根据公平竞争审查制度要求，现将《泰安市加快推进“甜蜜经济”高质量发展实施意见》（征求意见稿）公开征求意见。如认为本文件存在违反公平竞争审查制度有关规定，含有排除或限制市场竞争的内容，请于2026年8月6日前反馈至泰安市民政局。邮箱：tamzshswk@ta.shandong.cn，电话：0538-6991236。

泰安市民政局

2026年7月31日

泰安市加快推进“甜蜜经济”高质量发展实施意见（征求意见稿）

为充分发挥泰山文化优势和文旅资源优势，加快培育以婚恋婚庆、文旅体验、甜蜜消费为核心的“甜蜜经济”，推动人文与经济交融互促，着力打造“山盟海誓・情定泰山”城市品牌，特制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于新时代和谐婚姻家庭建设的重要思想和党中央、国务院关于加强家庭家教家风建设等一系列决策部署。紧贴上级关于培育民政新业态、发展婚姻服务、壮大“甜蜜经济”的工作要求，坚持政府引导、市场主导、文化赋能、融合发展，以婚恋婚庆为牵引、文旅融合为路径、产业集聚为支撑、消费升级为目标，构建“婚恋+文旅+商贸+服务”全链条“甜蜜经济”生态，全力打造全国知名婚恋旅游目的地、北方甜蜜产业集聚高地、新时代婚俗文化示范城市。

二、重点任务

（一）实施婚姻家庭道德建设行动

1.弘扬新时代家庭美德。以“互尊互爱、注重家庭、注重家教、注重家风”为着力点，广泛宣传全市涌现出的良好家风家教及婚姻等典型故事。推进家庭美德社区分享，开展家庭美德评议，引导社区（村）家庭通过自评、互评，评选“好家风、好家训、好家规、好家教”，引导广大群众树立正确的恋爱观、婚姻观、家庭观。（市委宣传部、市妇联、市民政局按职责分工负责。以下工作均需各县市区、功能区落实，不再一一列出。）

2.完善新时代家庭保障。聚焦婚姻家庭全生命周期，完善以恋爱辅导、新婚辅导、家庭关系调解、法律咨询、婚姻家庭危机干预为内容的辅导服务链条，采用“线上+线下”咨询、“个案+团体”辅导相结合的方式，搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚姻辅导教育服务平台，为群众提供分众化、对象化、精准化的婚姻家庭辅导服务。建立家庭关爱机制，整合社会资源，为有需要的家庭提供家庭暴力危机干预、家庭矛盾调解、婚姻家庭诉讼、老人孩子托管等服务。整合家庭关爱服务队伍力量，发挥心理咨询师、婚姻家庭咨询师、律师、专业社工、志愿者等作用，为群众提供及时、专业的家庭关爱服务。（市委社会工作部、市妇联、市民政局、市司法局按职责分工负责）

（二）实施培树文明婚俗新风提升行动

3.推进婚俗改革落实落地。引导党员干部走在“婚俗改革”前列，探索推行婚事新办“三项制度”（宴席套餐制、人情随礼封顶制、喜宴承诺报告制），签订婚宴喜庆事宜廉洁自律文明示范承诺书。积极发挥党员干部示范带头和红白理事会、道德评议会等基层自治组织作用，通过村规民约、居民公约等有效措施，规范引导婚姻当事人抵制大操大办、随礼攀比、低俗婚闹等行为。（市委组织部、市委宣传部、市委社会工作部、市民政局按职责分工负责）

4.加强婚俗改革阵地建设。深挖虎山公园及周边地域特色，提质升级泰山区红门婚姻巡回服务点，打造“泰山作证”特色标志性婚登服务阵地。依托白佛山、天平湖等景区资源优势，创新建成集户外颁证、文化展示、主题体验于一体的婚俗改革实践基地，把婚姻登记法定流程打造为传播文明婚俗的实景课堂。推行“巡回点登记+户外颁证+集体婚礼”服务模式，推动婚俗服务进景区，实现群众“风景里领证、山水间见证”。各县市区依托各自生态底蕴、历史文脉与山水景观资源，差异化布局打造一批“小而精、特而美”的婚登服务场所或户外沉浸式颁证打卡点位，形成“一县一特色、一区一亮点”的婚登场景格局。同步建设婚俗改革文化墙或文化长廊、婚俗文化展示馆、婚俗文化基地等设施载体。（市民政局、泰山文旅集团）

