各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市直各部门、各直属机构：

《遵义市加快推进竹产业高质量发展若干措施》已经常务会议审议通过，现印发给你们，请对标抓好落实。

遵义市人民政府办公室

2026年4月17日

遵义市加快推进竹产业高质量发展若干措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于“把小竹子做成大产业”的重要指示精神，抢抓国家“双碳”战略机遇以及“以竹代塑”产业发展机遇，加快把遵义竹产业资源优势转化为经济发展优势，结合工作实际，制定本措施。

一、工作目标

按照“增面积、扩产量、强主体、增效益”发展思路，聚焦“做优竹基地、做强竹企业、做深竹加工、做美竹文旅、做活竹市场”五大任务，抢抓机遇、务实推进，使竹产业成为兴业、富民、强县的特色产业，确保到2030年实现“22212”目标，即：全市新造竹林面积20万亩，建设笋用、材用和笋材两用高产竹林200万亩，培育省级以上竹类龙头企业20家，竹类森林康养基地10家，竹产业综合产值达200亿元以上。

二、工作任务

（一）强化资源培育，做优竹基地

1．完善竹区基础设施。依托林业、农业、旅游、交通等领域项目资金，结合森林防火通道、产业路、旅游路等项目实施，支持竹产业发展重点县建设竹区道路、水利等基础设施，推广应用现代化作业设备，逐步解决竹笋和竹材下山运输难题。积极向上对接争取将竹笋采挖、竹材采伐运输、竹笋与竹材初加工等机械设备纳入农机购置与应用补贴范围，提升竹产业生产加工机械化水平。完善竹区森林防火、林业有害生物监测防控体系，强化灾害预警防控。到2030年，全市具备采伐条件的竹林面积提升到245万亩。（责任单位：市林业局、市农业农村局、市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市文化旅游局、市自然资源局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

2．推进竹林增量提质。实施竹林分类经营，依托森林质量提升项目推进竹林新造、退化竹林修复和低产低效竹林改造，以低改抚育措施为主、竹种更换为辅，推动优质丰产竹林建设，提升竹林固碳能力。规范竹笋采集和竹材采伐，提升竹林可持续经营水平。到2030年，新造竹林面积20万亩，实施竹林质量提升100万亩，建设笋用、材用和笋材两用高产竹林200万亩。（责任单位：市林业局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

3．创新竹林经营模式。持续深化集体林权制度改革，鼓励企业、合作社（大户）参与竹林流转经营，培育新型竹林经营主体。支持组建专业生产合作组织，以乡镇或行政村为单位，探索“统一经营、利益共享、风险共担”的运营模式，推动竹林经营权融资，发展多元化合作模式。（责任单位：市林业局、遵义金融监管分局、中国人民银行遵义市分行，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

（二）强化主体引培，做强竹企业

4．加强经营主体培育。引导省级以上竹类龙头企业提升发展水平，推进新技术、新工艺、新产品研发应用。支持赤水市依托国家林业产业示范园区，聚焦竹制品、竹浆纸制品、“以竹代塑”产品等领域，打造竹产业发展集群。因地制宜发展一批以竹林培育、竹下生态种养、竹产品初加工及专业化生产、竹产品营销为特色的家庭林场、专业合作社、新型农村集体经济组织或职业经理人。支持具备一定规模和实力的竹企业推行产销分离、产销协同发展模式，进一步优化产业链分工，提升生产效率，增强市场竞争力。到2030年，累计培育省级以上竹类龙头企业20家、培育规模以上竹加工企业25家。（责任单位：市林业局、市工业和科学技术局、市农业农村局、市市场监管局、市商务局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

5．大力招商引资。围绕竹材及竹材产品、竹笋精深加工、“以竹代塑”产品、新型竹质材料等领域精准招商，引进一批行业龙头企业，推动一批优质项目落地见效。支持竹企业、竹产业协会积极参加各类展销会、博览会，通过跨境电商、线上参展、代表参展等多元渠道，拓展竹产品推广路径。鼓励竹产业发展重点县以市场化方式举办竹博会、竹展会、竹丰收节等特色活动，支持定期举办竹产品促消费商贸活动，持续提升遵义竹产业市场影响力。（责任单位：市林业局、市投资促进局、市商务局、市文化旅游局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

