访谈主题\内容：聚力电商提质增效、赋能淮南实体经济——《淮南市电商发展三年行动方案》解读

访谈时间：2026年10月8日12:00—12:40

访谈嘉宾：

1、程 杰 淮南市商务局党组成员、副局长

2、任亚东 淮南市商务局电商科科长

3、朱银雪 淮南市商务局电商科科员

访谈地点：淮南人民广播电台

主持人：淮南人民广播电台

现场图片：

主要内容：

【主持人】听众朋友们大家好，欢迎收听本期《政风行风热线》。电子商务是数字经济领域发展迅速、创新活跃、应用丰富的重要组成部分，已成为发展新质生产力的新动能。今天我们特别邀请淮南市商务局党组成员、副局长程杰，电商科科长任亚东、科员朱银雪走进直播间，围绕聚焦做强存量、招引增量、做大总量，促进线上线下融合，兼顾城市乡村两个维度，利用国内国际两大市场，打造良好电商生态，精准发力，提质增效，培育壮大新型消费，赋能实体经济发展，推动淮南市电子商务高质量发展等热点问题，与大家在线交流，有相关疑问的听众朋友可拨打热线咨询。首先有请程杰局长为大家全面介绍我市电商发展总体情况。

【程杰】主持人好，各位听众朋友们大家好。下面我从几个方面来介绍我市电商发展基本情况。

一是从主体数据看，电商发展规模持续壮大。“十四五”期间，全市网上零售额年均增长约10%，农村产品网络销售额年均增长约30%。目前，我市电商主体约1万家，其中个体工商户约6500家、企业约3500家，农村电商经营主体约2000家。2025年，全市有网销业务的限上企业超过100家，其中网络零售额超500万元的企业达50家。2026年上半年，全市限上企业网络零售额同比增长24%，保持较快增长态势。

二是从培育创建看，电商发展载体不断丰富。“十四五”期间，全市累计获评省级示范县3个、电商强镇9个、县域电商特色产业园区1个，培育年网销额超千万元企业39家、超百万元品牌32个；创建省级电子商务示范园区4个、示范企业4个；认定省级特色产业带直播电商中心1个、省级县域电商直播中心2个、安徽土特产品牌7个，培养省级农村电商带头人8名，获评省级优势网销产品2个、安徽省好网货产品32个。凤台县县域直播电商中心成功入选2024年全国县域直播电商中心案例集。

三是从促消费活动看，电商发展活力加快释放。每年开展全国网上年货节活动，推动线上线下融合，创新消费场景，有效活跃春节消费市场；组织企业参加东方甄选、京东、淘工厂、与辉同行选品等活动，直播助销超千万元；组织电商企业赴武汉、杭州等地参加各类电商行业展会。2025中国（安徽）网商大会在淮南成功举办，网络话题阅读量与播放量累计约2.5亿次；举办淮南市牛肉汤直播电商带货大赛，吸引全国121位主播参与，带动农产品网销额约300万元；开展九龙岗时光小镇电商直播活动，联动文旅资源，推动商文旅融合促消费。

四是从政策扶持看，电商发展保障更加有力。我市持续完善电商政策支撑体系，强化资金、平台、人才和主体培育等要素保障。“十四五”期间，累计兑现省、市电商奖补资金超2000万元，有效激发市场主体活力，为全市电商高质量发展提供有力支撑。2026年，在市委、市政府指导下，出台《淮南市电商发展三年行动方案》，制定《“云端新场景·消费直通车”——淮南市直播电商系列活动实施方案》，明确发展目标、做大做强内贸电商、跨境电商提质增效和保障措施等重点任务，并将限上企业网络零售额年均增长、年新增开展网销业务限上企业、年新增网销额超5000万元限上企业、年招引建设电商项目、全市农村产品网销额年均增长、年新增跨境电商企业等目标分解到各县区园区，指导县区有针对性抓好电商重点工作。同时，新成立淮南市直播电商协会，发挥行业组织桥梁纽带作用，促进资源对接、行业自律和规范发展。

【主持人】感谢程局长全面细致的介绍我市近些年来电商高速发展，有效促进消费增长。刚程局长提到2025年我市专门出台了促进电商发展的《淮南市电商发展三年行动方案》，我想现在正在收听节目的听众朋友们也想了解一下该方案的具体内容，下面请电商科任亚东科长具体介绍《淮南市电商发展三年行动方案》的具体内容。