5.倡导文明简约新风。深入挖掘优秀传统婚俗文化的精髓，鼓励创作以婚俗改革为主题的文艺作品，用群众喜闻乐见的方式，弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互爱”的婚姻理念。将治理高额彩礼、减轻人情负担、推进移风易俗作为加强精神文明建设的重要内容，引导群众树立“婚事简办、喜事新办、随礼有度”理念。大力宣传政策文件、生动实践和先进典型，营造培育文明婚俗新风的良好氛围。（市委宣传部、市民政局、市文化和旅游局按职责分工负责）

（三）实施婚姻登记服务效能提升行动

6.提升婚姻登记服务质量。各县（市、区）民政部门要全面加强婚姻登记机关标准化、规范化建设，升级改造婚姻登记大厅，设置中西式颁证厅、婚俗展示区、结婚登记室、离婚登记室、婚姻家庭辅导室等区域，配备婚姻登记自助终端机、婚姻登记颁证自助拍照系统等设备，完善制度规范，优化业务流程，打造集“婚姻登记、档案管理、颁证服务、婚姻辅导”为一体的一站式服务平台，为群众提供更加温馨、舒适、便捷的服务环境，实现从登记服务到人文关怀的深层次拓展。（市民政局）

7.创新线下线上服务平台。发挥好结婚落户“一件事”平台效能，让“信息多跑路，群众少跑腿”，提升群众的获得感和幸福感。鼓励有条件的地方打造集婚姻登记服务、户外集体颁证、婚姻家庭辅导服务等为一体的综合性婚姻服务载体。探索建设集结婚颁证点信息查询及服务预约、婚姻家庭辅导咨询等为一体的线上婚姻公益服务网络平台。（市妇联、市公安局、市民政局按职责分工负责）

8.丰富婚姻文化服务场景。结合“520”“七夕”“重阳”等时间节点，举办金婚银婚纪念等特色鲜明、文明节俭的主题婚礼。打造文化产品矩阵，结合当地文化旅游资源，创新推出乡村田野式、广场湖景式、古典园林式等各具特色的户外颁证点，在公园、旅游景点、重要商圈打造一批婚姻文化特色服务基地，推出《泰山礼宴》实景演出，融合泰山文化、爱情故事、非遗元素，成为婚旅必看。鼓励在标志性特色场所增加婚姻爱情主题元素，建设具有“泰安婚姻”文化内涵的人气打卡地。（市民政局、市城市管理局按职责分工负责，泰山文旅集团）

（四）实施助推“甜蜜经济”发展行动

9.打造婚旅融合新业态。结合历史文化地名，以“结婚+旅行”的形式，把婚庆产业与文旅产业有机结合，以婚姻登记处为发射源，形成“1+N”条风格各异、特色鲜明的婚俗文旅体验路线。优化提升现有12条“遇见泰山—遇见您”结婚目的地线路，新增“桃乡之恋”“汶水情缘”“茶乡蜜月”等主题线路。编制婚庆路线图，串联整合全市户外颁证点、摄影打卡点、旅拍路线，引导新人以旅拍打卡、讲好家风故事等形式开启幸福美好的婚姻新篇章。鼓励相关企业推出“甜蜜泰安”结婚大礼包（电子消费券），用于婚拍、婚宴、景区、酒店、伴手礼消费等。鼓励各大景区景点、文博场所和特色街区试点打造专属婚旅主题旅游打卡地，联合抖音、小红书等新媒体平台，加大宣传力度，提升婚旅目的地的知名度和美誉度。（市民政局、市城市管理局、市商务局、市文化和旅游局按职责分工负责，泰山文旅集团）

10.打造品牌建设新亮点。搭建婚庆、文旅、交通上下游资源集成平台，推出“去恋爱”“去告白”“去领证”等系列项目。开发多种创意主题婚庆形式，鼓励企业深入挖掘传统文化中的婚庆元素和丰富内涵，结合户外颁证点、婚纱旅拍基地，研发更多具有泰安、泰山符号的特色产品。在每年“520”、七夕等浪漫节点举办“山盟海誓・情定泰山”品牌宣传周，因地制宜组织集体婚礼、爱情论坛、婚服秀、文创展、情歌大赛，打造全国知名爱情IP。（市委宣传部、市民政局、市城市管理局、市文化和旅游局、市国资委按职责分工负责，泰山文旅集团）

