各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市直有关部门，驻遵有关单位：

《遵义市推动现代物流产业发展三年行动方案（2026—2028年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

遵义市人民政府办公室

2026年5月15日

遵义市推动现代物流产业发展三年行动

方案（2026—2028年）

为深入贯彻国家全面推进产业智能化、绿色化、融合化转型，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代产业体系要求，促进全市物流产业高质量发展，支撑现代化产业体系构建，持续推动现代物流降本提质增效，结合遵义市实际，制定本行动方案。

一、工作目标

以“通道+枢纽+网络”体系化建设为核心，加速推进区域性物流枢纽基础设施升级，全面提升在西部陆海新通道中的节点能级与辐射能力。到2028年，基本建成布局合理、功能完善、内畅外联、集约高效、绿色智慧的现代化物流基础设施网络体系，现代物流业增加值达到200亿元，物流总费用占GDP比重降至13.5％左右，铁路货运量占比较2025年底增长2％以上，规上物流企业和A级物流企业不断发展壮大，物流信息化、智能化水平显著提升，绿色物流理念和技术广泛应用。

二、重点任务

（一）实施基础设施补短板行动

1．完善综合交通基础设施网络

建成瓮马铁路北延伸线，开工建设大村至遵义铁路、重庆至贵阳高铁，推动渝贵铁路释放货运功能，提升西部陆海新通道中通道运能；加快昭黔铁路毕节至遵义段前期工作。加快渝赤叙高速公路建设，建成G212仁怀苍龙至茅台、开工建设G4215蓉遵国高赤水至仁怀段扩容工程、G210桐梓至汇川等公路项目，优化公路与重要物流节点的衔接，畅通“最后一公里”。实施川黔线松坎站矿石装车场专用线工程、黔北（遵义）物流园煤炭装卸专用线等项目，引导具备条件的工矿企业、园区等接入铁路专用线。建成乌江三级航道工程，挖掘水运航道通行潜力。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市林业局、市水务局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会。第一责任单位为牵头单位）

2．完善遵义中心城区物流聚集区建设

立足遵义市功能型现代流通战略支点城市定位，推动建设能源产品、矿产品、农产品等骨干流通走廊。推进遵义陆港型国家物流枢纽建设，盘活黔北（遵义）物流园项目，打造粮食物流枢纽、煤炭物流枢纽、集装箱多式联运基地。实施新雪域、虾子辣椒城冷藏仓储设施升级、冷链运输装备更新、温控信息系统搭建等项目建设，加快建成遵义国家骨干冷链物流基地。支持遵义综保区建设冷链仓库及配套设施，增强农特产品聚集出口能力。支持李家湾物流园围绕工业物流、基础材料需求，补齐工业产品仓储、转运等基础设施短板。引导贵绳物流园拓展大宗建材物流服务功能，增强全市大宗建材（含钢材）的物流保障能力和中心城区生产生活物资物流保障能力。加快推进遵义全国性邮政快递枢纽承载城市建设，推动遵义黔北快递物流（电子商务）产业聚集区项目实施。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市商务局、市农业农村局、市邮政管理局、市国资委、遵义综合保税区，汇川区、红花岗区、播州区人民政府，新蒲新区管委会）

3．提升重点区域物流服务承载能力

推进茅台股份包装物流园项目一期工程、仁怀酱酒集团包装物流中心等重点项目建设，提升物流对产业的适配性，打造以仁怀、习水为核心产区的白酒物流聚集区。聚焦铝及铝加工、氟钡化工等产业发展需求，研究布局务正道能矿物流聚集区。支持县（市、区）围绕产业发展需求，建设一批专业性物流节点，形成层级清晰、分工协作的物流节点网络。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市工业和科技局、市能源局、市商务局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

（二）实施物流运输结构优化行动

4．推动大宗货物运输“公转铁”

建立路地双方协调工作机制，争取铁路运价下浮政策，引导适铁货物和中长距大宗物资运输“公转铁”，提高铁路运输比例，到2028年铁路货运量占比增长2％以上。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市商务局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

5．发展多式联运

支持推广多式联运“一单制”“一箱制”，推广智慧物流平台应用，争取省级“公转铁”“公转水”支持措施，出台政策持续推进黔粤陆海联运货运班列遵义号、陆海新通道班列开行，到2028年打造2条多式联运精品路线。推进沙湾物流园建设，带动公水联运发展，谋划天文至沙湾铁路连接线前期工作。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市商务局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

