各县（市）区人民政府：

    现将《铁岭市落实国家2026年老旧营运货车报废更新补贴工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

  铁岭市交通运输局

铁岭市发展和改革委员会

  铁岭市财政局

铁岭市公安局

  铁岭市商务局

  2026年11月3日

  （此件公开发布）

  铁岭市落实国家2026年老旧营运货车报废更新补贴工作实施方案

  为推进老旧营运货车报废更新工作，加快淘汰高耗能、高排放老旧车辆，促进交通行业绿色低碳高质量发展，根据《辽宁省落实国家2026年老旧营运货车报废更新补贴实施细则》（辽交科技〔2026〕91号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

  一、工作目标

  深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，按照“省级统筹、属地负责、额度管控、公平公正”的原则，全面推行“先预约、后报废、再审核”的管理机制，确保2026年度老旧营运货车报废更新补贴工作规范、有序、公平实施，有效淘汰高耗能、高排放老旧车辆，优化货运运力结构，提升道路交通安全水平，激发货车消费市场活力。

  二、工作原则

  1.坚持省级统筹、属地负责。我市人民政府是本地区补贴政策的实施主体，在铁岭市统一规则框架内实行预约排序制，额度管控，公平公正，有序释放政策红利，确保补贴发放公开透明。

  2.坚持优先新能源导向。鼓励和引导老旧营运货车报废更新为新能源货车，优先保障新能源货车报废更新补贴申请。

  三、补贴范围与标准

  （一）补贴申领对象

  持有铁岭市配发的合法有效《道路运输证》车辆的所有人或其指定代理人。

  （二）补贴车辆条件

  1.老旧营运货车：在铁岭市内注册登记的国四及以下排放等级的中、重型（柴油、天然气）营运货车。

  2.更新营运货车：在铁岭市内注册登记的国六排放标准或新能源营运货车，车辆所有人需与报废车所有人一致。

  3.新能源冷链车：在铁岭市内注册登记的，符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）的新能源城市冷链配送货车。

  （三）补贴类型

  1.提前报废补贴：将符合车辆条件的老旧营运货车提前报废注销。

  2.报废并更新补贴：提前报废老旧营运货车同时更新符合车辆条件的营运货车（国六排放标准或新能源营运货车）。

  3.新购新能源冷链车补贴：直接新购置符合条件的新能源冷链车，可单独申请此项补贴。

  （四）补贴标准

  补贴标准按照《辽宁省落实国家2026年老旧营运货车报废更新补贴实施细则》（辽交科技〔2026〕91号）执行，参见本实施方案附件1。

  四、实施步骤

  （一）政策宣传与预约准备阶段（2026年11月3日至2026年11月13日）

  1.市工作专班、各县（市）区交通运输管理部门应通过政务平台、线下窗口、行业社群、上门宣讲等多种渠道，全方位开展政策宣传解读。

  2.依托政务服务窗口设立线下服务点，配备专门工作人员，设立并公布咨询服务电话，做好政策咨询、填报指导等服务保障工作。

  3.申请人可通过“辽事通”APP进入预约平台，并按要求绑定、核准拟申报车辆信息，完成信息填报。申请人须仔细阅读用户须知，因未仔细阅读用户须知造成填报错误所产生的后果由申请人负责。

  预约过程参照附件4《2026年度预约流程指南》。

  （二）申请预约与排序阶段（2026年11月14日至2026年11月23日）

  1.申请人在预约开放后提交预约申请，提交成功后保存页面显示的预约码。

  2.预约平台对有效预约申请进行自动化评分排序。评分排序具体规则参见附件5。

  （三）公示与确定入围名单阶段（2026年11月24日至2026年11月30日）

  依据下达的资金额度，按排序结果从高到低确定入围名单，并通过政务平台向社会公示，公示期不少于5个工作日，公示结束后公布正式入围名单。

  申请人列入入围名单仅代表取得本批次提交正式申请材料的资格，最终能否获得补贴须经审核并结合实际可用资金额度确定。

  （四）报废更新与材料提交审核阶段（2026年12月1日至2026年12月31日）

  1.列入入围公示名单的申请人，应在公示期结束后，在规定时限内，向车籍所在地县（市）、区交通运输管理部门提交纸质审核材料，所有材料取得时期必须为2026年，需提交的材料见附件3《补贴申请材料清单》。

  2.申请人应对所提交材料的真实性、准确性及完整性负责。

  3.各相关行业管理部门按照手续涉及的分工，对申请材料进行实质性审核，审核重点主要有材料的真实性、合规性和一致性。

  4.审核结果处理

  （1）审核中发现申报材料存在非审核重点问题，应一次性告知申请人并要求其在规定时限内提供补正材料，超过时限未提供补正材料的，不将其纳入“审核通过名单”，取消补贴资格。

