问：为何要制定《长宁区“宁育千帆”中小企业培育行动方案（2026-2028年）》?

答：为适应新形势新要求，进一步健全优质中小企业梯度培育体系，引导企业持续提升发展质量，指导地方健全优质企业主动发现机制、强化培育服务和动态管理，工业和信息化部在2026年发布了最新的《优质中小企业梯度培育管理办法》。上海市人民政府办公厅2025年印发《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干举措》旨在健全本市中小企业发展支持和服务体系，促进专精特新中小企业发展壮大。上海市经信委印发《上海市优质中小企业梯度培育管理实施细则》，旨在进一步加强本市优质中小企业梯度培育工作，推动中小企业高质量发展。为进一步贯彻落实国家及上海市中小企业梯度培育决策部署，聚焦“专业化、精细化、特色化、创新能力强”发展方向，构建全生命周期培育服务体系，助力长宁区中小企业能级跃升，根据《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干举措》《上海市优质中小企业梯度培育管理实施细则》《长宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制订本行动方案。

 问：《长宁区“宁育千帆”中小企业培育行动方案（2026-2028年）》的指导思想是什么？

答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕长宁加快建成具有世界影响力的国际精品城区取得实质性进展的战略目标，坚持创新驱动、市场牵引、服务赋能、厚植土壤的总体导向，顺应中小企业发展的趋势规律，以“小升规、规转强、强转股、股上市”为核心路径，配套精准服务，建立长宁区中小企业培育库，并以此为基础构建全生命周期梯度培育体系，促进中小企业高质量发展，助力长宁区实现产业基础高级化和产业链现代化。

 问：行动方案有哪些重点任务？

答：主要通过五个行动精准划分重点任务：一是实施企业梯度培育行动，包括完善顶层设计、加大潜力挖掘力度、构建梯度培育机制；二是实施企业精准服务行动，包括畅通政企沟通渠道、优化中小企业服务体系、持续开展跟踪监测、完善诉求解决机制；三是实施企业跨越发展行动，包括加快数智赋能、打造一批企业培育主战场、促进资源向硬科技集聚；四是实施企业价值跃升行动，包括支持企业上市发展、推动企业出海及并购、优化融资服务；五是实施全周期发展要素赋能行动，包括大力建设高水平人才高地、强化法制化服务保障、加强知识产权保护。

问：行动方案如何能够精准识别和有效服务有潜力的中小企业？

答：《行动方案》从“主动发现”和“精准服务”两个层面建立了系统化的企业识别与服务机制。主动发现方面，按照营收研发情况、融资情况、技术能力等维度建立长宁区中小企业培育库，定期进行动态调整。同时强化多渠道培育，组织各街镇、东虹桥集团服务管家加大潜力企业挖掘力度，推动高质量孵化器孵化一批、领军企业内部裂变一批、专业投资机构投资一批、创新创业大赛遴选一批、招商引资平台引进一批。精准服务方面，依托市区服务企业议事协调机制，加强部门协同、上下联动，形成覆盖全区的中小企业培育工作专班。此外，方案还推动AI赋能中小企业梯度培育，探索分层筛选、精准画像、一企一策，提升培育效率与精准度。通过上述机制，实现对中小企业的主动挖掘、科学评估和精准服务。