杭州市临平区人民政府办公室关于印发临平区支持具身智能产业高质量发展三年行动计划（2026—2028）的通知

来源：区人民政府办公室（外事办公室、研究室）

发布时间：

2026-10-2814:40

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各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

《临平区支持具身智能产业高质量发展三年行动计划（2026—2028）》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市临平区人民政府办公室

2026年10月15日

（此件公开发布）

临平区支持具身智能产业高质量发展三年行动计划（2026—2028）

根据《杭州市具身智能机器人“强链补链”行动方案（2026—2027年）》（杭经信联装备〔2025〕134号）等文件精神，以核心零部件创新为引领，促进人工智能与先进制造深度融合，培育面向未来的经济增长新引擎，打造全市具身智能核心零部件供应链主承载区和长三角具身智能产业协同示范区，特制定本行动计划。

一、主要目标

2026—2028年，实现“1+1+4”工作目标：

（一）瞄准赛道，构建一个产业体系

聚力打造临平“3+2+2”具身智能产业发展体系。重点聚焦精密传动执行器、智能感知模组件、先进材料结构件三大核心零部件赛道，补齐芯片算法和智能终端短板，前瞻布局具身智能、人形机器人两大未来方向。

（二）加快集聚，打造“一核多点、全域协同”产业布局

以杭州市具身智能核心零部件产业园为核心，启动区块为小林高科、西大门两大国有园区，近期拓展至周边约500亩净地，远期滚动拓展至约1平方公里。“多点”包括临平智能机器人谷、算力小镇、陆家桥数智产业园等特色承载点。

（三）紧盯关键，完成四大工作指标

1.规上工业产值。2028年，集群规上企业总产值突破100亿元、力争150亿元，核心零部件本地制造能力达50%以上，完成市内企业配套任务40%以上；2030年集群产值力争突破200亿元。

2.市场主体引育。引育头部企业2家，新增规上企业20家以上，累计达50家以上，其中“专精特新”企业20家。

3.核心技术攻关。支持10家次以上企业承担国家、省、市级科技攻关项目，主导或参与制修订国际、国家标准数量实现新突破。

4.应用场景建设。在制造、服务、巡检、医疗、康养、文旅及生活消费等领域开展试点，打造市级以上标杆示范场景不少于10个。

二、产业方向

1.精密传动执行器。重点发展一体化关节模组（含伺服电机）、编码器与伺服驱动器、空心杯电机与微型执行单元、精密减速器与丝杠传动4条赛道。到2028年，集聚精密传动执行器企业30家以上。

2.智能感知模组件。重点发展六维力/力矩传感器、电子皮肤及通用传感器、视觉相机模组（含视觉感知芯片与光学件）3条赛道。到2028年，集聚企业25家以上。

3.先进材料结构件。重点发展轻量化材料、线束/连接件/滑环、柔性传动材料（腱绳）、机器人电池与能源系统4条赛道。到2028年，集聚企业15家以上。

4.芯片算法与智能终端。重点发展具身智能终端产品、机器人整机与总装集成、端侧AI主芯片、具身智能模型与数据平台4条赛道。到2028年，集聚企业30家以上。

三、重点任务

（一）科技引领提升行动

1.攻坚核心零部件关键技术。支持企业突破关键核心技术，衔接整机需求，构建“需求提出—样品改型—量产交付”快速闭环响应机制。聚焦关节模组轻量化与一致性等薄弱环节，建立“卡脖子”攻关清单，加速成果工程化、产业化。（责任单位：区经科局、区市场监管局，各平台、镇街）

2.推动科研院所赋能。依托浙大高端装备研究院、服务型制造研究院等平台，深化与浙大、浙工大、港城大等高校合作，共建技术创新、中试验证、数据训练等功能性平台及教科人创新中心。推动成果就地转化，谋划建设区域性机器人性能检测分中心。（责任单位：区经科局、各平台）

3.加快产业园建设。支持经开区、临平新城共建具身智能核心零部件产业园，集聚高端要素和优质项目。支持经开区建设智能机器人谷，做好产业用地预留与空间拓展。到2028年，核心零部件产业园基本成型。（责任单位：区经科局、市规划和自然资源局临平分局、经开区、临平新城）

（二）市场主体壮大行动

4.推进强链补链延链。依托临平百万方连片国有空间和精密制造基础，建设面向整机研发端的“零部件快反供应链”，压缩“开模实验—样品交付—小批量试制”全流程周期。打造“具身智能核心零部件快反基地”品牌，建设“研发端快反配套中心”，构建“一核多点”供应链协同网络。（责任单位：区经科局、区商务局，各平台、镇街）