  （2）审核中发现材料造假，信息不实，不符合国家及省、市有关政策要求，或存在省、市文件规定的其他不予补贴情形的，取消补贴资格。

  （3）申请材料真实、完整，符合国家及省、市有关要求的，予以审核通过，纳入“审核通过名单”。

  （4）审核完成后的“经查失实名单及原因”“审核通过名单”通过政务平台向社会公布。

  （五）兑付阶段

  1.依据“审核通过名单”及实际可用资金额度，统筹制定兑付计划，形成“兑付名单”并组织实施补贴资金兑付。

  2.“兑付名单”通过政务平台向社会公布。

  （六）递补操作流程

  1.因审核不通过、申请人放弃、资格取消等原因释放的资金额度，按照预约公示排序依次递补。

  2.各县（市）区审核部门及时将审核不通过、申请人放弃、资格取消的情况上报市工作专班，“递补名单”由市工作专班确定。

  3.“递补名单”通过政务平台向社会公布。

  五、职责分工

  （一）市交通运输局：发挥牵头抓总、统筹调度作用，负责政策解读宣贯、预约管理、业务指导、进度调度、数据统计、营运注销手续办理、材料审核、信访接待、风险化解等工作。

  （二）市发展和改革委员会：负责政策衔接，落实超长期特别国债资金计划下达。

  （三）市财政局：负责补贴资金的拨付和监管，确保资金使用程序规范、安全、高效。

  （四）市公安局：指导各地做好报废车辆注销登记审核，协同维护重点区域秩序，防范聚集闹事、极端行为，依法打击借机干扰政策实施的违法违规行为。

  （五）市商务局：指导各地做好报废机动车回收证明信息审核，规范报废机动车回收拆解企业管理。

  （六）市委政法委：统筹维稳处置，指导依法打击借机鼓动聚集上访、向基层施压等扰乱秩序行为。

  （七）市委网信办：做好网络舆情监测，指导妥善处置不实信息和敏感舆情，主动引导舆论走向。

  （八）市信访局：做好信访信息收集预警和稳定形势研判，协同回应群众疑问。

  六、保障措施

  （一）加强组织领导。成立由市政府副市长牵头的老旧营运货车报废更新补贴工作专班，统筹负责本地政策落地、进度调度、风险排查、信访处置、舆情管控等全链条工作。

  （二）强化资金保障。补贴资金由省级切块下达至我市，实行总额度管理。我市将科学制定资金使用计划，合理明确额度投放和兑付安排，严格按照规范使用资金。

  （三）严格监督管理。各相关行业管理部门按照分工对填报信息的真实性、准确性、及时性负责，及时更新老旧营运货车报废更新系统信息，确保工作进展及资金使用情况实时可查。

  （四）做好风险防范。各相关行业管理部门要全面梳理政策实施中的各类风险隐患，重点排查额度不足、申报失败、补贴滞后、政策误解等可能引发的涉稳风险点，针对性制定完善各项应急方案。

  七、工作要求

  （一）提高思想认识。各地区、各部门要切实提高政治站位，深刻认识老旧营运货车报废更新工作的重要性和紧迫性，将其作为落实国家决策部署、保障民生实事的重要抓手。

  （二）压实工作责任。各县（市）区要坚决扛起属地主体责任，各有关部门要指定专人完成此项老旧营运货车报废更新工作，要细化任务清单、责任清单、时限清单，确保各环节工作有人抓、有人管、有成效。

  （三）严明工作纪律。各县（市）区有关部门及其工作人员在补贴资金审核、分配、拨付等环节中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法追究相应责任。

  （四）及时报送信息。各县（市）区有关部门应密切跟踪补贴资金安排和实施效果，按要求及时向市工作专班报送工作进展。

  八、线上信息发布渠道、线下业务办理窗口和联系电话

  （一）线上信息发布渠道：

  铁岭市人民政府网官网

  网址：https://www.tieling.gov.cn/-公示公告

  （二）线下业务办理窗口和联系电话：

  市交通运输局咨询电话：024-72813029

  1.银州区、开发区：铁岭市银州区客运中心三楼308室  联系电话：024-74858895

  2.铁岭县：铁岭县松花江路45号

  联系电话：024-74896835

  3.开原市：开原市公共行政服务中心二楼

  联系电话：024-73832306

  4.昌图县：昌图县交通运输综合行政执法队二楼

  联系电话：024-75835570

  5.西丰县：西丰县西丰镇解放路165号

  联系电话：024-77881198

  6.清河区：清河区东宁街22号

  联系电话：024-76109779

  7.调兵山市：调兵山市工人大街23号交通审批分中心

  联系电话：024-77701310

  附件：1.老旧营运货车报废更新补贴标准

     2.老旧营运货车报废更新资金申请表

     3.补贴申请材料清单

     4.2026年度预约流程指南

     5.老旧营运货车报废更新补贴评分排序规则