头企业招引培育，突破产业链高端环节瓶颈，打造商业航天创新发展高地。

三、主要内容

《行动计划》共分为三个部分，分别对工作目标、工作措施和工作机制提出了要求。一是工作目标方面，提出到2027年，全市商业航天产业规模突破100亿元，规模以上企业达到60家以上，打造5个省级及以上创新平台，在5个以上行业领域打造一批应用示范场景。二是工作措施方面，研究提出实施空间基础设施建设、科技创新能力提升、航天配套产业提质、卫星产业能级攀升、优质产业生态营造、创新资源要素集聚等六大行动。基础设施建设上，提升卫星星座建设运营能力，加强地面运营与终端布局，建设卫星数据应用平台。创新能力提升上，加快关键技术突破，强化创新平台支撑，推动科技成果转化。配套产业提质上，培育新材料产业，做强电子信息产业，布局装备制造业。卫星产业能级攀升上，支持卫星研发制造，拓展卫星数据场景应用，加强算法算力建设。产业生态营造上，优化产业布局，加强协同联动发展，加大企业引育力度，推动行业标准体系建设，谋划构建“双核引领”的全市协同发展的商业航天产业格局。资源要素集聚上，强化人才队伍支撑，加强财政金融支持。三是工作机制方面，建立全市商业航天发展工作推进机制，建立全市商业航天产业发展重点任务清单和重点项目清单，探索组建商业航天产业创新发展联盟，研究建立商业航天重点企业运行监测分析机制。

政策解读单位：青岛市发展和改革委员会经济与国防协调发展处

政策解读电话：0532-85911213