（三）强化产业培育，做深竹加工

6．做优做强拳头产业。立足区域资源禀赋，支持赤水市聚焦竹制品、竹浆纸制品、“以竹代塑”产品等领域，持续建链延链强链，做大做强竹产业。推动赤水市黔北20万吨竹浆纸一体化竹产业结构调整（以竹代塑）扩建项目（三期）投产，扩大竹浆生产规模，提升竹浆就地精深加工利用率。支持桐梓县、正安县、绥阳县等完善竹笋下山设施及冷链物流体系建设，推动方竹笋由初级农产品向精深加工食品转型，培育一批具有市场竞争力的优势产品。（责任单位：市林业局、市发展改革委、市工业和科学技术局、市水务局、市生态环境局，赤水市、桐梓县、正安县、绥阳县人民政府）

7．大力培育新兴产业。立足全市竹资源禀赋，加大新型竹质材料研发应用力度，大力发展竹纤维、竹基生物、竹碳负极材料等产业，推动赤水市竹原纤维新材料生产项目落地建设，加快构建以竹浆纸系列产品、“以竹代塑”产品、竹高科技产品等为主的产业体系。鼓励桐梓县、正安县、绥阳县探索方竹在竹浆生产、竹制品加工、笋衣开发、竹叶黄酮提取等领域的应用，延长方竹产业链条，在竹林资源集中、交通便捷的乡镇（街道）布局建设竹材切片厂，提升竹材加工利用水平。以赤水市为试点，探索竹林碳票的开发利用。因地制宜培育无人机制造、运营企业等，丰富低空经济业态。（责任单位：市林业局、市发展改革委、市工业和科学技术局、市投资促进局、市生态环境局，赤水市、桐梓县、正安县、绥阳县人民政府）

8．大力发展林下经济。强化竹林立体化经营，充分挖掘竹林立体价值和生产潜力，因地制宜推广林菌、林药、林禽、林蜂等模式，培育竹盆景、全竹宴等特色产业，提升竹林经济综合效益。（责任单位：市林业局、市农业农村局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

（四）强化产业融合，做美竹文旅

9．挖掘弘扬竹文化。挖掘竹类非物质文化遗产价值，重点培育和传承独竹漂、竹编、竹雕等非遗项目，深化竹产业与历史、文化、民俗的融合发展。支持竹旅游文创产品设计和生产，规范竹文创基地建设，支持赤水市申请举办全国竹工业品创作大赛。推动以竹编、竹雕、小径竹家具为核心的竹工艺品发展。（责任单位：市文化旅游局、市林业局、市工业和科学技术局，赤水市、桐梓县、正安县、绥阳县、汇川区人民政府）

10．深化竹旅融合发展。依托竹林资源与气候优势，重点培育竹山旅游、森林康养等业态。鼓励赤水市、桐梓县、正安县、绥阳县等县（市）探索推进竹元素与特色美食、休闲娱乐融合，发展特色竹旅产业。支持竹产业发展重点县向省林业局申报创建全域森林康养建设县，规范推进竹文化展馆、竹科普教育基地、竹主题旅游景区及主题民宿建设。到2030年，巩固提升3家以竹为主的国家级森林公园建设水平，累计建设10家竹类森林康养基地。（责任单位：市林业局、市文化旅游局，赤水市、桐梓县、正安县、绥阳县人民政府）

