各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市直各部门、各直属机构：

《遵义市加快绿色食品产业发展实施方案》已经常务会议审议通过，现印发给你们，请对标抓好落实。

遵义市人民政府办公室

2026年4月27日

遵义市加快绿色食品产业发展实施方案

为加快全市绿色食品加工业发展，推动农业转型升级，提升农业综合效益，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以工业化理念发展农业，在绿色食品生产端、加工端、销售端协同发力，主攻绿色食品加工，推动农业转型升级，构建具有遵义特色的绿色食品产业体系，把遵义建设成为西部地区重要的绿色食品基地。到2030年，规模以上绿色食品加工产值达220亿元以上，规模以上绿色食品加工企业140家以上；建成20亿元级以上绿色食品产业园区1个；新增绿色食品认证30个，名特优新农产品10个。

二、重点任务

紧扣“抓中间、带两头”推动一二三产融合发展的产业转型方向，立足遵义产业基础和传统优势，结合全国食品产业未来发展趋势，重点推动“茶叶、辣椒、畜禽水产加工”3个优势产业突破发展，推动“粮油、果蔬、中药材（药食同源）加工”3个特色产业提质增效，推动“预制菜、名优小吃、特色调味品和饮品加工”等4个潜力产业形成规模，着力提升烟草产业质效，构建“优势突出、特色明显、布局合理、融合发展”的绿色食品产业体系。

（一）推动茶叶、辣椒、畜禽水产加工三个优势产业突破发展

茶叶加工。依托全市茶园规模优势，紧扣建设全国优质绿茶、红茶加工重点产区和全国新茶饮供应链中心目标，以湄潭、凤冈、余庆、正安、道真、务川、新蒲、仁怀等地为重点，支持企业加快设备更新、工艺改良、智能改造，开发茶食品，推动向茶叶瓶装饮料、茶啤酒、固体茶饮料等新型茶饮品转型。巩固提升传统精制茶品质，重点推动夏秋季茶叶原料综合利用，发展大宗茶生产，延伸拓展白茶、黑茶生产。到2030年，茶叶加工规模以上产值突破30亿元。（责任单位：市农业农村局、市工业和科学技术局、市市场监管局、市文化旅游局，各县＜市、区＞人民政府，新蒲新区管委会〔以下责任单位均包含各县＜市、区＞人民政府和新蒲新区管委会，不再列出〕）

辣椒加工。依托全市辣椒规模、品质及中国辣椒城市场优势，紧扣建设世界辣椒加工贸易基地目标，以播州、新蒲、汇川、绥阳、湄潭等地为重点，抓好辣椒产业精深加工和集散贸易两个环节，壮大泡椒、油辣椒、糟辣椒等本地特色优质传统产品，培育发展多元化的辣椒制品、辣椒复合调味料、火锅底料调味包等产品，创新开发复合调味类、辣椒素提取等医药化工类高附加值产品，构建辣椒全链条增值体系。到2030年，辣椒加工规模以上产值突破15亿元。（责任单位：市农业农村局、市工业和科学技术局、市市场监管局）

畜禽水产加工。依托全市畜牧业养殖规模，以播州、习水、桐梓等地为重点，建设猪肉加工集聚区，发展壮大腊肉、香肠等传统产品，创新开发火腿肠、猪肉脯、胶原蛋白肉丸等猪肉类加工品。以习水、凤冈、桐梓、播州、正安为重点，建设牛羊肉加工集聚区，发展牛肉干、牛肉酱、牛肉酥、牛羊肉馅料等牛羊肉加工品；以红花岗、新蒲、习水为重点，发展鲜牛（羊）奶、奶粉等传统产品，创新开发奶酪、发酵酸奶等乳制品。以赤水、播州、汇川、湄潭为重点，建设禽肉加工集聚区，发展卤鸭、板鸭、皮蛋等禽类加工品，创新开发泡椒菜系、新式卤菜等新产品；以桐梓、绥阳、播州、余庆为重点，建设水产品加工集聚区，创新开发鱼罐头、嫩鱼丸、鱼干、鱼骨粉等水产加工品。到2030年，生态畜禽渔加工规模以上产值突破25亿元。（责任单位：市农业农村局、市工业和科学技术局、市市场监管局）

（二）推动粮油、果蔬、中药材（药食同源）加工三个特色产业提质增效

粮油加工。依托全市粮油种植优势，以湄潭、播州、凤冈等地为重点，发展精品大米、优质香米和富硒米等传统产品，创新开发大米蛋白肽、麦芽糖、果糖等新产品；以绥阳、播州、凤冈等地为重点，发展鲜食玉米、玉米面条等传统产品，创新开发膨化玉米食品、糯玉米零食等新产品；以正安、务川、绥阳、习水等地为重点，发展粉丝、苕丝糖等传统产品，创新开发膨化薯类产品、红薯全粉等新产品；以仁怀、习水、播州等地为重点，发展红粱汤圆、红粱面条等传统产品，创新开发杂粮粥、膳食纤体汁、杂粮代餐棒等新产品；以汇川、播州、绥阳、湄潭、桐梓等地为重点，发展菜籽油、芝麻油等传统产品，创新开发山桐子、油茶、花椒油等木本油料以及定制油类新产品。到2030年，粮油加工规模以上产值突破20亿元。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市林业局、市工业和科学技术局、市市场监管局）

