近日，贵州省人民政府办公厅印发《关于持续擦亮贵州“村字号”品牌的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为更好理解和落实《指导意见》，现就有关内容解读如下。

一、《指导意见》出台的背景是什么？

近年来，贵州群众性文化体育活动蓬勃发展，形成了一批根植于群众、形式多样的“村字号”品牌。习近平总书记在2024年新年贺词中点赞“村超”“活力四射”，2026年新年贺词又点赞“村超”“热闹非凡”。2025年3月习近平总书记到贵州考察时，对“村超”“村BA”等群众性文体活动给予了充分肯定。贵州省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，省委十三届七次、八次全会明确提出“完善好、培育好、发展好‘村超’‘村BA’等群众性文体活动，指导具备条件的地方打造各具特色的‘村字号’品牌”，《贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将培育发展“村字号”品牌集群纳入重要工作部署。当前，贵州“村字号”品牌已进入从“规模扩张”向“提质增效”、从“社会关注”向“价值创造”转化的关键阶段。

二、《指导意见》的总体要求是什么？

《指导意见》明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念,坚持“群众创造、政府引导、市场运作、社会参与”原则，有序培育发展一批群众喜闻乐见、文化特色鲜明的“村字号”品牌，防止品牌泛化、异化和过度商业化,提升品牌综合效益，打造开放包容、具有影响力的“村字号”品牌集群，推动农文旅体商等多业态融合，促进兴业、强县、富民一体发展。

三、《指导意见》部署了哪些重点任务？

《指导意见》聚焦品牌发展的新阶段新问题，部署了3个方面共12条具体措施。

（一）夯实品牌发展基础。一是厚植群众原创根基。充分尊重基层首创精神和群众主体地位，重点培育具有成长潜力的群众性、自发性、原创性文旅体活动。二是强化政府引领作用。持续优化品牌发展环境，引导专业运营团队、社会力量深度参与品牌市场化运作、业态创新、产品研发。三是健全梯度发展链条。按照“重点品牌”“成长品牌”“培育品牌”三个梯度，健全培育工作链条，明确县级实施孵化、市级统筹整合、省级精准赋能的重点任务。四是加强知识产权保护，健全常态化监管机制，引导贵州“村字号”系列品牌名称、标识、视觉形象等依法合规使用。

（二）增强品牌内生动力。一是加强专业运营。积极引进培育专业运营力量，优化产品供给、服务品质和消费业态。迭代升级赛事活动、文旅体验、营销推广模式，探索品牌联动发展。二是加强宣传推广。将“村字号”品牌作为全省宣传重点品牌，深度挖掘品牌的内涵和外延，讲好“村字号”故事。鼓励成熟品牌通过各类交流活动“走出去”。三是加强人才支撑。健全人才“引育用管留”体系，将紧缺专业人才纳入全省职业技能提升计划。推动专业人才下沉，激发本土人才资源。

（三）发挥品牌带动效应。一是深化文旅体融合。创排一批彰显贵州特色、贴合乡村风貌的文艺精品。优化“吃住行游购娱”配套，积极申办、引进国内外顶级赛事。二是深化与农业融合。引导社会力量投入农文旅融合业态，提升农特产品品牌效益与附加值，大力发展农村电商，畅通“贵品出山”产销渠道。三是深化与工业融合。依托产业园区，推动各类产业与“村字号”品牌建设深度联动。研发联名产品、特色衍生品，丰富产品供给体系。四是稳健开展品牌运营。强化顶层设计，完善公共品牌引领、子品牌协同联动的授权管理体系，促进品牌价值释放。五是健全利益联结机制，助力强县富民。发挥“村字号”品牌辐射带动作用，推动服务业提质增效，促进当地就业创业，推动品牌收益反哺县域经济高质量发展与城乡居民收入增长。

四、推进《指导意见》落实的保障措施有哪些？

《指导意见》发布后，省文化和旅游厅将组织开展宣贯工作，统筹协调省体育局等省有关部门形成合力，落实好三个方面的保障措施。一是加强统筹协调，压实工作责任。在省旅游产业专项组领导下，由省文旅厅、省体育局牵头，联合相关部门定期会商，协同破解品牌发展中的重大难题与关键堵点。二是强化政策扶持，加强要素保障。实施“一品一策”针对性扶持，加快完善基础设施配套。鼓励金融机构创新，加大对品牌运营、业态创新、市场主体培育的支持力度。三是筑牢安全底线，防范化解风险。落实“属地管理、分级负责”和“谁举办、谁负责”原则，压实活动举办方、市场主体安全主体责任。