为落实国家、省关于推动人工智能赋能新型工业化战略部署，实施“人工智能+制造”专项行动，市工业和信息化局制定了《珠海市人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》），为更好理解和实施《行动方案》，现解读如下：

一、制定背景

为深入实施“人工智能+制造”专项行动，充分发挥人工智能技术“倍增”效应，推动人工智能创新与制造业应用“双向赋能”，持续促进制造业数智化转型，引领发展新质生产力，制定本行动方案。

二、法律法规政策依据

《行动方案》依据《“人工智能+制造”专项行动实施意见》（工信部联科〔2025〕279号）、《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》（粤办函〔2025〕265号）、《珠海市推动人工智能与机器人产业高质量发展若干措施（修订版）》（珠工信〔2026〕52号）、《珠海市促进实体经济高质量发展专项资金（技术改造及技术创新扶持用途）管理实施细则》（修订版）（珠工信〔2026〕108号）等文件起草。

三、目标任务

到2028年，规模以上工业企业实现数智化转型全覆盖，企业设备更新、工艺升级、数智赋能、管理创新步伐加快，重点产业链供应链数智化水平有效提升。引育一批具有竞争力的综合集成服务商、专业服务商，建成10家以上领航级、卓越级智能工厂。推动20个以上工业智能体在制造业深度应用，挖掘30个以上可复制、易推广、高价值的“人工智能+先进制造”应用场景，培育50款以上智能终端爆品爆款，推动智能终端产业规模迈上千亿台阶，加速制造业智能化、绿色化、融合化发展。

四、重点内容

《行动方案》主要包括工作目标、重点行动、附件等三大部分，核心条款共19条。主要内容如下：

第一部分，明确《行动方案》工作目标。

第二部分，《行动方案》提出八大重点行动，共8项19条，第一项工业智能体培育行动共2条，第一条是打造高质量工业数据集，第二条是支持工业模型和智能体研发应用。第二项数智赋能提升行动共2条，第三条是加快重点行业应用赋能，第四条是支持企业开展“链式改造”。第三项智能工厂建设行动共2条，第五条是推动企业智能化技术改造，第六条是支持智能工厂建设。第四项数智转型伙伴行动共2条，第七条是发展赋能应用服务商，第八条是推动联合创新融合发展。第五项应用场景推广行动共2条，第九条是打造推广典型示范场景，第十条是搭建制造业数智赋能中心。第六项智能产业跃升行动共2条，第十一条是推动智能软硬件协同发展，第十二条是加速智能终端产业发展壮大。第七项创新要素提质行动共4条，第十三条是强化工业算网一体发展，第十四条是支持创新载体建设，第十五条是高标准建设数字园区，第十六条是深化珠港澳创新合作。第八项生态体系支撑行动共3条，第十七条是完善人才体系，第十八条是加强金融服务，第十九条是提升安全保障能力。

第三部分附件，为制造业企业人工智能应用流程图。

五、涉及范围

本行动方案由珠海市工业和信息化局负责解释，适用于在本地（实际）生产经营、具有独立承担民事责任能力、符合信用管理相关规定的企业或机构。

六、有利举措

一是顺应全球产业变革趋势，落实国家与省战略部署。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，人工智能成为重塑制造业格局的核心驱动力。国家提出实施“人工智能+制造”专项行动，广东省印发人工智能赋能制造业高质量发展行动方案，加快推进人工智能技术在制造业融合应用，打造新质生产力，全方位、深层次、高水平赋能新型工业化。

二是破解制造业转型痛点，激活产业内生动力。面对制造业智能化转型，企业普遍面临“不愿转、不敢转、不会转”的困境：资金压力制约技术投入，技术壁垒阻碍应用落地，数据孤岛限制效能释放。《行动方案》一端抓技术供给，推动“智能产业化”，一端抓赋能应用，加快“产业智能化”，整体壮大产业生态，通过实施工业智能体培育、智能产业跃升、数智赋能提升、智能工厂建设、应用场景推广、数智转型伙伴、创新要素提质、生态体系支撑等系列行动，聚焦制造业研发设计、生产制造、供应链管理、经营管理等核心关键环节，促进人工智能科技创新与产业创新深度融合，奋力打造人工智能赋能新型工业化标杆城市。

三是引领新质生产力发展，构筑现代化产业体系。新质生产力强调以创新为主导，通过技术革命性突破重构生产方式。人工智能与制造业的融合，正是培育新质生产力的典型路径。珠海方案以“AI+制造”为主线，推动数据、算力、算法等新型生产要素与制造流程深度融合，将加速技术迭代与模式创新，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

七、新旧政策差异

《行动方案》在整合现有技术改造、人工智能与机器人产业发展等政策基础上，新出台的政策措施包括：一是对制造业中小企业实施AI赋能制造项目，按项目软硬件投入不超过30%的比例，予以最高20万元支持。二是对新认定的卓越级、新验收的领航级智能工厂，按“就高不重复”原则分别予以最高100万元、500万元一次性奖励。