（五）强化品牌塑造，做活竹市场

11．推广应用竹产品。加大“以竹代塑”产品推广力度，鼓励符合贵州省政府集中采购目录的竹制品生产加工企业入驻政府采购电子卖场和遵义市阳光交易平台，推动机关事业单位、国有企业带头使用。鼓励和支持在全市公共机构、民航、高铁、商超、酒店、外卖平台、餐饮公司等领域推广使用竹质会议座牌、可降解塑料袋、一次性竹餐具餐盒等替代效果好、公众易接受的产品。依托遵义酒、茶等知名度，推广应用“以竹代塑”包材产品。探索在烤烟种植等重点领域，开展竹纤维全生物降解地膜替代试验，以点带面、逐步推广应用。（责任单位：市商务局、市财政局、市机关事务管理局、市交通运输局、市文化旅游局、市市场监管局、市工业和科学技术局、市农业农村局、市国资委、市农科院、市烟草专卖局、遵义机场有限责任公司，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

12．强化品牌塑造。充分发挥“桐梓方竹笋”“赤水楠竹笋”等地理标志产品在产业发展中的促进作用，加大对竹企业、合作社等经营主体在品牌建设、产品专利发明、知识产权保护和认证等领域的支持力度。鼓励竹产业发展重点县参与地方标准和行业标准制定、商标专利申请等工作。支持竹产业协会在服务品牌建设、推广宣传、线上线下交易等方面积极发挥作用。（责任单位：市林业局、市市场监管局、市工业和科学技术局，赤水市、桐梓县、正安县、绥阳县人民政府）

13．健全竹产品流通体系。依托国际国内市场，重点在京津冀、长三角、珠三角、成渝等地区，多渠道、多层次宣传推介遵义竹产业和竹产品，深化产销对接合作。支持赤水市、正安县、桐梓县等构建全产业链营销体系，以竹制品、竹笋精深加工产品、竹浆纸制品、“以竹代塑”产品为重点，建立采购营销平台，稳步扩大市场占有率。（责任单位：市商务局、市投资促进局、市林业局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。市级层面成立遵义市竹产业发展工作专班，办公室设在市林业局。专班办公室组织编制《遵义市竹产业发展规划（2026－2035年）》，协调落实竹产业发展相关决策部署。相关县（市、区）政府、市直相关部门要明确牵头领导，细化工作措施，推动工作落实。（责任单位：市林业局、市工业和科学技术局、市投资促进局、市交通运输局、市机关事务管理局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市文化旅游局、市国资委、市市场监管局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

（二）加强政策支持。积极争取国家衔接推进乡村振兴、东西部协作、农业产业发展、林业专项等资金支持竹产业发展。将竹产业精深加工重大项目纳入市级专项资金支持范畴，强化资金保障。引导和帮助涉竹经营主体申报省级“四化”和生态环保基金、贷款贴息补助和“以竹代塑”应用推广奖补等。贯彻落实国家、省关于支持“以竹代塑”产业发展的有关税费优惠政策。协调保障“以竹代塑”加工企业用电指标及天然气气量。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市林业局、市农业农村局、市工业和科学技术局、市文化旅游局、市生态环境局、市综合行政执法局、市能源局、遵义市税务局、遵义供电局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

（三）加强科技支撑。鼓励科研单位、高校与竹企业联合开展竹林提质增效、竹浆纸绿色制造、竹笋加工等领域技术创新，加大标准化建设、成果转移转化、科技推广等项目支持力度。支持竹产业发展重点县及相关企业和高校院所、科研机构深化产学研合作，持续巩固与中国林科院、南京林业大学、国际竹藤组织等单位的长期合作。常态化开展科技下乡、科技特派员派驻、技能培训等服务活动。（责任单位：市林业局、市工业和科学技术局、市农业农村局，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

（四）加强宣传推介。市、县两级要充分运用各类媒体平台，加强对遵义市加快推进竹产业高质量发展若干措施及本地竹产业、竹企业、竹产品的宣传推介，提升遵义竹产业的对外知名度和影响力。倡导绿色环保生产生活理念，引领竹产品消费导向，提高公众对竹产品的认知度与接受度。（责任单位：市林业局、市投资促进局、市新闻传媒中心，各县〔市、区〕人民政府、新蒲新区管委会）

附件：遵义市“十五五”竹产业发展指导性计划分解表

附件

遵义市“十五五”竹产业发展指导性计划分解表

注：竹产业综合产值包括竹相关的所有产业产值（一二三产）。