果蔬加工。依托全市蔬菜种植优势，以道真、务川、桐梓、赤水等地为重点，发展壮大杏鲍菇、竹笋、竹荪、羊肚菌、黑木耳等食用菌产品，创新开发保健类、即食类高附加值产品；以播州、汇川、绥阳、桐梓、习水、余庆等地为重点，强化大宗蔬菜商品化处理，创新开发脱水蔬菜、保健蔬菜、速溶果蔬粉、蔬菜罐头等新产品。以播州、汇川、习水、余庆、凤冈、正安等地为重点，培育发展李子、刺梨、木瓜、猕猴桃、蜜柚等传统水果产品，创新开发精品果干、果脯、果汁饮品类新产品。到2030年，果蔬加工规模以上产值突破10亿元。（责任单位：市农业农村局、市林业局、市工业和科学技术局、市市场监管局）

中药材（药食同源）加工。依托全市中药材资源优势，以绥阳、赤水、播州、道真、汇川等地为重点，发展壮大山银花、天麻、黄精、金钗石斛、杜仲（叶）、党参、太子参、梅花鹿等中药材规模，推进中药材（药食同源）GAP基地建设，深入挖掘药食同源物质“调、补、防、治”四大功效，开发休闲零食、养生饮品、营养代餐等大健康系列食品。到2030年，中药材（药食同源）加工规模以上产值突破10亿元。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市卫生健康局、市工业和科学技术局、市林业局）

（三）推动预制菜、名优小吃、特色调味品和饮品加工等四个潜力产业形成规模

预制菜加工。依托黔菜知名菜品打造预制菜品牌，支持餐饮协会和食品企业联合科研机构开展技术研究，编制技术规范，推动“羊肉粉、剔骨鸭、辣子鸡、永兴蹄膀”等传统菜肴工业化改造；借助贵州酸汤产业发展契机，鼓励企业强化技术创新和产品研发，大力发展酸汤制品产业。名优小吃加工。坚持传统工艺和现代技术相结合，鼓励家庭作坊、中小微企业与食品行业龙头企业合作，壮大“黄糕粑、鸡蛋糕、豆腐干、爆米花”等小吃产品规模。编制遵义名优小吃烹制技术规范，保障风味稳定与食品安全。特色调味品和饮品加工。以赤水、播州、务川、道真等地为重点，培育壮大晒醋、酱油、花椒油、复合调味包、火锅底料等产品；以湄潭、凤冈等地为重点，利用富含微量元素的优质水资源开发饮用水产品。到2030年，预制菜、名优小吃、特色调味品和饮品加工产值突破10亿元。（责任单位：市农业农村局、市林业局、市工业和科学技术局、市市场监管局、市商务局）

（四）推动烟草产业提质增效

依托优质烟叶主产区优势，以播州、汇川、湄潭、余庆、凤冈、务川、道真、正安、绥阳、桐梓、仁怀、习水等地为重点，挖掘遵义“蜜甜香”型烟叶“蜜、融、净”品质内涵，制定遵义烟叶生产技术规范，推动烟叶产业种植规模化、主体职业化、生产绿色化、服务专业化、作业机械化、管理数字化、产业融合化发展，提升烟产品研发能力，拓展市场销售渠道。到2030年，烤烟产业加工产值达100亿元。（责任单位：市烟草专卖局、市农业农村局）

三、工作举措

聚焦重点加工产业，围绕产加销环节，推动“基地、加工、产品、品牌、市场”5个转型，为全市绿色食品产业高质量发展提供支撑。

（一）推动原料基地从分散向规模化标准化转型。围绕特色优势产业，以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”为引领，发展生态种养、林下经济等数字赋能型现代农业，加快推进农业种养基地由分散向规模化、标准化转变，为绿色食品加工提供优质和标准化原料。到2030年，新增高标准茶园10万亩；新增蔬菜、辣椒、水果、红粱、中药材标准化基地70万亩；新增林业种养基地60万亩；新培育畜禽规模养殖场120家；稳定优质烟叶主产区面积50万亩左右；全市粮油产量稳定在260万吨（其中油料25万吨），蔬菜产量达490万吨以上；茶叶产量达13万吨以上，鲜椒产量达170万吨以上，中药材产量达6万吨以上；“四肉”产量53.5万吨以上；烟草产量稳定在120万担以上。（责任单位：市农业农村局、市林业局、市烟草专卖局、各县＜市、区＞人民政府，新蒲新区管委会〔以下责任单位均包含各县＜市、区＞人民政府和新蒲新区管委会，不再列出〕）

