昆明市人民政府知识产权战略实施工作联席会议办公室

目录

一、知识产权创造

二、知识产权运用

三、知识产权管理

四、知识产权服务

五、知识产权保护

六、知识产权文化

七、“十四五”回顾及“十五五”展望 

2025年昆明市知识产权促进与保护状况

2025年，昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，持续深化知识产权强市建设，一体化推进知识产权创造、运用、管理、保护、服务全链条，知识产权发展动能不断激发，知识产权发展环境不断优化，在引领全市科技创新、培育新质生产力、促进高质量发展中，发挥了有力的支撑和保障作用，取得了显著的工作成效。

一、知识产权创造

全市围绕促进高质量创造，从意识转变、政策引导、行为规制等多方面入手，提升知识产权创造质量和规模，同时紧扣全市数字经济产业发展，积极探索数据知识产权的登记确权工作。

专利。全市专利授权15284件，其中：发明专利授权5127件，实用新型专利授权8793件，外观设计专利授权1364件。全市发明专利有效量28987件，每万人口发明专利拥有量33.4件，每万人口高价值发明专利拥有量12.8件，PCT国际专利申请量116件，累计1053件。

商标。全市商标申请53277件，商标注册30650件，有效注册商标372084件。

版权。全市版权作品登记40971件，较去年增长21%，居全省第一，版权作品登记累计159612件。

植物新品种。全市新获农业植物新品种授权13属133个，其中：粮油作物57个，花卉72个，草莓2个，茶组2个。新获林草植物新品种授权7属46个。

地理标志。石林乳饼、禄劝板栗、谷律花椒、夕阳葵花子获地理标志保护产品认定，全市地理标志累计45件。其中：地理标志证明商标22件，地理标志保护产品12个，农产品地理标志11件。

老字号。市商务局持续完善老字号评审认定机制，积极开展老字号认定。全市累计获认定“老字号”企业69家，其中：“中华老字号”16家，“云南老字号”40家，“昆明老字号”66家。

二、知识产权运用

全市持续推进知识产权运营体系建设，提升知识产权运营平台服务能力，强化重点领域知识产权转化运用项目示范，着力营造知识产权转化运用生态，加速知识产权运用效益实现。

深化知识产权运营平台建设。市市场监管局深化知识产权运营服务体系重点城市建设，对各类知识产权运营服务平台进行功能集成、数据共享、服务联通，打造全市知识产权运营服务体系升级版。着力提升全市各类开发区知识产权运营能力，高新区稀贵金属新材料产业知识产权运营中心入选国家知识产权局首批国家级知识产权产业运营中心，高新区、经开区获云南省知识产权局立项建设全省专利转化运营中心，高新区知识产权服务业集聚区和经开区知识产权试点示范园区“全链条、一站式”服务格局日臻完善，立足昆明、服务云南、辐射南亚东南亚的知识产权服务高地作用突显。市新闻出版（版权）局大力推进昆明（国际）版权交易中心建设，完成PC端搭建工作，发布小程序“视觉春城”，开通线上版权登记服务，导入版权作品近万件。同时加强与市融媒体、云南省版权网对接，与新浪动漫开展合作，设立中国版权保护中心云南分中心，提升版权全链条服务能力，促进文化产业集聚与升级。呈贡区联合省农科院花卉研究所共建昆明斗南国际花卉技术创新中心，累计申报花卉新品种136个，获得授权52个，实现重大科技成果转化8项。五华区、盘龙区等地结合区域实际，建设本区域和重点产业知识产权运营服务平台，知识产权运营服务网络不断向产业和企业延伸，为知识产权转化运用提供强有力支撑。

扎实开展知识产权转化三年行动。全市认真贯彻落实国务院《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化。市市场监管局深入开展高校科研院所专利盘活工作，促进高校科研院所专利技术转化落地。开展专利产业化样板企业培育，全市累计入库国家专利产业化系统93户。五华区一企业专利产业化经验做法入选国家知识产权局首批专利转化运用优秀案例。实施一批专利导航项目，专利导航在促进区域、产业、企业专利布局和发展中作用突显。组织开展“知识产权服务万里行”活动，强化专利转化供需对接，推动专利开放许可实施，全市专利转让、许可4574次。滇中新区以企业技术需求为导向，构建重点产业专利技术供需库，向全国200多所高校精准推送，匹配专利成果334件。市国资委加强市属企业涉及知识产权等无形资产评估、交易管理，指导企业严格规范资产流转，提高科技成果转化效率。

