各有关单位：

《关于优化“财政政策+金融工具”进一步扩大有效投资的若干措施》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请做好组织实施。

厦门市财政局      

2026年6月1日    

（此件主动公开）

关于优化“财政政策+金融工具”进一步

扩大有效投资的若干措施

为深入贯彻落实《国务院办公厅印发<关于进一步促进民间投资发展的若干措施>的通知》（国办发〔2025〕38号）、财政部等五部门《关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知》（财金〔2026〕4号）等财政金融协同促内需一揽子政策，创新完善政策措施，增强产业发展后劲，经市政府同意，制定本措施。

一、促进产业提质增效

（一）支持企业风险投资。鼓励民营龙头企业、链主企业牵头设立企业风险投资基金（CVC），积极引导市、区国企参与出资。强化CVC基金与政府投资基金衔接，对延链补链强链的产业项目，优化投资决策流程，支持共同投资、接续投资。（责任单位：市财政局、市国资委）

（二）加力产业链并购重组。对产业带动性强的并购项目，其并购贷款可享受最高1%/年、最长5年的贴息支持，单个项目贴息金额最高1亿元。（责任单位：市财政局、市招商办、市委金融办）

（三）支持企业增资扩产。将年度新增投资1亿元以上的工业项目和总投资5亿元以上的产业基础设施项目（含产业园区载体、科研支撑平台等）纳入技术创新基金服务范围，企业融资额度支持上限为项目总投资的90%、贴息期限最长5年。对于企业使用新型政策性金融工具作为产业项目资本金的，可享受最高1.5%/年、期限最长5年的贴息支持。（责任单位：市财政局、市工信局、市科技局、市发改委、市交通局、市国资委、各区（管委会）有关部门）

（四）拓展供应链融资。供应链协作基金单户企业可享受最高5亿元融资额度支持，同一控制人控股企业可享受最高50亿元融资额度支持，引导银行、担保增信等金融机构靠前联动服务，帮助企业用足用好政策，支持产业链供应链协同发展。（责任单位：市财政局、市商务局）

二、加力实施科技创新

（五）完善科创基金生态。科创风投基金受托管理机构单次投决权限提高至1000万元，更好支持投早、投小、投硬科技。深化“拨投结合”改革，鼓励引导各类基金开展接续投资，发展长期资本、耐心资本。（责任单位：市财政局、市科技局）

（六）扩容科创增信融资。将入选全国科技型中小企业信息库的企业全部纳入支持范围，免收增信服务费，并享受1%/年的贴息支持。科技信用贷款（含科技成果转化贷款）单户企业可享受最高1000万元融资额度支持，科技担保贷款单户企业可享受最高3000万元融资额度支持。（责任单位：市财政局、市科技局、市委金融办）

（七）优化升级“厦研保”。将入选全国科技型中小企业信息库的企业纳入支持范围，保险品种由5类扩展至13类，企业可自主选择险种组合，单户企业可享受最高50%的保费补贴、补贴上限50万元。（责任单位：市财政局、市科技局）

（八）支持发行科创债券。支持科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构发行科技创新债券，对首发成功的给予1%/年的贴息支持，单只债券贴息期限最长3年、补贴上限200万元。（责任单位：市科技局）

三、支持扩大民间投资

（九）支持民企中长期贷款。新设增信基金民间投资子基金，对接国家民间投资担保计划，单户企业可享受最高2000万元融资额度支持，以及最高1%/年、最长3年的贴息支持。鼓励银行运用无还本续贷、信贷周转基金等工具，支持民营企业续贷。（责任单位：市财政局、市委金融办、厦门金融监管局）

（十）加力实施“投贷联动”。对于本市重点引进项目、市区政府投资基金已投项目和返投项目，纳入技术创新基金、供应链协作基金、增信基金、政府性融资担保服务范围。鼓励银行开发“投贷联动”产品，为企业提供不低于政府投资基金投资额的信用贷款等支持。（责任单位：市财政局、市工信局、市商务局、市委金融办、厦门金融监管局）

（十一）增强政府性融资担保功能。整合市区政府性融资担保资源，单户企业政府性融资担保贷款额度上限5000万元。政府性融资担保机构可根据担保金额享受最高1.5%的降费补贴，引导降低企业担保费用。（责任单位：市财政局、市委金融办）

（十二）引导金融机构降费。鼓励金融机构用好国家民营企业再贷款政策，可根据获批再贷款额度享受最高0.25%/年的降息补贴，单家机构每年最高补贴1000万元，引导其加大对民营企业的中长期贷款投放。（责任单位：市财政局、人民银行厦门市分行、市委金融办）

四、其他事项

1.各级各部门、各金融机构应加强政策宣传解读，引导企业用好用足各项政策，积极发挥“厦企通”平台“政策推送+线上联审”功能，提高政策兑现效率，推动扶持资金直达快享。

2.本市同类政策按照“就高不重复”原则落实；此前已出台的政策与本措施不一致的，以本措施为准。享受本措施的企业应在厦实际经营。享受国家贴息支持的贷款，叠加市级贴息支持后，企业实际承担的贷款利息不低于0.5%/年。

3.本措施所涉及奖补资金实行年度预算总额控制，由市、区按财政体制共担。

本措施由市财政局会同相关主管部门负责解释，自发布之日起施行，有效期3年。对于2026年1月1日起新产生的贷款利息，可参照纳入本措施支持范围。