部门解读｜《山东省人民政府关于印发〈山东省数字强省建设“十五五”规划〉的通知》

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来源：山东省大数据局

时间：2026-10-10

为贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，深入推进数字强省建设，根据《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，编制《山东省数字强省建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

一、编制背景和过程

党的二十届四中全会强调要深入推进数字中国建设，国家“十五五”规划《纲要》就“深入推进数字中国建设提升数智化发展水平”作了专篇部署。为深入推进数字强省建设，先后赴省内外开展调研，组织召开各市和省有关部门（单位）座谈会、企业座谈会、专家论证会，面向社会各界开展规划编制建言献策活动，广泛征求各方面意见建议。《规划》先后按程序提请省政府常务会议、省委常委会会议审议并通过。2026年10月，《规划》以省政府文件印发实施。

二、把握的原则

一是坚持对标对表。以习近平总书记关于数字中国建设的重要论述为根本遵循，落实国家战略部署，衔接省“十五五”规划《纲要》，做到上下一体、相互贯通。二是把牢数智方向。把握数智化发展特征，突出数据驱动和智能引领，协同推进“数据要素×”和“人工智能+”，着力激活数据要素价值，推动人工智能创新发展，赋能经济社会高质量发展。三是坚持系统观念。坚持全省一盘棋，一体推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化，明确路径、细化举措、完善机制，增强数字强省建设的系统性、整体性、协同性。四是突出山东特色。立足我省实际，着力推进实体经济和数字经济深度融合发展，提出了加速一二三产业及海洋产业数智化转型、深化数字政府建设一体化综合改革等特色举措。

三、主要内容

《规划》共分为八章，第一章是总体要求，二至七章是重点任务，第八章是保障措施。

（一）关于思路目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、挑大梁”，坚持以人为本、改革创新、系统观念、安全可控，以数智化赋能高质量发展为主题，以促进实体经济和数字经济深度融合为主线，以“数据要素×”和“人工智能+”为抓手，以数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理服务数字化为重点，系统推进经济社会各领域数智化发展，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供强劲动能。到2030年，数字强省建设水平全面提升，数字化发展质效、服务成效、治理实效大幅提高，数字强省向数智强省全面跃升。

（二）关于重点任务。一是强化数据驱动，充分释放要素价值。加快数据要素市场化配置改革，重点推进数据高质量供给、高效率流通、高价值应用。二是强化智能引领，培育壮大数字产业。重点推进数智技术创新、人工智能产业发展、数字经济核心产业壮大等工作。三是强化实数融合，推动产业焕新升级。重点推进工业、农业、服务业及海洋产业数智化转型。四是强化整体智治，提升治理服务效能。重点推进数字政府、数字社会、数字文化、数字生态文明建设。五是强化智联普惠，筑牢数字基础底座。重点推进网络基础设施、算力基础设施、数据基础设施、融合基础设施建设。六是强化开放包容，营造良好数字生态。重点推进健全制度规则体系、加强人才队伍建设、加大交流合作力度、筑牢安全防护屏障等工作。

（三）关于保障措施。就完善工作机制、强化资金保障、营造浓厚氛围等作了部署。