努力推动知识产权金融工作。市市场监管局发挥知识产权质押融资贴息政策的杠杆作用，引导企业利用知识产权质押贷款解决融资问题，实现全市县（市）区知识产权质押融资全覆盖，全市知识产权质押贷款18.85亿元，嵩明县知识产权质押贷款项目数增幅位列全市首位。市科技局围绕担保机构科技贷款担保业务新增规模奖励、科技创新融资贷款风险补助及银行费用补助、科技创新融资贷款贴息补助、知识产权质押货款贴息补助4个方面，联合县（市）区、开发（度假）区科技部门广泛进行政策宣传，2025年共争取省科技厅立项项目29个，获得省级资金支持861.2万元，同时向省科技厅推荐申报2026年度专项项目21个。

 深入实施商标品牌战略。全市着力加强商标品牌建设，培育壮大知名商标品牌群，提升昆明品牌影响力和竞争力。市市场监管局深入实施地理标志运用促进工程，共获省地理标志运用促进工程项目立项4个。积极参与云南省地理标志运营中心建设，引导全市地理标志企业组建地理标志产业联盟，推动地理标志产业集群发展。开展“千企百城”商标品牌价值提升行动，形成商标品牌建设引领示范。全市相关部门和各县（市）区将地理标志、商标品牌建设与地方特色产业发展、生态文明建设、历史文化、乡村振兴相结合，积极打造特色鲜明、竞争力强、信誉良好的区域公共品牌和产业发展品牌。市发展改革委举办“2025年中国品牌日昆明市地方特色活动暨云南咖啡品牌”活动，打造“云南咖啡”IP。呈贡区发挥“斗南”花卉市场和“KIFA”花卉拍卖中心的品牌效应，2025年各品类花卉交易量154.76亿枝，交易额约134.84亿元，交易额连续27年全国第一。斗南接待游客约1560.8万人次，旅游花费超13.43亿元。禄劝县撒坝火腿年产量3500吨，产值达1.5亿余元，带动农户养猪80余万头，经济和社会效益显著。晋宁区举办“晋宁云花节”活动，有效提升“晋宁玫瑰”“晋宁绣球”等地理标志产品影响力，日均鲜花销量达1.8万多束。度假区以“大观楼长联宴”为核心品牌打造“登楼、赏联、品宴”一站式文旅消费新模式，促动区域文旅经济与知识产权协同发展。

三、知识产权管理

全市持续优化知识产权管理机制，丰富知识产权管理载体，不断提升区域、产业、企业知识产权创新管理和运用能力，增强知识产权管理效能。

强化知识产权政策保障。市人民政府印发《昆明市促进科技成果转化若干措施（试行）》，从推进科技成果转化机制改革、完善科技成果转化权益分配机制、设立科技成果转化专项、健全科技成果转化服务体系、组织保障等方面出台16条措施，促进科技创新和转化。印发《昆明市民营经济发展促进条例实施细则》，通过强化知识产权保护，支持以知识产权质押贷款、知识产权资产证券化等的运用，服务民营经济发展。

推进知识产权示范创建。积极开展知识产权强国建设示范创建活动，以示范引领带动全局发展，统筹推进市、县、园区、企业示范创建工作，西山区、中科院昆明植物研究所及8家企业入选国家知识产权强国建设示范创建对象。昆明作为首批国家知识产权强市建设示范城市进入总结验收阶段，各项工作取得了显著成效。在三年的建设周期内，全市通过中央专项资金带动地方和企业配套资金投入2.7亿元，国家知识产权公共服务标准化试点城市、国家知识产权纠纷快速处理试点地区等一批国家知识产权局重大项目落地昆明实施，有力提升昆明市知识产权综合实力。

加强企业创新能力建设。市市场监管局继续开展知识产权强企工程，引导专精特新企业、知识产权试点示范企业等开展知识产权贯标工作，全市23家企业通过ISO56005《创新管理-知识产权管理指南》国际标准认证。组织开展专利密集型产品备案认定，全市共有66家企业备案产品281个。市科技局加强创新主体培育，完成云南省科技型中小企业备案744家，国家科技型中小企业入库661家；受理高新技术企业申报999户，评审通过867户，总数达到2550户。市发展改革委、市工业和信息化局推进企业技术中心申报和建设工作，中国电建昆明研究院、云铝铝业2家企业获国家企业技术中心命名，云南省智慧化细胞制造工程研究中心等5个平台获省级工程研究中心命名，全市市级企业技术中心达588家，省级企业技术中心达308家，国家级企业技术中心达18家。积极实施成长型中小企业、小巨人企业、优质中小企业等培育计划，以创新型中小企业为基础、专精特新中小企业为骨干、国家级专精特新“小巨人”企业为排头兵的优质中小企业培育体系不断完善，培育数量居全省首位。全市新增创新型中小企业634户、专精特新中小企业172户、专精特新“小巨人”企业6户，分别占全省新增企业数48.9%、44.7%、60%。全市累计培育创新型中小企业2006户，占全省52.5%；专精特新中小企业1000户，占全省54.8%；专精特新小巨人企业50户，占全省54.3%。

