各市（地）、县（市、区）农业农村局、财政局，北大荒农垦集团、龙江森工集团：

现将《2026年支持定制农业高质量发展扶持政策实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

黑龙江省农业农村厅黑龙江省财政厅

2026年9月16日

2026年黑龙江省支持定制农业高质量发展扶持政策实施方案

为深入贯彻省委、省政府关于大力发展定制农业的部署要求，全面落实《推进全省定制农业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》目标任务，充分发挥政策资金撬动作用，有序规范实施定制农业扶持政策，结合我省实际，制定本方案。

一、任务目标

以扶持政策为抓手，聚焦基地建设、质量监管、品牌培育、营销推介、联农带农等关键环节，建设一批定制农业标准化基地，发展一批小菜园定制村，打造一批定制农业先导区，加大推广力度，发挥示范引领作用，提升规范化标准化水平，促进全省定制农业扩规模、提品质、增效益，引领产业高质量发展。

二、补助条件标准

（一）标准化基地补助

1.申报条件。申报主体为农业企业、农民专业合作社或家庭农场，需同时满足以下5个方面条件。

（1）水稻定制基地面积100亩（含）以上；鲜食玉米、大豆、杂粮杂豆定制基地面积200亩（含）以上；水果、蔬菜、食用菌等特色作物定制基地面积50亩（含）以上；肉牛、奶牛、生猪、大鹅等畜禽定制基地规模达到国家规定养殖场规模标准（含）以上；冷水鱼定制基地面积池塘100亩（含）以上、大水面5000亩（含）以上；

（2）2026年实际完成定制面积或产量规模，达到申报定制基地面积或产量规模的60%（含）以上；

（3）严格执行农产品质量安全管理制度，按照绿色、GAP（良好农业规范）或有机标准生产，定制农产品纳入省级农产品质量追溯系统平台；

（4）基地数字农业基础较好，具备视频、环境等监测功能，基地周边有定制农业标识牌；

（5）种植类基地不得违背土地用途管制要求，养殖类基地不得违反国家环境保护法律法规。

2.补助标准。按照基地规模大小实行分档补助。基地标准下限按照申报条件（1）执行，如，水稻定制基地标准下限为100亩。同一主体相同品类基地只申报1个，不同品类基地最多同时申报3个。

（1）第一档位。标准下限≤基地规模<3倍标准下限的，每个基地补助不超过20万元；

（2）第二档位。3倍标准下限≤基地规模<5倍标准下限的，每个基地补助不超过30万元；

（3）第三档位。基地规模≥5倍标准下限的，每个基地补助不超过50万元。

3.使用方向。补助资金主要用于建设定制农业标准化基地、扩大基地规模、提升数智化水平、采取有机方式生产、开展标准检测认证、加强品牌宣传、拓展销售渠道，提供定制农产品种植、加工、包装、仓储、物流、配送等全链条服务。

（二）小菜园定制村补助

1.申报条件。申报主体为村集体经济组织，需同时满足以下4个方面条件。

（1）整村或整屯推进发展小菜园（果园）定制基地面积10亩（含）以上；

（2）推行绿色生产方式，基础设施良好，网格化划分，配套简易标识牌、围栏；

（3）通过线上或线下方式宣传销售，提供托管、半托管等个性化服务；

（4）2026年实际完成定制面积或产量规模，达到基地面积或产量规模的60%（含）以上。

2.补助标准。达到小菜园定制村标准的村集体经济组织，每个补助不超过5万元。

3.使用方向。补助资金主要用于定制小菜园规模扩大、标准提升、种苗购买、有机肥施用、品牌培育、渠道拓展等方面。

（三）先导区建设补助

1.申报条件。申报主体为县（市、区）人民政府，需同时满足以下4个方面条件。

（1）品类优势特色。农产品品类品种具有一定的优势特色，区域农业品牌知名度较高，定制农业发展潜力较大；

（2）产业基础扎实。定制农业种植基地面积10000亩以上，产业规模较大，规范化、标准化水平较高，发展基础良好，2026年申报标准化基地、小菜园定制村合计5个（含）以上；

（3）延链融合发展。托管、认领、会员等定制农业发展模式较为成熟，延伸产业链、提升价值链，有效带动农民增收，发挥示范引领作用；

（4）重视程度较高。积极布局定制农业先导区建设，有较为完善的推进和保障机制，持续探索发展模式，产业发展思路清晰、目标明确、措施可行，工作推进力度较大。

2.补助标准。省农业农村厅根据各地申报情况，择优遴选一批定制农业先导区，每个先导区给予不超过300万元的政策资金补助。

3.使用方向。补助资金使用要聚焦定制农业产业发展，重点用于以下方面：

（1）加强定制农产品监管。支持先导区建立完善定制农产品监管机制，购买检测设备，委托专业机构，加大对定制农产品的检测力度，规范品牌标识使用，把好定制农产品质量关；

（2）培育定制农业品牌。支持先导区立足资源禀赋、历史文化和民族特色，深入挖掘农产品区域公用品牌和优质产品品牌内涵，讲好品牌故事，为定制农业发展注入品牌动能；

（3）搭建产销对接平台。支持先导区拓展线上线下销售渠道，邀请定制农业客户、供应链企业开展实地参观和踏查活动，深度体验感受，形成定制签约成果，提升竞争力，扩大产业规模；