【任亚东】主持人好，各位听众朋友们大家好。2026年以来，市商务局认真落实市委市政府关于推动淮南市电子商务高质量发展系列部署要求，制定了《淮南市电商发展三年行动方案》。下面从三个方面重点工作作详细介绍：

（一）发展目标

2026-2028年，全市限上企业网络零售额年均增长11%左右，2028年达到16亿元以上；年新增开展网销业务限上企业13家以上，2028年达到137家以上；年新增网销额超5000万元限上企业5家以上，2028年达到22家以上；年招引建设电商项目13个以上；全市农村产品网销额年均增长12%左右，2028年达到45亿元以上；全市年均新增跨境电商企业15家以上。

（二）做大做强内贸电商

一是打造电商基地。依托寿县“互联网+”电商物流园、淮南青年电子商务产业园、经开区和高新区跨境电商产业园等平台，积极招引电商产业基地和电商直播中心等项目。依托潘集区豆制品产业园、潘东新城，围绕潘集农业特色，探索建设潘集区农产品电商基地。加快经开区电商产业基地、凤台县凤凰湖新区电商中心等项目建设，启动淮南职业技术学院电商直播基地项目规划建设，积极开展毛集实验区电商小镇（基地）、毛集电子商务综合服务中心、寿县电商产业基地等项目招商引资工作。

二是培育特色产业。开展“产业电商惠企对接”活动，指导电商企业发挥优势，对研发制造、仓储物流、销售服务等环节数字化改造，促进产供链高效协同。强化电商示范基地分类指导与动态管理，引导加强未来产业孵化、商标品牌建设。鼓励各县区园区立足资源禀赋和区位优势，打造电商特色产业集群。鼓励发展共同配送、仓配一体、多式联运等集约化模式，提高流通组织能力和效率，降低综合物流成本。鼓励原发包装，协同推进电商供应链及快递包装标准化、数智化、绿色化转型。

三是培育限上主体。紧盯牛肉汤、豆制品等淮南特色产品和重点电商企业，通过政策支持、服务指导、举办活动等拓展线上销售业务，助力企业做大做强。深入实施中小企业数字化赋能行动。推动本地工业企业、商贸类企业、农特产品企业“触网升级”，引导开设线上店铺，拓展销售渠道。鼓励大润发、联华超市等传统零售企业转变经营模式，大力发展即时零售，开拓新销售渠道，促进线上线下融合发展。引导农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体拓展线上销售渠道，培育一批农产品电商品牌。利用聚合引擎省级电商直播中心、淮南青年电子商务产业园、寿县“互联网+”电商物流园等平台，积极引进和培育限上电商企业。

四是发展品质消费。实施品质电商培育行动，提升商品质量、服务口碑等，将质量管理、品牌建设等纳入培训课程，培育品质商家和优质品牌。鼓励电商企业围绕百姓衣食住行需求，联合品牌商家发布“美食地图”“必吃必购”等榜单。加快“老字号”等国货潮品网络推广。实施消费品“增品种、提品质、创品牌”行动，加快打造淮南消费名品方阵。

五是开展促消活动。组织企业参加“2026全国网上年货节”、2026“徽动消费”暨“新春消费季”、“第八届双品网购节”、“双十一大促”、“百名主播进百县”直播助农行动、2026年安徽省网商大会等活动，积极与直播平台、网红达人合作开展“村播”“田播”等特色直播活动，宣传销售淮南特色产品。

六是做好培育认定。深入实施农村电商高质量发展工程，按照《安徽省商务厅关于做好2026年农村电商重点工作的通知》等，积极开展农村电商“领跑县”、县域电商直播中心（村播学院）、农村电商带头人典型案例申报工作，开展“安徽土特产”品牌、省级优势网络产品等农村电商项目库、人才库、产品库培育认定工作。

七是强化人才支撑。组织企业参加省商务厅牵头举办的电商行业职业技能大赛等赛事活动，参加农村电商高质量发展大讲堂线上培训，联合高校、平台、企业开展线下电商培训等培养电商人才。各县区园区根据实际需要开展针对性地培训活动。

（三）跨境电商提质增效

一是加快推动跨境电商载体建设。争创省级跨境电商产业园1-2家，各县区、园区结合本地特色，建设跨境电商产业园区、“众创中心”、“本地化服务中心”等跨境电商孵化平台不少于1家，加快培育跨境电商产业链和生态圈。毛集实验区依托淮南市利豪眼镜有限公司，加快建设跨境电商产业园区；寿县、田家庵区等县区围绕辖区内特色产业建设跨境电商产业园区。

