各县市区（市属开发区）商务、发改、民政、财政、市场监管主管部门：

为深入贯彻党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署，全面落实省、市大力提振消费部署要求，根据国家发展改革委、财政部《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、商务部等7部门《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔2025〕697号）和《山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案》（鲁商字〔2026〕46号）等工作要求，市商务局等5部门制定了《滨州市2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施细则》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

滨州市商务局滨州市发展和改革委员会

滨州市民政局滨州市财政局

滨州市市场监督管理局

2026年6月18日

（此件公开发布）

滨州市2026年消费品以旧换新地方自主品类

补贴实施细则

为深入贯彻党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署，全面落实省、市大力提振消费部署要求，根据国家发展改革委、财政部《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、商务部等7部门《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》（商消费函〔2025〕697号）和《山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案》（鲁商字〔2026〕46号）等工作要求，结合我市实际，制定本实施细则。

一、实施时间

本实施细则印发之日起至2026年12月31日止。后续根据国家、省、市安排，适时调整。

二、补贴范围

（一）补贴对象

政策实施期内，在滨州市符合条件的地方自主品类销售企业，购买政策适用产品的个人消费者。

（二）补贴品类及补贴标准

扫地机器人（含洗地机）、助行类外骨骼机器人、智能马桶、吸油烟机、家用燃气灶（含集成灶）、净水器、洗碗机、助听器。

个人消费者在滨州市内购买上述补贴品类产品，按扣除各环节优惠后的最终销售价格15%给予补贴；每人每个品类限补1件，单件补贴最高不超过1500元，补贴产品收货地须为山东行政区域内。

（三）商品要求

补贴商品须具备13位国标商品编码，符合国家质量安全标准并附完整合格证明；涉及能效、水效标识的品类，须为中国能效/水效1级，且已在中国能效（水效）标识网完成备案。

三、补贴流程

（一）实名认证

消费者登录“爱山东”政务服务平台（移动端或电脑端）“高效办成一件事”特色专区，通过家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴申请“一件事”在线办理，选择“滨州市”专栏，进行实名认证。

消费者也可在云闪付等APP中搜索“鲁换新”小程序，选择“滨州市”专栏，进行实名认证。

（二）资格领取

实名认证后，在自主品类补贴专区，根据购买品类领取相应补贴资格，每个品类可领取1个补贴资格，补贴资格可通过“鲁换新”小程序“补贴资格券状态”查看。

根据补贴资金争取情况，补贴券实行总量控制，先购先得，具体有关事项将通过“滨州商务”微信公众号等平台公布。

（三）补贴资格有效期

消费者可在政策期内申领补贴资格，每次申领成功后3个自然日内有效，过期可再次申领。政策期内最多可申领3次、核销1次。每位消费者每类产品可享受补贴1件。

消费者在活动参与主体门店核销补贴资格，购买政策适用产品，以支付立减方式享受补贴。因消费者个人原因产生退换货的，退换货视为已使用补贴资格。

（四）支付立减

消费者应提前告知参与主体参加以旧换新活动，付款前出示“鲁换新”小程序-补贴资格并核销，方可享受立减补贴。

（五）送货安装

吸油烟机、家用燃气灶（含集成灶）、净水器、洗碗机、智能马桶等安装类产品自销售之日起，原则上应在30日内完成送货（安装）及消费者签收。如消费者因房屋装修等特殊需求需延期送货，延期期限原则上最长不得超过90天，且延期后的送货时间不得超出活动结束日。不能按期完成送货（安装）及消费者签收的，不予拨付垫付资金。

扫地机器人（洗地机）、助行类外骨骼机器人、助听器等自提类产品，需现场拆封、开机并激活，销售企业需做好SN码、商品编码等必要产品信息的采集工作，规范开具交易凭证与发票，并载明购买人、补贴产品的相关必要信息。

四、组织实施

遵循“省级统筹、市县落实、市场运作、公开透明”原则，采用“定额比例+上限控制”补贴模式，构建“企业自愿参与、消费者便捷申领、部门协同监管”工作机制。

（一）平台建设与数据管理

服务平台需借鉴其它平台先进经验，不断完善优化平台功能，迭代升级系统，满足补贴资格受理、发放使用、核验核销、监督管理等一站式全流程服务需要。做好企业库、商品库、能效水效库等数据信息库管理工作。强化与省平台补贴资格核验系统实时对接，实现补贴核验、数据反馈全流程闭环管理。