四、知识产权服务

全市坚持“覆盖全面、服务规范、便捷高效”的原则，加大知识产权服务供给，着力建设便民利民的知识产权公共服务体系，切实规范知识产权代理服务市场秩序，知识产权服务标准化、规范化、便利化进一步提升。

完善知识产权公共服务机制。市市场监管局持续推进知识产权公共服务标准化试点城市建设，优化公共服务事项清单制度，制定实施了《昆明市知识产权局公共服务事项清单》。加强知识产权服务机构监管，严格规范知识产权代理行为，开展商标代理机构“双随机、一公开”抽查，对代理机构行政指导175户次，行政约谈3户，立案查处2户。

加强知识产权服务网络建设。市市场监管局推进商标注册便利化，国家知识产权局昆明商标业务受理窗口全年共办理商标申请业务3204件，其中：商标新申请业务1628件，商标后续业务1576件。办理商标专用权质权登记24件，被担保债权总额1.38亿余元。规范商标品牌指导站建设，制定了《昆明市市场监督管理局商标品牌指导站建设和运行管理办法》，对商标品牌指导站的建设主体、职能职责、运行机制等进行了规定，进一步提升商标品牌指导站规范化、标准化、制度化运行水平，全市商标品牌指导站达到16个。加强知识产权维权援助站点和知识产权公共信息服务网点建设，建成覆盖全市所有县（市）区维权援助站点73个，在重点园区、高校、科研院所、公共图书馆、众创空间等创新资源集聚区域和环节布局建设了24个知识产权公共信息服务网点。各县（市）区结合实际设置知识产权综合服务窗口42个，全市知识产权公共服务的便利性、可及性不断扩大和提升。

五、知识产权保护

全市持续强化知识产权司法保护和行政保护力度，建立健全协同保护机制，严厉打击知识产权侵权违法行为，知识产权领域营商环境不断得到优化。

强化知识产权司法保护。市法院深化“三合一”审判机制改革，提升案件审判质效。全市两级法院共受理知识产权案件3975件，审结案件3757件，其中：受理知识产权刑事案件34件，审结34件，涉案主要为销售假冒注册商标的商品罪和假冒注册商标罪。受理知识产权民事案件3935件，审结3717件，案件数量位列前五位的案由依次为：侵害作品信息网络传播权纠纷1610件，占比40.91%；侵害商标权纠纷1064件，占比27.04%；著作权权属、侵权纠纷208件，占比5.29%；特许经营合同纠纷138件，占比3.51%；技术服务合同纠纷133件，占比3.38%。受理知识产权行政案件6件，审结6件。市法院在司法审判中，遵循“突出重点、区别对待、宽严相济”的刑事司法政策，依法从严惩处情节严重、社会危害性大的侵犯知识产权犯罪分子。优化专业审判团队配置，实现案件审理专业化、集约化，在21件专业技术性较强的案件中，聘用了技术调查官参与诉讼。强化保全措施运用，全年共办理知识产权证据保全案件5件，知识产权财产保全案件16件。准确适用惩罚性赔偿，从严惩治侵权行为，适用惩罚性赔偿案件8件。强化重点领域保护，围绕计算机软件案件特点，制定《计算机软件合同纠纷案件诉讼指南》。聚焦高原特色农业、支柱产业，针对花卉产业“品种易繁殖，侵权较隐蔽”特点，依法适用证据保全制度，在司法裁判中明确“未经品种权人许可不得商业利用”等规则，全年共受理涉蓝莓产业知识产权纠纷案件13件，认定侵权比例100%，适用惩罚性赔偿比例33.33%。市检察院加强检察监督，市级院和基层院均组建专业办案团队，知识产权检察办案质效显著提升，案件结构明显优化。全年批准逮捕侵犯知识产权犯罪刑事案件共计13件17人，涉及假冒注册商标罪，销售假冒注册商标的商品罪，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，侵犯著作权罪。相较2024年，案件数量增加44.44%。办理提起公诉的侵犯知识产权犯罪刑事案件共计16件30人。市公安局依法严打各类侵权假冒犯罪，优化营商环境，保障民生安全。昆明环食药侦支队知识产权大队牵头全市公安机关侦破302件假冒伪劣刑事案件，抓获违法犯罪嫌疑人303人，侦办5起省厅督办案件，1起省厅集群战役案件，为人民群众和企业追赃挽损1.5亿元。