（二）推动经营主体从初加工向深加工转型。坚持“龙头引领、中小协同、链条延伸”原则，推动加工环节从“粗加工、低附加值”向“精深加工、高附加值”转变。实施龙头企业“培优扶强”工程，支持食品加工企业通过兼并重组、技术改造、品牌整合等方式扩大规模，提升精深加工能力。扶持中小加工主体发展壮大，整合分散的初加工资源，向精深加工环节转变；鼓励各类加工主体引进智能分选、精深提取、冷链保鲜等自动化加工设备，开发“新型茶制品、复合调味类、医药化工类辣椒制品、新型肉类加工品、乳蛋类制品、水产加工品、蔬菜类健康产品、中药材保健食品、养生类保健饮品、营养代餐棒”等高附加值产品。到2030年，规模以上绿色食品加工企业稳定在140家以上，农业产业化市级及以上龙头企业稳定在900家以上。（责任单位：市工业和科学技术局、市农业农村局、市国资委、市林业局）

（三）推动产品开发从同质化向优质化特色化转型。坚持以“品种培优、品质提升”为核心，推动产品从“数量扩张”向“质量跃升”转变，构建“优质、安全、高端”的绿色食品供给体系。鼓励企业申报国家级、省级科技项目，强化与科研院所合作，加大设施装备改造、产品研发能力提升，继续巩固提升5家企业技术中心；借助中国农业大学、江南大学等优势科研力量，立足地方特色资源开展新产品研发、智能装备研制等协同攻关，推进智能加工、低温保鲜、精深提取等先进技术，推动产品向“精、深、特”方向发展。构建产品全程质量追溯体系，加强产地环境管控和投入品监管，严厉打击生产和加工中的违法行为，提高从农田到餐桌全过程监管能力。（责任单位：市工业和科学技术局、市农业农村局、市市场监管局、市发展改革委、市林业局、市农科院、市教育体育局、市生态环境局）

（四）推动品牌建设从分散化向集群化转型。整合绿色食品品牌资源，培育以区域公用品牌为引领、企业品牌为基础的“公用品牌＋自有品牌”双轮驱动品牌体系，推动遵义绿色食品品牌从分散化向集群化转变。支持“遵义红、遵义朝天椒、黔北黑猪、黔北麻羊、遵义羊肉粉、凤冈山地雪花牛肉、遵义牛奶、余庆剔骨鸭、道真杏鲍菇、桐梓方竹笋、遵义山地生态烟叶”等公用品牌、地标产品品牌建设，鼓励非物质文化遗产及历史文化等元素融入品牌，提升品牌知名度和价值。到2030年，鼓励各县（市、区）培育1至2个核心品牌，开展名特优新农产品认证，力争认证数量每年新增2个以上。（责任单位：市工业和科学技术局、市农业农村局、市林业局、市烟草专卖局、市市场监管局、市商务局）

（五）推动营销模式从单一渠道向多元销售转型。推动绿色食品企业从传统的线下经销商和批发为主的营销体系，加快向多元营销渠道转变。鼓励绿色食品经营主体在成渝地区、粤港澳大湾区、长三角地区等开设遵义名优美食连锁店；鼓励绿色食品企业在知名电商平台开设自营店，培养电商主播，建设数字化销售平台，依托西部陆海新通道运输体系，拓展跨境电商业务，推动产品出口。紧盯粤港澳、长三角、成渝等主要目标市场，设立遵义绿色食品展销广告牌、形象店、销售专柜，组织参加展销推介会，拓宽营销传播渠道。大力发展会展经济，办好“茶博会、辣博会”等展会。将遵义特色食品元素嵌入夜间经济，打造一批特色小吃街、美食网红街、特色美食店等消费场景。到2030年，绿色食品销售额突破600亿元。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市投资促进局、市文化旅游局、市市场监管局）

四、保障措施

市、县两级政府要强化对绿色食品产业发展的组织领导，科学制定全市绿色食品产业发展规划，形成统筹推进、市县联动、部门协同、企业主体、社会参与的良好氛围。加大对绿色食品产业项目扶持和企业政策支持，提升行业整体竞争力。大力培养引进绿色食品专业人才，市内院校、科研院所要加大绿色食品领域学科设置、人才培养和技术研发，培育一批绿色食品全产业链需要的人才。（责任单位：市发展改革委、市教育体育局、市工业和科学技术局、市国资委、市市场监管局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康局、市林业局、市投资促进局、市烟草专卖局、市农科院、各县＜市、区＞人民政府，新蒲新区管委会）