（三）实施物流服务能力提升行动

6．提升物流服务现代工业发展能力

聚焦“4＋2＋N”现代工业体系，梳理我市酱香白酒、有色金属、新型综合能源、装备制造、氟钡化工、绿色食品等产业的物流需求，建立生产企业与物流企业联动机制，推动供需双方精准对接。引导我市传统物流企业向供应链物流集成服务商转型，为生产企业提供定制化、精益化、嵌入式的供应链物流服务。支持物流企业在主要工业产品和原材料聚集区、物流枢纽节点、物流中转场站等设立或完善专业化分拨中心。至2028年，我市工业物流的专业化服务水平得到显著提升。（责任单位：市工业和科技局、市交通运输局、市能源局、市发展改革委，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

7．提升物流服务现代农业发展能力

聚焦“2＋5＋N”（粮油、“菜篮子”两类重要农产品；茶叶、辣椒、红粱、中药材、生态养殖五大特色优势产业；县乡村因地制宜发展的多元特色产业）现代农业体系，补齐农产品拣选、分级、预冷、初加工、包装、集配等商品化处理设施短板。盘活存量冷链物流设施，提升产地冷藏保鲜设施使用效率，到2028年重点企业冷库使用率达70％以上。充分发挥冷链骨干基地的集疏运功能，加强冷链物流组织化。鼓励各县区农业基地和农批市场、县域菜市场、社区生鲜便利店等运营主体建立产销对接机制，大力发展农产品直供、农超对接、生鲜电商等新模式，完善城市分拨仓、社区前置仓等设施，鼓励采用统仓共配、集采集配等方式，完善农产品集配网络，增强农产品上行动能。贯彻落实高速公路鲜活农产品运输“绿色通道”免费政策，降低农产品运输成本。（责任单位：市农业农村局、市交通运输局、市商务局、市发展改革委，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

8．推动物流服务与商贸流通业融合发展

申报现代商贸流通体系建设试点城市。持续推进电商供应链黔货云仓服务体系项目建设，支持连锁企业完善门店的前置仓和配送功能，推动线下线上融合、店配宅配融合、末端共同配送及店仓配一体化运营。大力支持物流企业发展城市共同配送，鼓励三定配送（定时、定线、定车）。持续推进县域商业体系建设，引导大中型流通企业下沉供应链，布局一批区域分拨中心、前置仓、物流仓储设施。健全县乡村三级物流体系，整合邮政、供销、商贸等物流资源，对符合条件的县级物流配送中心、镇村快递物流站点项目依法依规给予支持。积极争取农村客货邮融合发展专项资金支持，推广一点多能、一网多用，加快农村客货邮融合发展。至2028年，乡村快递通达率达到92％以上，建有村级寄递物流综合服务站的建制村比例达90％。（责任单位：市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销社，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

（四）实施经营主体培育行动

9．实施精准梯度培育

引导企业生产与物流剥离，设立专业化物流企业。支持物流企业通过兼并重组、股权合作等方式做大做强，向综合物流服务商转型。建立物流产业链重大项目储备库、招商目标企业库，引进国内外知名第三方物流企业、供应链管理企业、快递快运巨头；鼓励中小企业聚焦细分市场，加快向专业化、特色化、定制化服务商转型。到2028年，全市培育30家以上A级物流企业，4A级以上物流企业达到5家，力争培育或引进一家5A级物流企业；规模以上物流企业75家以上。贯彻落实新晋国家A级物流企业省级奖补政策。（责任单位：市交通运输局、市投资促进局、市工业和科技局、市发展改革委、市邮政管理局、市国资委，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

（五）实施物流创新发展提升行动

10．推动物流数智化升级和新技术应用

积极争取中央资金，搭建综合物流智慧平台，加速物流数字化智慧化转型，打通政企物流数据壁垒。以国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等为核心载体，推进物流园区智慧化改造，实现园区人、车、货及设施的全面互联与高效协同。支持遵义综保区升级智慧海关软硬件，实现单证电子化，简化监管流程，提高通关效率。支持物流园区和大型仓储设施应用物联网技术，实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化。推广智能化立体仓库与“信息系统＋货架、托盘、叉车”基础配置，推动平层仓储向立体化网格升级。试点无人车、无人机配送山区农产品、药品及包裹，降低末端配送成本。（责任单位：市交通运输局、市大数据局、市发展改革委、市商务局、市邮政管理局、遵义海关、遵义综合保税区，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

