各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《银川市加快推动服务业高质量发展支持措施（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

银川市人民政府办公室    

2026年9月3日       

（此件公开发布）

银川市加快推动服务业高质量发展

支持措施（试行）

为深入实施服务业扩能提质行动，加快构建特色鲜明、布局合理、优质高效的服务业新体系，聚焦生产性、生活性、新兴服务业，配套全市服务业发展引导资金5000万元，全力支持服务业扩能提质，推动我市服务业高质量发展，特制定本措施。

一、聚力推动产业提质

聚焦商文旅农体酒融合、数据流通利用、人工智能、现代物流、金融会展、产教融合、楼宇经济等领域，对现代服务业集聚区、亿元楼宇完善基础设施和公共服务平台建设予以资金支持，打造市级现代服务业集聚区10个以上。聚焦现代物流、批零住餐、文旅康养、数字经济、装备制造、多式联运等领域谋划生成一批重大项目，建立市、县（区）两级服务业重大项目库，每年组织实施现代服务业项目100个以上，对服务业项目按照服务业发展引导资金给予相应支持。（责任单位：市发改委、交通局、商务局、工信局、数据局、文旅局、科技局、住建局、卫健委、民政局、体育局）

二、实施企业梯次培育

建立“潜力企业—准规上企业—规上企业—龙头企业”梯度培育体系，支持部门、各县（市）区开展企业培育行动，对2026、2027年度每年新入规上限优质经营主体达到60家以上的县（市）区给予相应支持。开展优质企业培优壮大行动，力争全市新增亿元以上营收企业7家，对企业所在县（市）区给予支持。对信息传输软件和信息技术、科学研究和技术、租赁和现代商务、多式联运和仓储搬运、文旅体等领域加大梯度培育力度，每年分别新增入规企业3家以上。（责任单位：市数据局、科技局、商务局、交通局、文旅局、体育局、人社局）

三、深化两业融合发展

支持信息技术与制造业服务业、高端装备与服务业、研发设计与工业设计、新能源和节能环保、现代物流和制造业、消费领域服务与制造融合，鼓励企业建设共享实验室、中试基地、工业互联网平台等公共服务平台。筛选一批两业融合典型案例，对两业融合案例按照服务业发展引导资金予以支持。鼓励制造业主辅分离，支持企业将研发设计、检验检测、中试工艺开发等业务剥离，新设独立法人服务业企业。（责任单位：市发改委、工信局、科技局、数据局、交通局、商务局）

四、培育打造优质品牌

以企业、生产基地等为单一主体作为展示体验空间，通过开放体验和文化叙事展现制造业和高端化、智能化、绿色化转型成效，建设品牌体验地；整合上下游产业链、产业集群等统一品牌主题的体验场景，形成旅游品牌体验线路。培育物流、研发设计、咨询、商务等生产性服务业品牌路线或体验地5个以上，商贸、养老、托育、文化旅游、体育、家政、餐饮等生活性服务业品牌路线或体验地8个以上，人工智能、5G、工业互联网等领域数字化品牌路线或体验地3个以上，按照服务业发展引导资金给予支持。（责任单位：市工信局、农业农村局、数据局、商务局、体育局、文旅局、交通局、科技局、民政局、发改委、市场监管局）

五、推动科技数字赋能

设立“科技服务业创新发展专项”，鼓励科技型中小企业持续加大研发投入、开展专业服务，支持科技服务业企业实施科技研发、成果转化、人才引育、平台建设等项目，给予相应支持。落实《银川市推动人工智能高质量发展的若干政策措施（试行）》，支持企业共性技术服务平台建设、可信数据基础设施建设、高质量数据集建设、算力和词元调用、“人工智能+”应用场景打造等，助力实体产业数字化转型。（责任单位：市科技局、数据局）

六、挖掘服务消费潜力

建立服务消费监测系统，开展经营主体焕新行动，引进落地一批总部龙头企业。深化引客入银，常态化开展银票有礼活动，定期发放餐饮、住宿等领域消费券。深化商文旅农体酒融合发展，对项目、活动等予以支持。支持文化演艺娱乐产业繁荣发展，面向观影、演艺演出、舞台剧目、图书购买等，安排资金专项发放消费券、支持文旅、体育赛事活动，拉动文旅市场消费。（责任单位：市商务局、文旅局、体育局）

七、支持绿色交通运输发展

加快物流网项目谋划建设，推进重点物流项目建设，对于开展多式联运短驳运输服务的清洁能源车辆在加气站、充换电站加气、充电给予绿色运力券支持。推进城乡寄递物流、客货邮融合项目建设，发放寄递惠民券，市民寄递上行快件可按次补贴快递费用。（责任单位：市交通局、邮政管理局）

八、推动房地产企稳回升

扎实开展物业服务质量提升123行动，常态化开展“好房子”线下宣传推介、线上直播带房等活动，对活动经费予以支持，促进房产交易热度稳步回升。（责任单位：市住建局）

九、提升金融服务质效

落实服务业经营主体贷款贴息和设备更新贷款贴息政策。对接吸引金融机构落户阅海湾科创港，引导金融机构加大首贷、信用贷、中长期贷款投放，用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具。落实北交所新三板扶持政策，加大培育后备上市企业力度。引导保险机构丰富科技、养老、农业等保险产品，提升保险服务质效。（责任单位：市委金融办）

十、加强复合人才支撑

实施现代服务业人才培养计划，对引进的急需紧缺高层次人才，在安家落户、医疗保障等方面提供便利。加快全国人力资源服务业与制造业融合发展试点建设，培育扶持人力资源服务项目10个左右并给予资金支持。（责任单位：市委人才工作局，市人社局、卫健委、医保局、公安局）

本措施自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。执行期间如遇国家、自治区政策调整，从其规定。本措施由市发改委负责解释，细化落实措施由各牵头部门制定施行。

附件：