为加强对中小学生校外托管机构的管理，规范校外托管机构的经营服务行为，保障中小学生安全健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，以及《山东省人民政府办公厅关于加强校外托管机构监管的意见》（鲁政办发〔2026〕8号）等政策文件，结合我市实际，市市场监管局会同相关部门起草了《泰安市校外托管机构管理办法（征求意见稿）》，现面向全社会公开征求意见，欢迎各界人士提出意见和建议，以便进一步修改完善。

公开征求意见时间为2026年10月29日至2026年11月27日，可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.邮件反馈。taxwtgbgs@ta.shandong.cn。

2.信函反馈。通信地址：泰安市市场监督管理局信用监督管理科，泰安市东岳大街439号，邮政编码：271000。请在信封上注明“《泰安市校外托管机构管理办法（征求意见稿）》意见建议”。

3.电话反馈。0538-6998268。

泰安市市场监督管理局

2026年10月29日

泰安市校外托管机构管理办法（征求意见稿）.pdf

为加强对中小学生校外托管机构的管理，规范校外托管机构的经营服务行为，保障中小学生安全健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，以及《山东省人民政府办公厅关于加强校外托管机构监管的意见》（鲁政办发〔2026〕8号）等政策文件，结合我市实际，市市场监管局会同相关部门起草了《泰安市校外托管机构管理办法（征求意见稿）》，现面向全社会公开征求意见。

一、起草背景

近年来，随着中小学生课后托管需求日益增长，我市校外托管机构数量迅速增加，校外托管作为学校教育、家庭监护之外的重要补充，在解决家长“看护难”和带动就业、促进经济发展等方面起到了积极作用，但存在的食品安全、消防安全、建筑安全等方面安全风险隐患问题不容忽视。为加强校外托管机构的管理，明确各部门工作职责，建立常态化监管工作机制，市市场监管局会同相关部门起草了《泰安市校外托管机构管理办法（征求意见稿）》。

二、制定依据

《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》《山东省人民政府办公厅关于加强校外托管机构监管的意见》等。

三、主要内容

《泰安市校外托管机构管理办法（征求意见稿）》由总则、设立标准、运营服务、安全管理、监督治理、附则等六个章节、二十九个条款组成，明确了相关部门的工作职责分工，建立健全了校外托管机构监管协调配合机制，并对设置条件、审批程序进行了规定。对校外托管机构消防、燃气、食品、卫生等安全管理提出了明确的要求。主要内容包括：

（一）总则。介绍管理办法出台的背景、适用范围、所依据的法律法规，明确各部门的职责分工、协调配合机制。

（二）设立标准。对校外托管机构设立的安全、环保、消防、建筑、卫生、食品、人员等条件进行了规定。明确登记注册和变更登记的相关要求。

（三）运营服务。规范了校外托管机构接送交接管理、看护与应急服务等日常运营服务内容，对校外托管机构签署服务协议、收费退费行为等方面提出合理性建议

（四）安全管理。明确了校外托管机构应当履行的安全管理义务，特别对治安安全、卫生安全、食品安全、消防安全、燃气安全等方面应履行的义务进行了细化。

（五）监督治理。对各职能部门及属地政府的日常监管提出了要求，规定建立联合检查、等级评定与分类监管制度，明确各类违规情形的处罚主体及措施。

（六）附则。明确《管理办法》的施行日期。