二是加快培育“跨境电商+产业带”。各县区、园区结合产业和禀赋优势，打造“一区一特色”跨境电商产业带不少于1个，寿县、田家庵区、市经开区重点打造“跨境电商+汽车零配件”、“跨境电商+轻工艺产品”、“跨境电商+生物医药”等跨境电商产业带，加快推进产业集聚。

三是培育跨境电商经营主体。聚焦我市汽车零部件、高端装备制造、新材料、轻工艺品、门窗建材、豆制品、牛肉汤等产品，推动制造业企业通过跨境电商平台开拓国际市场，实现数字化转型。全市年均新增跨境电商企业15家以上。

四是加强跨境电商企业招引。各县区、园区、跨境电商产业园要积极招引知名大型跨境电商企业、跨境电商平台、配套服务商、运营中心、集货仓等项目在淮落地。八公山区、市经开区等做好企业落地工作，逐步发展壮大。

五是提升跨境电商综合服务平台功能。市经开区、市高新区重点分别支持区域内跨境电商产业园打造集生产制造、研发创新、电商平台、仓储物流和外贸综合服务等功能于一体的跨境电商综合服务平台。鼓励企业通过自建、并购或租赁等方式在重点国家和地区布局海外仓。

六是优化跨境电商发展营商环境。加快跨境电商人才培养，联合安徽理工大学、淮南师范学院、淮南职业技术学院等本地高校，建立跨境电商领域“政-校-企”一体化人才培养机制。鼓励企业开展跨境电商业务，对年跨境电商交易额达到一定规模的企业，给予商务平台服务年费、推广运营费支持。

七是开展各类跨境电商专项对接活动。各县区、园区每年组织不少于1场跨境电商活动（包括但不限于培训）；跨境电商产业园每年组织对接会、沙龙、培训等跨境电商专题活动5场以上，引导企业借助跨境电商走上全球化、国际化发展道路。针对跨境电商重点产品和重点市场，引导企业参加跨交会、广交会、华交会等境内外国际展会，多渠道开拓国际市场。

【主持人】感谢任科长全面细致的介绍，能看出我市电商发展三年行动方案内容丰富扎实，无论在电商主体培育、直播基地建设、培育认定、促销活动等方面都作出了详细规划安排。很多电商企业听众非常关心我们今年是否配套出台关于直播电商有关的活动方案，下面继续请任科长给我们介绍下。

【任亚东】主持人好，各位听众朋友好，作为《淮南市电商发展三年行动方案》配套方案，更好推动直播电商活动开展，今年我市也配套出台了《“云端新场景·消费直通车”——淮南市直播电商系列活动实施方案》。为进一步推进电子商务高质量发展，加快直播电商进村入企到田间，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”，更好服务实体经济发展，助力农业提质增效、农民增收致富、企业降本增效，为淮南经济社会高质量发展注入新动能，特制定该实施方案。

（一）活动主题

云端新场景·消费直通车

（二）活动时间

2026年5月-12月

（三）活动安排

一是培训培育

1.举办专场活动。6月上旬，在淮南职业技术学院举办全市直播电商培训暨品牌资源对接会。拟邀请腾讯视频号等电商平台官方讲师、优秀直播达人、电商企业分享实操经验，组织需求企业、电商从业人员、直播人员等100人以上。同时，设置“企业—平台—主播”面对面专区，现场选品、洽谈入驻、流量扶持。

2.开展技能培训。结合“商务大讲堂”活动，依托中国国际电子商务中心《农村电商高质量发展大讲堂》开展线上培训活动，组织电商从业人员、创业青年、种养殖大户等学习直播运营、短视频创作、供应链管理等，每月培训1期。举办“数字经济与电商直播”专题研修班，坚持请进来与走出去相结合，提升行业系统能力水平。各县区园区聚焦直播电商问题与短板，全年分别组织电商培训不少于3场。

3.政策活动赋能。积极推动出台《淮南市支持电商人才发展若干措施》，支持电商领域人才引进、人才培育与载体建设。争创2个县域电商直播中心（村播学院），打造电商人才培育孵化基地。举办全市电商直播大赛。借力全省电商职业技能大赛平台，组织一批网红主播、电商相关专业在校学生参加，以赛促学，以学促干，助力直播人才成长。

二是示范引领

4. 办好全省“百名主播进百县”（寿县站）活动。拟于10月后，联动安徽卫视等省级媒体资源，利用优质主播、本土农企商家及供应链企业，动员平台头部主播、本土村播主播组团参与直播，开展“启幕仪式+切片传播+文旅走播+集中带货”系列活动，持续放大淮南牛肉汤、八公山豆制品、顾桥陈醋、益益乳业等“淮南好物”品牌声量，推动直播电商与特色产业、文旅资源深度融合。