（二）企业准入与动态管理

按照属地实施原则，明确经营主体参与资格，公开征集确定政策参与经营主体。政策参与经营主体须做好补贴产品销售价格备案，公开承诺最终售价不高于备案价，并在经营场所显著标注初始销售价格、优惠额、补贴额、成交价；须严格执行商品交易发票制度，发票抬头与申领人一致。根据实际情况动态公布并调整参与企业名单，发现存在违法违规行为的，依照相关规定取消活动参与资格。

（三）审核兑付

补贴资金采取消费者支付立减的方式进行补贴，由参加活动的销售主体先行垫付。活动开展期间，销售主体负责汇总消费者补贴材料（包括但不限于消费者基本信息、发票、小票、品牌、品类、型号、产品条形码数字、SN码、能效/水效等级、安装信息等），并按要求上传至审核平台。完成审核后，在一定周期内按程序将补贴资金拨付给垫付销售主体。

（四）支持线下实体零售发展

鼓励厂商、电商平台与品牌专卖店深度合作，打造“生产+经营+门店”联动模式。鼓励线下门店升级为“服务体验+商品供给”综合场景，挖掘实体零售潜力，推动门店从“商品销售”向“服务体验+商品供给”转型。支持经营主体推出以旧换新专项套餐，联动金融机构提供低息分期、零首付服务，降低换新门槛。督促专卖店建立旧品回收台账，规范分类处置与循环利用，培育绿色消费生态。

（五）保障农村居民享受补贴政策

通过增加农村地区线下经营主体、引导线上渠道向农村地区下沉等方式，保障好农村地区居民参与补贴政策。支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心等县域商业多元主体参与自主品类补贴政策。鼓励大型商超、品牌专卖店、专业店等下沉农村市场的经营主体，采取流动“大篷车”下乡、“乡村团购”、农村市集、现场展销等方式将销售服务延伸至农村偏远地区，并为农村群众提供送新、安装、收旧等“一站式”便捷服务。

五、工作要求

1.强化技术赋能。依托信息化手段，构建事前预警、事中监测、事后追溯的全链条风控体系，全面提升平台预测分析、数据自动比对校验、多维度风险监测预警能力。健全完善企业库、商品库、产品S/N码库，实现中央、省、市三级数据实时交叉核验；对接中国物品编码中心、中国能效（水效）标识网，严格校验产品合规性和能效/水效等级。运用大数据、人工智能技术，精准识别并拦截不合规产品、虚假交易、一机多卖、退货不退补、非营业时间异常订单等违规情形。建立风险快速处置机制，全周期防范虚假交易、骗补套补等违法违规行为。

2.严格资金管控。健全资金管理制度，建立核销监测、动态调度机制，确保资金安全规范、及时足额兑付，对不同品目商品的补助资金严格按照规定资金来源列支。统筹用好中央及省市配套资金，超出中央和省配套资金的部分，以及未按规定渠道列支部分，由市级自行解决。统一规范企业准入、资格申领、补贴申报、资金兑付的材料清单与办理流程，明确分级审核标准，从源头防范资金风险。科学制定资金拨付计划，按月均衡调度，保障跨周期平稳衔接，建立补贴资金动态监测机制，保障补贴政策有序实施至年底；在风险可控前提下，可实行预拨、滚动拨付，缓解企业垫资压力，同时强化资金流向跟踪，严防截留挪用、虚报冒领、骗补套补行为。

3.规范市场秩序。严格执行市场规则，严禁地方保护、囤货套利、旧品翻新、以次充好等违规行为。加强物流配送全流程监管，重点排查异常收货地址、短期内集中收货、跨区域异常流转等情形，发现违规线索立即核查处置。聚焦产品质量、价格合规、宣传规范，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，维护公平透明、规范有序的市场环境，保障补贴政策合规落地。

4.深化监督检查。坚持全链条闭环管理，强化动态跟踪预警，依法严厉打击各类违规违法行为。各县（市、区）要压实属地责任，加强对参与活动商户的实地核查，严查订单真实性与合规性。对利用不正当手段骗取补贴的，一经查实，立即取消补贴资格，严肃追究相关单位及人员责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理，切实筑牢资金安全防线。

5.加强宣传引导。构建“线上+线下”立体宣传矩阵，依托政务新媒体、主流平台等渠道精准推送。深化政企联动，策划开展主题促销活动，全方位提升政策知晓率与市场参与度。畅通咨询热线，及时回应社会关切，高效解决群众诉求，全力营造火热的消费氛围。