强化知识产权行政保护。着力建立知识产权保护长效机制。市市场监管局印发《昆明市市场监督管理局推进知识产权全链条保护改革工作方案（2025-2029年）》，围绕“六个春城”建设，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段，构建知识产权大保护工作格局。印发《昆明市市场监督管理局推进昆明市重点商标品牌保护工作方案》，建立重点商标品牌保护名录。开展中国（云南）自由贸易试验区昆明片区知识产权保护体系建设，明确了17项具体任务，体系化推进自贸试验区昆明片区知识产权保护。昆明市知识产权保护中心优化快速预审工作，畅通专利预审快保护通道，全年专利预审收案量2833件。市新闻出版（版权）局探索建立版权纠纷“总对总”诉调对接模式，与市法院建立版权纠纷多元化解工作机制，在官渡区率先成立著作权纠纷联合调解中心。市农业农村局、市林草局加强种质资源的收集和保护，2家企业分别获批“蔷薇属”“三角梅”省级林木种质资源库，昆明市农科院收集保存粮食、水果、茶树、中药材、蔬菜、花卉等种质资源2408个，农业微生物种质资源库（食用菌种质资源圃）收集保存食用菌79个。开发利用水稻、马铃薯、蔬菜、花卉、人参果等种质资源80余份。在中国种业大数据平台完成农作物种质资源登记1185份。开展标准体系建设，全市制定发布省、市级地方标准29项、团体标准11项、企业标准14项。

着力加强知识产权执法检查，净化知识产权保护环境。市市场监管局严厉查处专利、商标侵权违法行为，全年共办结专利侵权纠纷行政裁决案件9件，查处商标违法案件150件，罚没金额147万元。加强地理标志保护工作，全市68家企业获得地理标志专用标志使用资格。市新闻出版（版权）局开展打击网络侵权盗版“剑网2025”专项行动，持续净化版权市场秩序；联合市公安局、市文化和旅游局开展院线电影版权保护专项行动，严厉打击涉院线电影侵权盗版行为；联合教体、公安、文旅部门聚焦危害青少年权益的侵权盗版问题，开展青少年版权保护工作，严厉整治涉及青少年权益的侵权盗版乱象，全年共查办版权案件20件。市农业农村局、市林草局开展种子行业检查，全年累计出动执法人员1864人次，对14个县（市）区的农作物种子经营户进行检查。

推进海外知识产权保护工作。昆明市知识产权保护中心积极发挥海外知识产权纠纷应对指导昆明工作平台作用，护航全市企业出海。建立了昆明市海外知识产权纠纷应对专家库，发布澳大利亚、韩国、越南、泰国等国知识产权海外资讯13期，累计指导企业海外知识产权纠纷案件11件。经开区加强知识产权服务出口基地创建，制定《知识产权出口统计指标体系》《企业海外知识产权保护指导手册》等制度规范，搭建线上知识产权服务出口基地平台，开展海外知识产权交流合作，对接国内外知识产权服务出口需求，推介基地知识产权出口服务产品，推动知识产权“走出去”，扩大基地及相关企业国际影响，全年实现知识产权服务出口5632.38万元。

六、知识产权文化

全市着力建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境，强化知识产权保护意识塑造，加大知识产权人才培养，开展知识产权宣传，尊重知识、崇尚创新的社会氛围日益浓厚。

加强知识产权人才队伍建设。全市采取切实措施，积极完善知识产权人才培养、评价、运用机制，培养壮大知识产权人才队伍。市市场监管局持续开展省级知识产权人才认定工作，获高层次人才认定14人，实务人才认定57人，全市累计获云南省知识产权局认定知识产权领军人才30人、高层次人才96人、实务人才352人。市人力资源社会保障局着力打造精准化、全周期服务体系，营造良好的知识产权师职业资格考试环境，49人新获知识产权师资格，全市知识产权师累计达到194人。根据知识产权人才晋升周期及发展需求，向省人力资源社会保障厅申请重新组建了经济系列高级职称评审委员会，为相关专业技术人员申报更高一级职称提供了专业规范、公平公正的渠道。市发展改革委培养认定第五批“春城计划”产业技术领军人才7名，审核推荐云南省“兴滇英才支持计划”产业创新人才专项35名，申报新材料、绿色铝、硅光伏领域“银龄工程师”5名。市检察院组建服务自贸试验区昆明片区专家库和人才库，为检察机关服务保障自贸试验区建设提供智力支持。