5.组织县区（园区）特色直播活动。结合本地特色产品及直播需求清单，重点挖掘优质网货、老字号、非遗、地标农产品。整合本地达人、区域网红、乡村主播、专业带货达人资源，以“达人流量+产地实景+源头好货”模式，放大活动曝光量，提升直播销售量，打造区域农特产品IP。制作活动主视觉海报、短视频预告片，在抖音、微信视频号发布“直播日历”，启动“寻找淮南好物”话题挑战赛，鼓励用户晒出本地特产，助力农产品上行，企业营销，乡村引流。各县区园区组织开展特色直播示范活动不少于2场次。

三是协同联动

6.联动“和美乡村直播间”。利用“和美乡村直播间”架起的“云端连心桥”、村镇干部“主播”的自然流量以及“群众在哪里就覆盖到哪里”的天然优势，围绕全市特色产业发展布局，挖掘特色产品，聚焦预制牛肉汤、非遗文创、古城及楚汉等淮河文创产品等，持续丰富“淮南好物”产品矩阵，开展经常性“面对面”对接活动，让更多优质淮品走进“和美乡村直播间”，香飘海内外。

7.搭建直播资源对接平台。定期组织地方特色产品生产企业与头部主播、电商平台联系沟通，争取流量扶持，优化物流配送，持续畅通本地产品“上行”渠道，扩大地方优势产品销售范围。支持凤台县聚合引擎等电商服务平台机构（MCN）导入优质资源，下沉并深耕县域市场，拓展县域直播电商发展新领域。依托全市驻外招商资源，对接省级网商行业协会，建立与头部电商企业（达人）常态化联系机制，引育并推动一批龙头电商项目落地。

（四）活动场景

一是直播电商进村。深耕乡村特色，聚焦国家地理标志产品和特色农产品，组织直播团队进驻重点乡村，推动“直播带货演示+上线操作技能普及+选品标准讲解”，挖掘农产品背后的文化故事、种植养殖过程，打造“乡村好物推荐官”IP，提升农产品品牌溢价。开展“农产品电商包装设计工作坊”，帮助农户优化产品包装，适应电商物流需求。代表性产品：淮南麻黄鸡、寿县皖西大白鹅、凤台糯米等。

二是直播电商入企。溯源工业制造，搭建寿县大米“工厂直供”产销桥梁。走进智能制造、新型建材、牛肉汤、豆制品等本地优势工业企业，开展“工厂溯源直播”，通过“主播探访+工程师讲解+生产线实拍”，直观展示产品生产工艺、质量检测流程、企业文化，打破工业品“高冷”印象，吸引B端采购商和C端消费者。设置“企业定制专场”，根据企业需求对接上下游供应链，引导企业“品牌自播”，推动“工业品电商化”转型。代表性产品：有度机器人、奈杜尚美美甲、橘生南牛肉汤、八公山豆制品、益益牛奶、益生啤酒、正邦苏咔奶茶等。

三是直播电商到田间。沉浸式体验，重塑“原产地直采”消费信任。在特色种植基地、果蔬大棚、水产养殖塘口搭建“田间直播间”，结合农事节庆（如农民丰收节等），邀请主播与农民共同参与农事活动（采摘、分拣），通过“第一视角”呈现农产品生长环境、采摘过程、新鲜度，打造“沉浸式田园直播”。同步开展“田间订单农业”试点，消费者直播下单后，农产品从田间直接分拣发货，实现“产销对接”。代表性产品：潘集酥瓜、高皇果菜、曹庵草莓等。