5.实施企业梯度培育。制定梯度培育计划，推动小微企业上规、骨干企业做大、龙头企业引领，培育专精特新企业、单项冠军和产业链“链主”企业。支持整机企业与临平零部件企业开展深度合作。（责任单位：区经科局，各平台、镇街）

6.聚焦重点领域招商。紧扣四大产业方向，梳理全市链主企业供应链缺口，重点招引无框力矩电机及驱动器、编码器、精密减速器、六维力传感器、固态电池、电池管理系统等弱链缺链项目。主动对接沪杭外溢资源，支持以商招商，持续完善生态。到2028年，引育头部企业2家，新增规上企业15家以上。（责任单位：区商务局，各平台、镇街）

（三）产业生态优化行动

7.畅通创新孵化链条。促进企业与高校、科研院所、概念验证中心、中试平台、产业基金等合作，提供“成果转移—概念验证—样机—中试—投资孵化”全链条服务。每年不定期组织对接活动。（责任单位：区经科局，各平台、镇街）

8.强化整零协同发展。建立“整零协同”推进机制，加强链主企业与核心零部件企业协同创新、联合攻关，推动企业嵌入全市产业链。支持产品进入市整机链主、中国500强、世界500强采购目录。到2028年，园区企业累计承接链主采购订单突破20亿元。（责任单位：区经科局、区商务局，各平台、镇街）

9.补齐产业发展短板。重点引进检测认证、计量标定、工业设计等服务机构，建设执行器一致性等公共检测能力和小批量快反平台，支持龙头企业和科研平台开放中试、检测及实训设备，降低中小企业研发验证成本。（责任单位：区发改局、区经科局、区商务局、经开区、临平新城）

10.打造智造社区。盘活存量用地，推动产业空间向上延伸，建设具身智能智造社区，嵌入主题会展等业态，为开发团队提供空间支持、数据共享等服务，打造“创新体验生活圈”。（责任单位：区经科局、经开区、临平新城）

（四）应用场景拓展行动

11.加大场景示范应用。推荐场景参评省市级评选，围绕制造、市政、医疗、文旅、教育、生活等领域搭建供需对接平台，打造“样板间”和“体验中心”，在应用中提升产品性能并探索商业化路径。2028年建成示范场景10个以上。（责任单位：区发改局、区经科局、区住建局、区公安分局、区教育局、区文化广电旅游局、区商务局、区综合行政执法局、区卫健局、区交通运输局、区应急管理局、区民政局、区财政局，各平台、镇街）

12.加强优质产品推广。动态管理龙头企业、产品和可定制产品清单，推荐申报上级“优品名品”，利用CES、IFA、AWE等全球展会扩大品牌影响力，鼓励与跨境电商合作，推动产品“出海”。（责任单位：区商务局，各平台、镇街）

（五）要素精准保障行动

13.加大高端人才集聚。大力招引培育海内外高层次人才，支持申报市级以上人才计划，深化“校企双聘”，以“科技副总”“产业教授”双向赋能企业。持续支持青年科技创新人才，加大授权认定力度。加强专项工程师培养，用好“鼎湖”赛事培育人才项目。（责任单位：区经科局、区委人才办、区人社局）

14.发挥金融撬动作用。探索早期项目投资风险准备金制度，坚持“投早、投小、投长期、投人才、投硬科技”，设立数智科创基金“科创”板块，招引优质项目；落实“投、贷、补、担、保”“五位一体”财政金融服务机制。（责任单位：区财政局、区经科局、区国投公司）

15.营造创新创业氛围。依托行业协会构建企业常态化交流机制积极争取专题论坛与行业赛事落地，扩大临平产业影响力。同时，组建行业专家顾问团，为产业发展提供高水平智力支撑。（责任单位：区经科局、区商务局，各平台）

四、保障措施

加强组织领导，完善推进机制，统筹“一核多点”建设，协同推进技术攻关、项目招引、示范应用；强化政策支持，出台专项政策，加大房租、研发、算力等支持；优化营商环境，围绕企业全周期和产业全链条，打造一流营商环境；加强监测评估，依托产业链图谱和重点企业、项目、产品清单，动态优化任务和资源配置。

本方案自2026年11月28日起施行。 

    附件：1.2026年临平区具身智能工作要点（标志性成果创建清单）

          2.2026年临平区具身智能工作要点（重点任务清单）

          3.临平区具身智能产业空间布局图

附件1

2026年临平区具身智能工作要点（标志性成果创建清单）

附件2

2026年临平区具身智能工作要点（重点任务清单）

附件3

临平区具身智能产业空间布局图

附件：临平政办〔2026〕13号.pdf