 加强知识产权社会宣传。全市各级各部门围绕“知识产权与人工智能”宣传主题，扎实开展2025年知识产权宣传周活动。市市场监管局征集全市技术先进、转化运用效益显著的专利技术，制作发布《这些厉害的专利来自昆明》系列短片向社会展播，云南日报、昆明日报等主流媒体对昆明市开展知识产权宣传周活动情况进行跟踪报导。同时开展知识产权外宣工作，邀请驻昆南亚东南亚国家领事官员观摩昆明市知识产权保护中心。市工业和信息化局主办“春城有礼”城市礼物设计大赛，打造区域公共品牌，提升企业产品附加值，推动工业设计与互联网融合发展。高新区举办“人工智能在知识产权转移转化中探索与应用”研讨会，汇集各界代表150余人研讨交流。经开区举办数据资产化座谈会，探讨数据资源的深度挖掘与产品化开发、数据资产的价值评估与市场化路径、数据资产融资创新模式与实践。官渡区、阳宗海等地开展了知识产权执法培训，提升执法人员知识产权侵权案件查办能力。据统计，宣传周期间，全市共举办各类培训、交流、研讨活动30余场次。昆明市知识产权保护中心加强知识产权科普基地建设，获云南省科技厅立项实施基地科普能力提升项目，全年组织召开7次专题公益培训。五华区、盘龙区、寻甸县开展知识产权中小学进校园活动，让知识产权创新和保护意识植根校园。

七、“十四五”回顾及“十五五”展望

“十四五”期间，是全市知识产权发展最快、成效最显著的时期。五年来，全市坚持创新和运用导向，清理和优化知识产权资助政策，加强商标恶意注册、专利非正常申请治理，制修订《昆明市科学技术进步与创新条例》《昆明市知识产权领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》等一批知识产权法规和政策，有力夯实了知识产权发展基础。实施完成了国家知识产权运营服务体系重点城市建设、知识产权公共服务标准化试点城市建设等一批国家级重点项目，建起了较为完善的知识产权运营体系。设立昆明市知识产权保护中心，与“一带一路”中老铁路沿线城市、西部十个省会城市、全国十九省四十七地市开展知识产权协同保护，进一步拓展部门间的执法衔接通道，严保护、大保护、同保护、快保护力度持续加强。紧扣云南面向南亚东南亚辐射中心建设，积极推动昆明与南亚东南亚国家的知识产权交流和发展，举办腾冲科学家论坛南亚东南亚国际知识产权创新合作研讨会，以知识产权服务面向南亚东南亚辐射中心建设亮点频出。通过努力，“十四五”知识产权规划指标均已完成，全市发明专利有效量年均增长20.7%，有效注册商标量年均增长10.18%，全市专利转让、许可1.42万次，发行了全省首单知识产权证券化产品，全市知识产权质押融资规模保持76.61%的大幅增长，累计实现融资额41亿元。

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，也是基本建成中国特色、世界水平知识产权强国的关键时期。今后五年，全市将围绕高质量发展主题，不断开创知识产权工作新局面，向着建设更高水平的知识产权强市迈进。一是夯实知识产权高质量发展基础。推进知识产权促进高质量发展政策研究，修订《昆明市知识产权促进与保护条例》，制修订一批知识产权发展政策措施。加强知识产权人文建设和人才队伍建设，积极开展知识产权科普教育和文化宣传，完善知识产权智库建设。二是统筹区域协调联动发展。深化知识产权强国建设示范创建工作，分类实施知识产权强县、园区建设，培育和打造一批知识产权引领型、支撑型、特色型县和园区，建成创造质量更高、运用效益更好、保护能力更强、管理服务更优的面向南亚东南亚知识产权高地。三是促进知识产权高质量转化运用。加大知识产权转化运用长效机制的建立和完善工作，聚焦生物医药、高端装备制造等重点产业的知识产权运营，深化高校科研院所专利盘点转化，深入实施中小企业知识产权战略推进工程，构建更加完备的知识产权运营服务体系。四是大幅提升知识产权保护水平。完善知识产权保护体系，加大对高新技术企业、独角兽科技企业、科技领军企业等科技型企业知识产权保护，持续提升昆明市知识产权保护中心专利预审质量和效率，健全知识产权行政执法与刑事司法、仲裁、调解之间的衔接机制。

知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，是科技成果和创新成果的重要表现形式。党的二十届四中全会强调，“加强知识产权保护和运用”。昆明市将深入贯彻习近平总书记关于知识产权一系列重要论述精神，紧扣“六个春城”建设，持续推进知识产权战略，为当好全省经济社会发展排头兵，在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面贡献更多的知识产权力量。