（五）职责要求

1.市委宣传部：负责协调“和美乡村直播间”资源，建立常态化联系机制，支持“淮南好物”云端销售；指导舆情处置工作。

2.市商务局：负责活动总体方案设计、政策协调与总体推进。统筹整合市级层面政策资源，协调市级相关单位，指导建立选品库，为活动顺利实施提供指导和必要保障。

3.市农业农村局：负责全市名特优农产品选品推荐组织工作，协助选定村播、田播场景。

4.市工信局：负责全市工业特色产品推荐工作，协助选定企播场景；联系做好直播通信信号保障工作。

5.市市场监管局：负责指导参与网络销售产品质量监管工作，杜绝“三无”产品上线。

6.新闻传媒中心：负责做好活动宣传报道。

7.各县区（园区）:负责辖区活动组织及市级活动支持保障工作。

8.直播机构（达人）：负责活动运营管理。做好主播资源对接；参与选品库建设，确保直播流程顺畅推进。同时，做好活动数据的收集、分析与复盘报告编制等工作。

【主持人】感谢任科长全面细致的介绍，能看出我市《“云端新场景·消费直通车”——淮南市直播电商系列活动实施方案》内容丰富扎实，无论在电商主体培育、直播基地建设、培育认定、促销活动等方面都作出了详细规划安排。很多电商企业听众非常关心我们今年已开展以及即将开展哪些直播电商活动，下面请电商科朱银雪介绍我市直播电商系列活动开展情况。

【朱银雪】主持人好，各位听众朋友们大家好。2026年以来，市商务局为强化活动赋能，组织50余家企业参加“2026全国网上年货节”，据不完全统计，实现网络销售额超1亿元。在安徽省2026“徽动消费”暨“新春消费季”启动仪式现场设立电商直播区，组织淮南牛肉汤、八公山豆制品等本地重点电商企业、特色农产品电商服务商参展，宣传销售淮南特色产品。全力壮大电商市场主体，积极组织开展农村电商高质量发展典型案例申报认定工作，上报数字化商贸流通龙头企业1家、村播学院1家、农村电商带头人10人。积极开展省级项目培育工作，上报供应链服务企业1家、安徽土特产品牌2个、优势地区网销产品4个。申报参评国家电子商务示范基地企业1个。目前上报省商务厅审核中。多层次举办电商培训活动，开展农村电商高质量发展大讲堂线上培训活动9期，组织电商从业人员、创业青年、种养殖大户约500人次观看学习。6月份，邀请腾讯视频号等电商平台、网红达人在淮南职业技术学院召开了淮南市直播电商培训暨技能操作分享会，同步召开了腾讯视频号电商平台与电商企业、快递物流企业洽谈交流会。组织直播达人参加省电商行业职业技能大赛互联网营销师比赛等。

为进一步推进电子商务高质量发展，加快直播电商进村入企到田间，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”，更好服务实体经济发展，助力农业提质增效、农民增收致富、企业降本增效，为淮南经济社会高质量发展注入新动能，市商务局制定了《“云端新场景·消费直通车”——淮南市直播电商系列活动实施方案》。结合淮南市特色产品及直播需求清单，重点挖掘优质网货、老字号、非遗、地标农产品。整合本地达人、区域网红、乡村主播、专业带货达人资源，以“达人流量+产地实景+源头好货”模式，放大活动曝光量，提升直播销售量，打造区域农特产品IP。制作活动主视觉海报、短视频预告片，在抖音、微信视频号发布“直播日历”，启动“寻找淮南好物”话题挑战赛，鼓励用户晒出本地特产，助力农产品上行，企业营销，乡村引流。各县区园区组织开展特色直播示范活动不少于2场次。截至9月份，分别在凤台县瓜地、寿县游客中心、田家庵区生产车间、毛集实验区西瓜地、大通区梨园、潘集区农产品销售门店成功举办，极大地鼓舞推动了直播对于淮南特色产品的销售带动作用。接下来，将继续在谢家集区、八公山区开展。

同时我市在积极谋划开展“百名主播进百县”活动。前期经过努力争取，省商务厅已同意在淮南举办“百名主播进百县”直播助农活动，地点初步选定在寿县，目前在会商具体举办细节阶段，计划四季度举办。本次活动将立足淮南特色产业资源，依托寿县厚重历史文化，采取“省级活动IP+秋晚文化赋能+淮畔良品溯源+本土矩阵联动”模式，重点安排寿县古城墙实景直播、地标产业溯源专场和美乡村直播间联动。届时将组织达人主播和淮南本土主播，走进寿县古城墙、生产车间等实地场景，推介淮南好物。选品上，重点面向本地老字号、地理标志产品、特色食品，要求质检报告齐全、库存充足、具备成熟电商发货能力。主播方面，将整合平台头部主播、历届全省电商行业职业技能大赛获奖选手、文旅主播，以及乡村干部主播、本土新农人、本地电商达人等，形成本土直播矩阵。活动期间，参与主播需发布活动相关短视频，并完成专场直播；所有参与主体须签订诚信承诺，严把产品质量、价格和售后关。届时，欢迎我市直播达人和生产销售厂商积极参与，可向所在县区商务主管部门或市商务局电商科咨询报名。

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