一、起草背景

“十五五”时期是人工智能引领经济社会发展的爆发期、变革期，将会涌现出新的“代际”产品。当前人工智能产品仍以软件形态为主，相适配的智能终端硬件产品尚未成熟，随着人工智能逐渐从“虚拟世界”向“物理世界”延伸，作为AI软硬件集成创新的关键载体，人工智能终端将成为人工智能核心产业发展的重点方向，智能计算机、智能机器人、智能可穿戴设备、智能家居、智能无人飞行器等人工智能终端将成为市场爆发的主要增长点之一。

2025年3月，工信部部署人工智能终端创新发展工作。浙江省也在谋划人工智能终端产业，经了解，省经信厅于2025年5月启动《浙江省推进人工智能终端产业发展行动计划（2025-2027年）》编制工作，目前形成方案初稿。方案提出，到2027年，全省人工智能终端产业营收规模超5000亿元，拟构建“3+9+X”人工智能终端产业体系，其中“3”为通用（端侧）大模型、数据集和新型算力基础设施等三个基础支撑，“9”为视觉智能终端、智能计算终端、智能仪器仪表、车载终端、工业终端、人形机器人、智能家居、智能穿戴设备和无人机（船）等9类终端，“X”为谋划类脑智能终端、量子计算终端、6G终端、飞行汽车等若干未来人工智能终端。

根据公开资料信息，截至目前，国内重点城市中，深圳已率先将人工智能终端作为重点产业进行打造，旨在抢抓人工智能变革机遇，引领终端全产业链升级。2025年3月，深圳制定印发了加快推进人工智能终端产业发展行动计划，聚焦人工智能手机、计算机、平板电脑、大模型一体机、智能可穿戴设备、智能影像设备、全屋智能、工业级人工智能终端、其他新型人工智能终端等9个细分赛道，到2026年底，人工智能终端产业规模计划突破8000亿元。

作为全国人工智能产业发展的先发城市，我市具有软件信息服务全国领先、具身智能行业先发、视觉智能规模庞大等特色优势，应加快构建以落地应用的智能终端为核心，软硬件协同的全链条产业生态，以此作为打造人工智能创新高地的主要抓手，一方面可牵引智能AR眼镜、人形机器人等新产业新赛道发展，另一方面可推动小家电、绿色家居、仪器仪表等传统终端全产业链升级，打造具有杭州辨识度的人工智能核心产业。

在此背景下，为抢抓人工智能产业发展新机遇，贯彻落实国家和省关于人工智能终端产业发展要求，按照《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案》等文件精神，用人工智能技术助推企业智能化转型，打造具有人工智能功能的爆款产品，抢占人工智能时代终端产业发展制高点，特制定《杭州市加快发展人工智能终端产业三年行动方案（2025-2027年）》。

二、主要内容

结合我市实际，《行动方案》提出“以终端全产业链升级为主线，以场景应用为牵引，以标志性产品为抓手，全面提升产业创新能力、高端制造能力和产业配套能力，发展壮大人工智能终端产业集群”的发展思路，重点发展智能视觉终端、智能计算终端、智能机器人、智能可穿戴设备等10个细分赛道，围绕细分赛道和存在的问题，谋划了创新引领、强基支撑、制造提升、企业培育、场景应用、品牌塑造、生态优化等七大行动。方案共四部分：

总体目标：到2027年，全市人工智能终端产业规模力争达到3000亿元，占全省近60%。实施人工智能终端方向重点科研计划项目70个，打造爆款终端产品20款，培育形成自主品牌20个，选树典型应用场景30个。

重点赛道：前期，市经信局对全市人工智能终端产业进行排摸，共梳理出210家企业的176个产品品类，并对各品类产品的年产量、销售规模、国内外市场占有率情况进行统计分析，在此基础上，按照“向上承接，突出特色，趋势向新”的总体思路，谋划提出10个杭州有基础、有条件、有潜力的细分赛道予以重点发展，其中巩固发展的赛道：智能视觉终端、智能计算终端、智能机器人、智能可穿戴设备；加快发展的赛道：智能车载设备、智能仪器仪表、智能家居终端、智能无人飞行器、智能工业终端；其他赛道：开发AI玩具、AI会议系统、AI学习机等新型人工智能终端，同时谋划量子计算终端、6G终端、飞行汽车等未来人工智能终端。

重点任务：系统性谋划实施创新引领、强基支撑、制造提升、企业培育、场景应用、品牌塑造、生态建设等7项重点任务。针对灵伴科技、强脑科技、当贝科技、网易有道等终端企业总部在杭、产品研发设计在杭、产品品牌在杭、产品销售在杭，但产品制造或产品核心制造环节不在杭的痛点，在“制造提升行动”中提出“三个推动”，分别是推动整机制造提质，推动人工智能技术向整机制造和终端产品广泛渗透；推动产业协同提效，鼓励整机制造企业开放业务系统，与上游设计企业、零部件企业、软件开发企业、下游系统集成企业等协同发展；推动产业配套提档，聚焦整机制造短板，梳理终端产业链图谱，内生裂变与招大引强联动，在MEMS传感器、高精密光学镜头、SoC芯片、高密度电池、精密结构件等产业链关键环节，实施一批补链强链项目，持续提高产业配套能力。同时，针对智能终端品牌影响力不强的问题，提出“实施品牌塑造行动”，开展杭产“名优智品”产品评选，利用数贸会、互联网大会等赛会活动，加强杭产品宣传推广。

保障措施：从工作统筹、空间供给和资金支持等三个方面提出保障举措。