各设区市科技局，各有关单位：

为进一步强化企业主导的产学研融通创新，以联合实验室为牵引加快推动融合协同“最高质效”破题，我厅制定了《关于创新联合实验室建设机制提升融合协同质效的实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

浙江省科学技术厅

2026年7月27日

关于创新联合实验室建设机制提升融合协同质效的实施方案

联合实验室是企业主导的产学研融通创新的重要载体和有效机制，是促进“政研学、校企地”协同融通的重要组织形态。为进一步发挥企业创新主体作用，以创新联合实验室建设机制为切入口，加快推动融合协同“最高质效”破题，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的决策部署，以联合实验室为牵引，联动推进创新联合体、委托研发等多种形式的协同攻关，推动院校企需求共挖共谋、人才共引共育、资源共投共用、技术共研共转，实现“高校+平台+企业+产业链”结对合作和“四题一评”协同攻关双机制联动，提升融合协同整体质效。

到2030年，全省选树300家左右标杆型联合实验室；依托联合实验室定向布局重大科技攻关项目，突破500项以上关键核心技术难题，为打造具有强大竞争力、吸引力、影响力的一流创新生态提供有力支撑。

二、重点举措

（一）创新多元共建机制，夯实融合协同基础

1.探索多元建设模式。支持科技领军企业、龙头企业等联合高校、平台共同出资并共建研发团队，打造实体化运行的联合实验室，开展系统性、前瞻性技术攻关。支持龙头企业牵头，联合高校、平台及产业链上下游企业共建创新联合体，开展产业链关键技术协同攻关。支持科技型初创企业通过委托研发、技术咨询等形式，与高校、平台建立常态化合作机制，降低创新门槛，加速技术攻关与成果转化。

2.打造标杆示范。坚持“案例就是路径”，根据跨主体资源整合程度和产业链上下游协作深度，以及解决行业共性技术难题、成果转化应用、人才培养等成效，多维度评价遴选一批示范效应突出的标杆联合实验室。在全省重点实验室认定、人才项目和科技计划项目申报等方面予以支持。

3.加强跨区域协同。深度融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，支持企业、高校、平台跨省域共建联合实验室，充分发挥省内大学科技园等产业创新平台作用，实现“全国研发、浙江转化”。跨区域协同共建联合实验室并实现成果转化落地的，纳入省标杆联合实验室遴选范围，可同等享受相关支持政策。

（二）创新协同攻关机制，提升融合协同质效

4.提升“四题一评”协同攻关效能。联动推进联合实验室建设与“科技副总”派驻，协助企业凝练需求、“精准出题”，并将其作为“科技副总”绩效评价的重要内容。发挥联合实验室平台优势，集成产学研多方力量“联合答题”，降低企业创新门槛。企业在共建联合实验室仪器设施、人才团队等方面的投入，可视同高新技术企业研究院、重点企业研究院认定的投入。支持联合实验室依托共建企业真实应用场景和生产验证环境开展“车间验题”，对符合首台（套）产品推广应用支持政策的，按规定给予保险补偿或应用奖励。

5.探索重大项目定向委托。对于企业实际投入1000万元及以上，且符合战略导向、预期可取得重大成果的攻关任务，可定向委托该联合实验室或牵头企业实施。支持依托联合实验室凝练和实施一批前沿颠覆性技术项目，确能形成重大成果和突破的，纳入省“尖兵领雁”千项标志性成果项目实施计划。

（三）创新成果转化机制，打通融合协同通道

6.畅通“研发—验证—转化”链条。联合实验室产出的攻关成果，可纳入省级概念验证中心项目库，通过创新券等方式享受验证费用减免。依托联合实验室设立的定向委托项目，验收前原则上通过省级概念验证中心验证，验证报告可作为项目验收依据。

7.强化科技产业金融融合。推动各级科创基金对联合实验室定向委托的优质项目，在成果落地转化阶段给予重点支持。丰富创新保险品类，推广“安心保”等产品，支持各地按规定对投保的联合实验室项目给予保费补贴，降低企业早期研发风险与试错成本。

8.优化知识产权与转化服务。鼓励建立科研全过程知识产权管理机制，运用专利导航等手段提升科研水平，并及时开展专利布局。开通知识产权服务绿色通道，为联合实验室优质项目提供专利审查服务，针对高价值专利提供导航、申请、预审、维权、预警、质押“六合一”全流程服务。加强科技成果转化“安心屋”制度保障，支持联合实验室通过“先用后转”转化成果。

（四）创新人才引育机制，激发融合协同动能

9.创新柔性引才评价模式。推行“编制在高校、科研在实验室、薪酬由企业承担”的柔性用人机制。将科研人员在联合实验室的履职表现、技术攻关、成果转化、企业服务成效，作为职称评审、绩效考核、评优激励的重要依据。支持联合实验室探索“平台认定、政府认账”人才评价新机制，按规定享受地方人才支持政策。

10.深化项目制联合培养。支持联合实验室与高校共建研究生联合培养基地，推行“项目制育人”试点，将实验室攻关任务作为研究生核心研究课题，相关成果纳入学位评审范围，定向培养高素质产业创新人才。

（五）创新评价激励机制，树立融合协同导向

11.强化考核激励。将联合实验室建设运行、产学研协同、产业赋能等成效，作为高校平台年度绩效考核、领导班子任期考核的重要指标，考核结果与项目申报、资金分配等挂钩，推动高校、平台主动精准对接产业需求、提升专业服务能力。

12.推行企业创新积分制评价。在“企业创新积分信息管理平台”中增设联合实验室专项标签，围绕研发投入、技术攻关、成果产出、人才共建等内容，对合作企业开展量化积分管理。将积分结果作为企业创新能力的重要参考，支持金融机构对积分靠前的企业，提升信用贷款额度、下调贷款利率，以评价助力企业拓宽融资渠道。

三、实施保障

省科技厅会同省级有关单位、地方政府联动推进联合实验室建设，强化政策支持与要素保障，凝聚联动协同工作合力。压实高校院所、科创平台建设主体责任，在人员配备、经费投入、场地保障、成果权益分配等方面制定具体保障措施。加强跟踪服务，尊重基层首创精神，及时总结提炼可复制、可推广的经验模式，充分激发各类创新主体参与联合实验室建设、打造一流创新生态的内生动力。

本实施方案自2026年9月1日起施行。