11.打造产业发展新高地。针对不同人群的需求特点，探索沉浸式实景演艺项目、婚庆微旅行等深度体验产品。聚焦助力“婚庆+”产业发展，以婚姻登记巡回点为中心，打造集婚俗展览、文创市集、草坪婚礼及颁证仪式等为一体的“甜蜜经济”主题文化园。鼓励支持具备条件的文旅企业通过整体策划、资源统筹、场景打造、项目孵化、活动组织、业态整合等，实现“甜蜜经济”市场化运作、专业化运营。鼓励婚纱城、喜事汇等婚庆服务集群区建立线上服务平台，加强社交电商、直播电商等模式应用，提供线上定制、云体验试穿、在线购买等一站式服务。（市城市管理局、市商务局、市文化和旅游局按职责分工负责，泰山文旅集团）

（五）实施婚庆产业融合发展行动

12.构建产业高效发展体系。鼓励以“延链、补链、强链”的思路推动婚庆全产业链式发展，以做强婚纱摄影、婚纱礼服、婚礼策划、婚庆宴席、婚庆用品、珠宝首饰等为基础，做优住宿、休闲观光、花艺造型等依托产业，以及旅游购物、婚庆展会、结婚纪念品、婚车、购房等衍生产业，构建“购、影、礼、宴、住、游”婚庆产业体系，培育一批具有核心竞争力的跨界经营企业，实现品牌、服务、人才、资本、客源等婚庆优质要素的共享和融合，推动形成婚姻工作与社会经济发展、群众婚姻服务需求、新时代文明实践的同频共振。（市工商联、市民政局、市商务局、市文化和旅游局按职责分工负责，泰山文旅集团）

13.发挥行业规范自治作用。鼓励行业主管部门和行业协会发挥宣传引导作用，强化行业自律，健全商业诚信公约和服务标准，倡导文明简约的婚庆理念，共同维护公平公正的市场环境。鼓励成立泰安市婚庆产业联合会，指导出台《泰安市婚庆行业高质量服务标准》，引导良性竞争，促进行业规范化发展。定期邀请业内专家和学者举办讲座，分享婚庆行业的最新动态、趋势和经验。鼓励建立信息发布机制，促进成员单位的信息、资源整合与共享，推动婚庆市场上下游产业的联动发展。（市工商联、市民政局按职责分工负责，泰山文旅集团）

14.建立消费纠纷化解机制。督促经营者落实“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的主体责任，完善经营者首问制度，推动健全消费纠纷化解工作体系，发挥行业协会专业调解作用，提高消费纠纷源头和解率。推行消费投诉信息公示制度，引导消费者理性消费。（市民政局、市市场监督管理局按职责分工负责）

（六）实施人才队伍建设提升行动

15.培养行业专业人才。将婚姻登记员、颁证员和婚姻家庭辅导师培训纳入民政部门年度培训计划，聚合优质资源，配强培训师资，制定培训规划，重点开展法规政策、专业知识、伦理道德、家庭美德、调解技能等培训。指导婚庆行业建立健全人才培养体系，培养营销策划、服装设计、影像制作、化妆造型等专业人才，推动开展行业交流。鼓励引进文化旅游领域的高端或紧缺人才，着力优化人才发展环境。（市民政局、市人力资源和社会保障局、市文化和旅游局按职责分工负责，泰山文旅集团）

16.壮大服务保障队伍。将家风传承、家教服务与婚姻家庭纠纷预防化解有机结合，依托婚姻家庭辅导室、婚姻家庭纠纷人民调解组织等，开展婚姻家庭矛盾纠纷调解，通过政策扶持、经费补贴、政府购买服务等途径引导相关社会组织、基层群众性自治组织和专业人才发挥积极作用，建立集婚姻辅导员、家事调解员、法律顾问、高校学者、特邀颁证员等参与的婚姻家庭权益保障服务队伍，有力提升婚姻家庭幸福指数。（市妇联、市教育局、市民政局、市司法局按职责分工负责）

17.完善培训教育机制。完善标准化人才教育培训体系，聚焦政治素养、服务意识、业务能力等关键要素，开展婚姻登记员培训工作，通过集中授课、以会代训、研讨交流、案例评析、跟班学习等不同形式，提高培训的针对性和有效性。鼓励驻泰高校加强专业建设，培养更多高素质专业人才，助推形成悉心育才、倾心引才、精心用才的婚姻服务队伍培养格局。（市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级要高度重视，民政部门要发挥好牵头协调职能，积极争取党委政府支持，把推进“甜蜜经济”发展纳入各级党委政府重要议事日程，紧扣属地婚俗改革实际，紧贴“甜蜜经济”发展所需，持续拓展“山盟海誓·情定泰山”品牌效应，推进实施意见各项行动走深走实、落地见效。

