各县(市、区)科技(科经)局、高新区科技局、东津新区经济发展局,各有关单位:

现将《加强襄阳市科技创新平台统筹管理工作方案(试行)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

襄阳市科学技术局        

2026年4月7日     

加强襄阳市科技创新平台统筹管理工作方案(试行) 

为深入贯彻创新驱动发展战略,落实教育、科技、人才一体化发展要求,强化标准引领,进一步构建“立标、对标、达标”的科技创新平台统筹管理体系,推动平台产出实绩实效,培育优质创新力量,结合工作实际,制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧扣“四个面向”要求,以提升科技创新平台服务产业发展实绩实效为核心,以分类考核、动态管理为抓手,构建标准统一、监管规范、激励有力、约束有效的统筹管理体系,推动平台从基础支撑型向产业赋能型、战略引领型跃升,为襄阳建设区域科技创新中心提供坚实支撑。

(二)工作目标

全面摸清全市科技创新平台底数,健全分级分类、科学量化、简便易行的绩效考核体系,实施引领级、成长级、基础级三级动态管理,培育一批标杆平台、做强一批优质平台、规范一批培育平台、淘汰一批低效无效平台,形成能上能下、优胜劣汰的良性发展格局,推动平台成为人才集聚、技术攻关、成果转化、产业赋能的核心载体。

二、主要任务(一)全面梳理摸底,掌握平台底数对全市市级及以上科技主管部门认定(备案)的各类科技创新平台进行全面梳理,重点核查平台基本信息、运行状况、服务产业实绩、人才培育情况及创新产出,建立全市统一的科技创新平台动态数据库,实现信息实时更新、精准管控,为分类考核、动态管理奠定基础。

(二)建立考核体系,突出建设实效1.梯次认定与管理。将全市科技创新平台统筹划分为引领级、成长级、基础级三个管理梯次。引领级:从年度绩效考核优秀的平台中择优认定,要求创新能级顶尖、人才团队雄厚、产业贡献突出,对标国内一流、省内领先,具备冲击更高层级平台潜力。成长级:绩效考核结果为合格及以上,运行规范、产出稳定、发展趋势良好,达到市级平台建设基本要求。基础级:新认定备案、运行不够规范、产出成效较弱或处于整改期的平台,给予1年培育或整改期。

2.考核评价方式。每年依据现有各类平台管理办法组织实施年度绩效考核,统一构建“共性指标+个性指标”的考核体系。共性指标侧重平台运行规范与可持续发展能力,个性指标根据平台功能定位,聚焦服务产业实绩,重点考核技术合同成交额、服务企业数量与收入、成果转化项目数、孵化企业产值、人才培养贡献等可量化、可核实的成效指标。考核程序按“平台自评—属地初审—市级复核—专家或第三方实地核查”执行,考核结果向社会公示。

3.梯次动态调整。根据年度绩效考核结果,按统一标准对各类平台进行综合排序和等级评定。考核优秀且排名前列的平台纳入引领级;考核良好、运行规范、服务实绩达标的平台纳入成长级;新认定或考核不合格需整改的平台纳入基础级。整改期满考核仍不合格的平台予以淘汰退出。通过年度考核结果直接实现“能上能下、优胜劣汰”的动态管理。

(三)强化结果运用,实施动态管理绩效考核结果与平台梯次升降、政策支持、财政激励直接挂钩。引领级:优先推荐申报国家、省级平台,在科技项目立项、人才支持、示范宣传上予以重点倾斜。成长级:享受常规科技政策支持,鼓励对标提升、争创引领级。基础级:整改期满达标晋升为成长级;仍不达标者,市级平台撤销认定,省级及以上平台按规定上报处理。

(四)开展年度优秀遴选,打造标杆矩阵每年结合绩效考核结果,遴选发布:

一批优秀平台:突出引领级标杆及进步显著的成长级平台;

一批优秀成果:突出解决产业关键共性技术、实现国产替代的标志性科技成果;

一批优秀团队:突出扎根转化一线、服务企业成效显著的核心科研团队;

一批优秀学校:突出在产学研协同育人、科普实践活动开展等方面成效显著的高校及中小学校;

一批优秀案例:涵盖技术服务、科技金融、成果转化、产教融合等类别,重点推广可复制的创新模式。

结合全市科技活动周、创新论坛等重大活动,举办年度优秀典型集中发布仪式,通过授牌表彰、媒体宣传、政策激励、示范推广,营造重实绩、重转化、重服务的鲜明导向。

三、实施步骤(一)启动部署。印发工作方案,召开动员部署会,开展政策解读与业务培训。

(二)全面摸底。完成平台信息填报、审核、建档,建成动态数据库。

(三)首轮考核定级。开展首次绩效考核,完成分级评定,公示结果。

(四)常态化运行。按年度组织考核、升降调整、标杆遴选、总结完善,形成长效管理机制。