（4）开展项目管理验收。支持先导区做好定制农业专项政策资金使用的跟踪监管，确保资金使用规范、合理、高效。

（四）定制农业推广补助

1.申报条件。定制农业推广补助资金以市（地）为单位申报，申报主体为市级农业农村部门。

2.补助标准。结合各市（地）定制农业主体数量和种植定制基地面积情况，实行分档补助。

（1）第一档位。定制农业主体数量≥10家，种植定制基地面积≥1万亩的，申报补助额度不超过200万元；

（2）第二档位。定制农业主体数量≥20家，种植定制基地面积≥5万亩的，申报补助额度不超过400万元；

（3）第三档位。定制农业主体数量≥50家，种植定制基地面积≥10万亩的，申报补助额度不超过600万元。

3.使用方向。由市级农业农村部门统筹使用，聚焦营销薄弱环节发力，坚持以销代宣、宣销一体，采取契合定制农业的营销方式和路径，积极探索新媒体营销模式，搭建营销平台，对接高端渠道，持续进行推广，为定制农业主体提供内容制作、流量支持、技能培训、科普推广、活动推介等服务，培育一批优质主体，扩大产业发展规模。

三、申报程序

（一）主体自愿申报。①符合条件的农业企业、农民专业合作社、家庭农场可申报标准化基地补助；符合条件的村集体经济组织可申报小菜园定制村补助。②申报主体按自愿申报原则，如实填写申报表，提供佐证材料，并按顺序将申报材料装订成册一式两份，于9月30日前报县级农业农村部门。

（二）县级审核、申报先导区。①县级农业农村部门负责审核把关申报材料，对申报基地、小菜园进行实地核查，确保申报材料的真实性、准确性和规范性。②符合先导区申报条件的县（市、区），按自愿申报原则，编制申报方案，明确资金使用计划，提供佐证材料。③经县级人民政府同意后，县级农业农村部门以正式文件形式，将标准化基地、小菜园定制村等补助审核情况、先导区申报方案（如申报），于10月15日前报市级农业农村部门。

（三）市级复核、推荐先导区、申报推广补助资金。①市级农业农村部门负责对标准化基地、小菜园定制村等补助县级审核情况，进行严格把关复核，必要时进行现场抽查。②结合申报先导区的品类优势、产业基础、融合发展、资金使用、平时推进等情况，进行把关审核，择优遴选推荐。如涉及2个及以上先导区申报，需确定推荐排序。③根据品类特色、发展布局和产业基础等实际情况，制定推广补助资金使用方案。经市（地）人民政府同意后，报省农业农村厅备案。④市级农业农村部门以正式文件形式，将标准化基地、小菜园定制村等补助复核情况、先导区推荐情况、推广补助资金使用方案（如有），于10月30日前报省农业农村厅。

（四）省级抽查、择优遴选先导区、把关推广补助资金使用方案。①省农业农村厅负责对标准化基地、小菜园定制村等补助市级复核情况，进行抽查。②结合全省发展布局、市级推荐意见和申报先导区的基础条件，择优遴选确定一批定制农业先导区。③对市（地）推广补助资金使用方案进行方向性把关。④省农业农村厅将结合实际统筹确定补助标准，联合省财政厅行文报省政府同意后，按程序下拨资金。

（五）跟踪使用和绩效管理。①县级农业农村部门负责跟踪督促标准化基地、小菜园定制村补助资金使用，严格按照方案做好先导区资金使用（如有），及时开展绩效评价工作，形成县级绩效自评报告，经县级人民政府同意后报市级农业农村部门。②市级农业农村部门负责审核把关县级绩效评价工作，跟踪督促先导区补助资金使用，形成市级绩效评价报告，严格按照方案做好推广补助资金使用，形成绩效自评报告报省农业农村厅。③省农业农村厅将会同省财政厅适时组织开展省级绩效评价和抽查。

北大荒农垦集团、龙江森工集团负责所辖主体政策申报、把关核查、验收兑付和绩效评价等工作，统一汇总后报省农业农村厅。

四、保障措施

（一）严格审核把关。县级农业农村部门要通过平时掌握、材料审核、实地核查、逻辑判断等多种方式，对申报主体进行严格审核，确保申报主体符合条件、申报材料真实准确规范。市级农业农村部门要严把复核标准，针对重点主体开展实地核查，对条件不符、佐证不全的申报材料及时退回，对审核把关不严的县进行通报，并从严审查该县推荐其他申报主体。

（二）广泛政策宣传。市县两级要充分利用广播电视、新媒体等多种渠道，广泛宣传定制农业政策内容及实施要求，及时将补助主体条件、补助方式标准、资金使用要求传达到主体，加强政策申报、项目审核、资金使用等方面的培训指导，确保符合条件的主体应享尽享，充分发挥政策资金效益。

（三）加强资金管理。市县两级要做好资金跟踪管理，确保资金使用方向合规、准确，及时进行纠偏指导。补助资金要聚焦定制农业产业发展，不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业产业发展无关的支出，不得违反国家地方财政补贴负面清单要求。涉及出口定制农产品补贴不得超过黄箱补贴总量管控标准。严禁挪用政策资金，对于查实“骗取套取”财政资金行为，要及时追缴资金，并依法依规严肃处理。

五、附则

本方案自印发之日起施行，有效期一年。

附件：1.标准化基地补助申请表及佐证材料清单

2.小菜园定制村补助申请表及佐证材料清单

3.先导区建设申报方案（模版）

4.定制农业推广资金使用方案（模版）