各县区（开发园区）市场监督管理局、农业农村局：

为深入贯彻食品安全“四个最严”要求，落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，深化我市食用农产品全链条监管衔接机制，以“生产主体、销售主体、收购商”三张名录为核心载体，打通产地准出与市场准入衔接通道，构建“农业农村正向摸排+市场监管反向倒查”双向闭环监管模式，压实生产、收购、销售三方主体责任，推动承诺达标合格证制度落地，实现本地上市食用农产品来源可溯、去向可追、质量可控。现将有关事项通知如下：

一、建立产地准出与市场准入双向衔接机制

农业农村部门全面摸排产品主要销往本地批发市场、农贸市场、商超的种养殖主体，登记核心信息，形成动态更新的《本地产销种养殖主体名录》，督促名录内生产主体规范开具承诺达标合格证，实现本地农产品“带证上市”。

市场监管部门逐一摸排辖区内批发市场、大型农贸市场、生鲜超市中主营本地农产品的经营户，登记经营主体核心信息，形成《本地食用农产品重点销售主体名录》。督促经营主体严格落实进货查验义务，批发市场对无进货凭证的产品严禁入场，对无质量合格证明的产品须经快检合格后方可入市，引导生产经营者优先采购附具承诺达标合格证的农产品。

二、建立收购环节联合监管机制

农业农村部门从产地端采集收购商身份信息、收购品种及流向；市场监管部门从市场端梳理收购商交易、销售台账信息。经双向比对、去重补全后，共同建立动态更新的《食用农产品收购商监管名录》，‌实施收购环节联合监管。农业农村部门负责监管收购商在产地的收购行为，督促其依法收取、妥善保存生产者提供的承诺达标合格证，对混装、分装后的农产品按规定重新开具合格证；市场监管部门负责监管收购商进入批发市场后的销售行为，检查其是否完整履行进货查验记录义务，是否如实记录农产品来源及最终销售去向。

三、建立‌季节性食用农产品清单化联动监管机制‌

结合我市本地食用农产品种养殖周期和产销规律，两部门联合按季度梳理制定季节性食用农产品重点监管清单，明确当季集中上市的高风险品种、风险隐患点和协同监管要求。农业农村部门对照清单，针对性加大对应品种产地抽检频次，面向产区种养主体开展禁限用药物规范使用、承诺达标合格证开具宣贯指导，从源头压降农兽药残留超标风险；市场监管部门对照清单，督促批发市场开办者对清单内品种严格入场查验，大幅提高入场快检覆盖比例，快检结果不合格的一律禁止入场销售。两部门依托清单同步开展风险线索互通、问题产地协查，实现“产地精准管控+市场前端拦截”的联动闭环，针对性防范集中上市期区域性、系统性质量安全风险。

四、建立联动执法与通报协查机制

两部门每季度交换监管信息，同步更新共享三张名录。农业农村部门发现流入市场的不合格产品线索，及时通报市场监管部门；市场监管部门发现源头生产环节问题，或是排查发现未纳入农业农村监管名录的生产主体，第一时间推送农业农村部门补录建档。收到案件线索后，两部门第一时间组织核查处置，必要时开展联动执法。原则上每季度召开一次风险会商会，分析研判全市食用农产品质量安全形势，聚焦三张名录锁定的高风险产区、高风险品种开展联合风险研判，协调破解监管难点堵点。

五、建立联合督查检查机制

围绕市委市政府确定的重大决策部署、人民群众反映强烈的热点难点问题和网络舆情，每年组织不少于2次部门联合行动，每次抽取不少于5个食用农产品生产经营主体，宣讲质量安全知识、督促落实质量管控措施，营造“政府重视安全、企业追求安全、人人关注安全”的浓厚氛围。发挥食品安全“三书一函”制度作用，对发现的问题进行跟踪督办，压实属地管理、部门监管、行业管理和企业主体责任，为我市经济社会发展提供坚实保障。

各地要充分认识建立产销联合监管机制的重要性，明确分管领导和具体经办人员，细化本地摸排方案，确保三张名录摸排工作不留死角、不走过场。要加大对承诺达标合格证制度的宣传培训力度，提高生产者、收购商和市场经营户的守法意识，引导消费者共同参与监督，营造全社会共治共享的良好氛围。

联系人：市市场监督管理局宋晟3556673

     市农业农村局薛晓昊2366830

附件：1.本地产销种养殖主体名录

    2.本地食用农产品重点销售主体名录

    3.食用农产品收购商监管名录

 马鞍山市市场监督管理局   

马鞍山市农业农村局    

2026年11月6日