11．促进物流绿色化标准化发展

推进物流包装绿色减量，鼓励研发应用可循环、可降解绿色包材。鼓励物流企业建立托盘等标准化装载器具循环共用体系，降低企业重复投入。市区推广“新能源车＋共享配送”，支持物流企业增配新能源汽车、新能源重卡、建充换电设施，加快淘汰更新老旧营运柴油货车，推广新能源货车，对符合设备更新有关条件的给予支持。推广正安县“交邮融合＋新能源＋新零售”模式，在农村配送领域拓展新能源车辆应用并配套场站充换电设备。大力发展绿色仓储，在物流聚集区推广屋顶光伏，推进绿色及星级仓库评定，对符合条件且新认定为绿色仓库、星级通用仓库的企业给予奖励。到2028年，实现新能源配送车辆占比显著提升，完成5个绿色仓库和5个星级仓库评定。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市商务局、市能源局、市邮政管理局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

（六）实施专业化物流体系提升行动

12．完善应急物流体系

聚焦战略支点城市、城郊大仓等关键载体，推进平急两用设施建设，构建“平时高效运营、急时快速响应”的物流保障体系。强化制度保障，推动黔北（遵义）物流园等存量物流基建嵌入应急功能，实现“平急转换”无缝衔接。同步新建改造一批应急物资储备中心、城外周转基地及城郊大仓，配齐专用仓储、隔离区域、快速中转等应急配套，夯实硬件支撑。以设施建设为基础健全应急物流体系，重点提升生活必需品等核心应急物资的储备容量、调运效率及末端配送能力，筑牢民生保障与应急处置的物流防线。（责任单位：市交通运输局、市商务局、市发展改革委、市应急局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

13．壮大电商快递物流

以黔北快递物流（电子商务）产业集聚区为载体，鼓励快递与产业联动创新，推进“快递进厂”并融合新能源、金融等关联产业；依托遵义综合保税区发展跨境电商，推动快递电商融合。引导快递企业结合遵义特色产业，定制包装、加工、销售等专业化方案，建设仁怀市中通快递现代物流园等重点项目，推动物流业与白酒产业融合发展。到2028年，建成全市“1＋12＋N”寄递物流体系，含12个县级供配中心、200个乡镇服务站及1000个末端服务点。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局、市发展改革委、市商务局、遵义海关，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

14．提升大宗商品精细化物流服务能力

加快建设大宗商品资源配置枢纽。引导大宗商品企业整合内部物流需求，与社会化物流企业开展“总对总”供应链协同合作，优化物流路径与作业流程，提升终端用户直发比率。支持物流企业依托物流枢纽、产业生产基地，布局建设粮食、煤炭、铝土矿、钢绳、建材等大宗商品混配中心及中转储运基地，构建集交易撮合、结算服务、智慧物流、供应链金融、行业资讯于一体的精细化物流服务体系。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市能源局、市工业和科技局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

15．构建一体化供应链组织体系

依托黔北（遵义）物流园，构建酒粮“入库、调度、运输、存储、配送、追溯”的一体化供应链物流。升级虾子辣椒城冷链加工物流设施，完善茶叶、辣椒等农产品三级仓网，助推优势农产品供应链完善。以遵义综保区为载体，建大宗商品保税仓，借西部陆海新通道实现进口加工分拨全链条服务。2028年基本建成匹配酱香白酒、辣椒等产业的供应链物流体系。依托市级网络货运等平台整合物流数据、信用等信息，实现“数据上链、信用可溯”，支撑供应链金融产品开发。（责任单位：市交通运输局、市商务局、市发展改革委、市农业农村局、国家金融监督管理总局遵义监管分局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会，遵义综合保税区）

三、实施保障

建立健全全市物流业发展工作协调机制，加强跨部门信息共享和工作协同，统筹抓好政策引导、项目协调推进和重大问题研究等工作。强化发展空间规划布局与管控，保障物流产业用地需求，集约节约用地。强化资金要素保障，统筹安排市级有关资金予以保障，积极争取上级资金支持。培育引进一批物流运营、供应链管理、智慧物流等领域专业人才。引导物流行业协会健全职能，充分发挥协会功能作用。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市自然资源局、市商务局，各县〔市、区〕人民政府，新蒲新区管委会）

附件：遵义市推动现代物流产业发展三年行动方案实施项目表

附件

遵义市推动现代物流产业发展三年行动方案实施项目表