一、起草背景

概念验证作为科技成果从基础研究走向产业化的“最初一公里”，对于降低研发风险、提高技术成熟度、增强社会资本吸引力具有重要作用。为适应新形势下科技成果转化工作的要求，进一步完善我市科技成果转化服务体系，促进更多科技成果转化落地，结合我市实际，制定了《烟台市概念验证中心建设工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》）。

二、出台目的

一是帮好想法“闯关出道”。实验室里的新点子，靠不靠谱、值不值得做，光靠科研人员自己判断很难。这个办法就是帮早期成果做技术和商业上的“体检”。二是给概念验证中心立规矩。中心怎么建、怎么管、干得好不好，都得有个标准。这个办法把从认定到考核的每个环节都规定清楚了，让中心建设有章可循，服务质量也能跟着提上去。三是把资源拿出来大家用。概念验证需要的设备、人才、数据，各自为战容易浪费，也形不成合力。这个办法推动资源面向社会开放，让人才、教育、产业、创新各方力量拧成一股绳，真正把好成果从“纸面”推向“市场”。

三、主要内容

（一）两类主体可牵头建设。

市里鼓励两类主体建设概念验证中心：一类是高校、科研院所，他们手里有大量早期科技成果，就近验证最方便；另一类是具备条件的企事业单位，可以将内部概念验证业务剥离出来，注册成立独立法人，面向社会提供专业化服务。无论谁建，标准都是一样的。

（二）四个层次的系统验证。

概念验证不是简单做个样品，而是进行四个层次的系统验证：

一是原理验证。判断新技术在原理上是否成立，排除那些基础不牢的方向。

二是产品与场景验证。分析技术能用在什么地方，市场需求是真实的还是伪需求，能解决什么实际问题。这些问题不搞清楚，后续开发很可能跑偏。

三是原型制备与技术验证。检验样机能否做出来，性能能否达标，工艺能否走通，这是从理论走向实物的关键一步。

四是商业前景验证。评估产品能否卖出去、能否盈利、有无竞争对手、投资回报如何。这些问题想清楚了，社会资本才敢跟进。

（三）申报条件与硬性指标。

1.基础资源门槛。运营空间须达200平方米以上，配备的科研仪器设备原值合计不低于500万元。人才队伍方面，常驻专业服务人员不得少于10人，其中全职在岗人员至少5人；同时需建立不少于10人的外部智库，成员应覆盖技术研发、产业运营、资本运作等多元领域。

2.运营实效要求。年度专项运营经费须稳定在100万元及以上。在申报之日前两个会计年度内，累计完成的概念验证项目不少于5个，且经由验证环节所促成的股权融资或技术成果交易总额，须达到200万元及以上——以此杜绝“空壳”挂牌，确保验证服务真正落地见效。

3.制度与信用规范。须制定完善的对公服务计价标准与收费流程，并建立知识产权归属及商业秘密保护的管理制度。承担建设运营的法人主体及其法定代表人，在近三年内不得涉及环境保护、安全生产、知识产权侵权或学术伦理等方面的违法违规记录。

（四）申报流程与认定管理。

（五）绩效评价与政策支持。

概念验证中心实行动态管理、优胜劣汰。市科技局每年开展绩效评价，结果分优秀、良好、合格、不合格四档。评价优秀的，优先推荐申报省级概念验证中心，每年给予最高50万元奖补支持，最多补助两年。评价不合格的，限期一年整改，整改仍不合格的，取消资格。

（六）三条红线与退出机制。

申报时弄虚作假、发生较大安全或质量事故、发生严重科研失信行为，触碰任何一条，取消资格且两年内不得重新申报。

（七）重点布局方向。

目前市里优先布局的方向包括生命科学、深海空天、新一代信息技术、低空经济、脑机接口等。这些领域技术迭代快、产业化前景广阔，是未来产业竞争的重要赛道。

四、关键词解释

1.概念验证：是指将创新概念和基础研究成果转化为具有潜在商业价值成果的活动，是推动创新概念和早期科技成果迈向市场化、产业化应用早期阶段的关键驱动环节。

2.原理验证：对新原理、新方法、新发现等创新概念和早期科技成果的科学性、合理性进行验证分析，重点验证技术的可实现性。

3.产品与场景体系验证：对创新概念和早期科技成果迁移到其他学科或跨学科整合到新的应用场景上的技术可实现性与潜在市场需求点、需求真实性、需求群体匹配性等进行分析验证。

4.原型制备与技术可行性验证：组织关键功能分析和实验结论验证，明确产品关键技术指标和主要使用性能，验证成果产业化的技术可行性及需要的基础条件。

五、政策咨询部门及联系方式

咨询部门：烟台市科学技术局政策与成果科

咨询电话：0535-6786622