（二）加强政策指导。各职能部门要积极发挥主观能动性，持续完善有利于“甜蜜经济”发展的政策体系、推进机制和制度环境，并依法依规对各县（市、区）在政策落地、工作落实上加强督促指导。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。

（三）加强工作督导。各职能部门要细化工作方案，整合资源力量，明确责任主体，加强工作动态进展情况调度，落实阶段性讲评和小结制度，及时总结推广经验做法。督促各县市区持续优化服务保障举措，弥补短板弱项，建立常态长效机制，确保完成各项目标任务。

（四）加强宣传倡导。充分发挥报刊、广播、电视等主流媒体和网络自媒体作用，综合运用多种宣传手段，聚焦婚姻文化场景打造、品牌集聚、婚旅路线拓展等重点领域，强化典型示范效应，深挖泰山封禅爱情、碧霞元君（送子娘娘）、泰山同心锁、泰山松（坚贞）、泰山石（稳固）等元素，打造“泰山爱情”文化体系。广泛宣传泰安“甜蜜经济”发展的好举措、好经验，扩大辐射效应，带动整体工作全面提升。

根据公平竞争审查制度要求，现将《泰安市加快推进“甜蜜经济”高质量发展实施意见》（征求意见稿）公开征求意见。

立足发挥泰安泰山文旅资源优势，打造全国知名婚恋旅游目的地、北方甜蜜产业聚集高地、新时代婚俗文化示范城市目标定位，《意见》设计提出了实施助推“甜蜜经济”发展、婚庆产业融合发展等6个行动、17项重点任务及保障措施，并将重点任务细化分解到相关职能部门单位。主要有以下几项：

1.抓实婚姻家庭道德建设，夯实思想基础。一方面开展家风家训宣传评议，引导群众树立正确婚恋家庭观；另一方面搭建线上线下一体化婚姻辅导平台，覆盖恋爱、新婚、矛盾调解、危机干预全周期，联动多部门组建心理咨询、法律、社工服务队伍，化解家庭各类矛盾纠纷。

2.深化婚俗改革，倡树文明简约新风。推行宴席套餐、随礼封顶、婚宴承诺报告三项制度，发挥党员干部、红白理事会作用整治高价彩礼、大操大办、低俗婚闹；分层打造特色婚登阵地，升级红门“泰山作证”点位，依托景区建设户外颁证基地，各县市区打造差异化打卡场景；结合文艺宣传持续弘扬简约婚事理念。

3.升级婚姻登记服务，丰富浪漫服务场景。标准化改造婚姻登记大厅，配齐自助设备，打造一站式婚姻服务空间；打通结婚落户一件事，搭建线上预约、咨询服务平台；依托520、七夕等节点举办集体婚礼、金婚纪念，打造湖景、园林等户外颁证点位，推出泰山特色婚恋实景演出。

4.培育婚旅融合新业态，壮大甜蜜经济。优化、新增多条婚恋主题文旅线路，串联颁证、旅拍打卡点位；推出“甜蜜泰安”消费券，联动新媒体推广婚恋打卡地；打造“山盟海誓・情定泰山”特色品牌，常态化举办集体婚礼、文创展、婚恋赛事；布局甜蜜经济主题园，支持婚庆行业线上直播、定制化经营，推动产业市场化运营。

5.完善婚庆全产业链，规范行业发展秩序。做强婚纱、婚宴、珠宝基础产业，延伸住宿、旅拍、婚房等衍生产业，构建“购、影、礼、宴、住、游”完整产业体系；推动成立市级婚庆产业联合会，出台行业服务标准，强化行业自律；建立婚庆消费纠纷调解机制，压实经营主体责任，降低消费维权难度。

6.强化人才队伍建设，配齐服务支撑力量。将婚姻登记、辅导人员纳入常态化民政培训；培育婚庆策划、影像、化妆专业人才，引进文旅高端人才；吸纳律师、社工、高校学者、特邀颁证员组建志愿服务队伍，联动驻泰高校定向培养婚恋服务专业人才。

7.明确四项配套保障机制，保障落地见效。一是组织领导，民政牵头统筹，将甜蜜经济纳入各级重点工作；二是部门协同，多职能单位分工配合，完善配套政策；三是督导调度，细化工作方案，动态跟踪进度、总结经验；四是宣传推广，深挖泰山同心锁、泰山磐石等爱情文化元素，多渠道宣传婚旅资源与工作成效，扩大城市婚恋品牌影响力。