为加快推进因地制宜发展新质生产力，推动“两新”深度融合，结合我市实际，研究起草了《慈溪市上林英才创业园管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公开征求意见时间为2026年11月14日-2026年12月13日。可通过以下途径和方式提出意见：

一、通过本页“征集渠道”-“我有建议”，将意见通过网络直接反馈；

二、通过信函方式将意见邮寄至：慈溪市北三环东路1999号616室（邮编315300），并在信封上注明“规范性文件征求意见”字样。

联系人：陆央云，联系电话：0574-63938248。

慈溪市人力资源和社会保障局

2026年11月13日

慈溪市上林英才创业园管理办法（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加快推进因地制宜发展新质生产力，推动“两新”深度融合，根据《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国科学技术进步法》以及相关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条慈溪市上林英才创业园（以下简称“创业园”）突出产业导向，按照“扶早、扶小、扶硬科技”原则，重点集聚各类创新型企业，为创业创新提供要素支持和服务，努力打造全市创新型企业集聚中心和示范基地。

第三条创业园的建设和管理，由市委组织部（市委人才办）统筹协调及督促指导，市人力社保局负责政策业务指导，市人才服务中心负责具体的日常运营、服务与管理等工作。

第二章入园对象

第四条入园对象主要包括企业以及提供专业服务的第三方机构（以下简称“服务机构”）等其他经营者。

第五条入园企业需符合本市国民经济和社会发展五年规划纲要产业导向，具备一定的科技创新性和较高成长性。重点引进各类专项计划入选项目、创业大赛获奖项目、产业基金或市场化专业基金投资项目等初创型、科技型企业。

第六条服务机构主要指提供法律、财务、知识产权、投融资咨询等专业化服务的第三方机构。

第三章入园程序

第七条企业申请入园需要提交以下材料：

（一）《上林英才创业园入园申请表（企业）》；

（二）企业法定代表人有效身份证件、学历学位证书、职称证书等资格证明材料及复印件；

（三）项目计划书；

（四）其他相关材料。

第八条服务机构申请入园需要提交以下材料：

（一）《上林英才创业园入园申请表（服务机构）》；

（二）企业法定代表人及拟派驻园区常驻人员的有效身份证件等证明材料及复印件；

（三）其他相关材料。

第九条企业及服务机构申请入园需按规定向市人才服务中心提交入园申请材料,由市人才服务中心审定入园资格。

第十条经审核获得入园资格的入园企业（机构），须与市人才服务中心签订入园协议，并按规定缴纳相关费用。

第十一条园区办公空间分为独立办公区和共享工位区，遵循“按需分配、动态调整”的原则合理配置。

第十二条独立办公区租金按实用面积计算。符合国家产业政策导向的小微企业，在其发展初期入园按不重复原则享受最长3年的租金优惠，优惠租金一般以市场评估价60%的标准执行。其他企业和服务机构入园租金按市场评估价执行。评估价由市人才服务中心委托专业机构确定，原则上每两年调整一次。

第十三条共享工位区租金按100元/月·个标准执行。

第四章日常管理

第十四条市人才服务中心对入园企业（机构）实行常态化管理，主要包括日常管理、项目续租、项目退出等，并将企业入园、续租、退出等情况定期报备市委组织部（市委人才办）、市人力社保局。

第十五条日常管理。入园企业（机构）均须接受市人才服务中心日常管理，按时报送相关材料，主要包括：

（一）场地使用规范情况；

（二）租金及费用缴纳情况；

（三）经营数据及材料报送情况；

（四）园区活动与管理配合情况；

（五）其他应当纳入的日常管理事项，由市人才服务中心根据年度管理实际需要在相应通知中具体明确。

第十六条续租管理。入园协议期满1月前，入园企业（机构）可视情向市人才服务中心申请续租。

第十七条退出管理。入园企业（机构）有下列情形之一的，应办理退出手续：

（一）主动申请退出的；

（二）擅自改变规定用途，或利用入驻场地进行违法违规活动的；

（三）提供虚假信息骗取入驻资格，拒不配合提供经营数据，或弄虚作假的；

（四）存在税务、安全生产、环保、消防、知识产权侵权、假冒伪劣、劳资纠纷等违法违规行为，被有关部门处罚、列入失信黑名单或被依法吊销营业执照的；

（五）企业涉嫌单位犯罪，或企业主要负责人涉嫌违法违规的；

（六）逾期支付租金、物业管理费或其他费用达三个月（含）以上的；

（七）擅自转租、分租、转借租赁场地的；

（八）经市人才服务中心报市委组织部（市委人才办）、市人力社保局共同认定，其他不适宜在园内继续经营的情形。

第五章服务保障

第十八条园区为入驻企业提供综合服务，主要包括：

（一）创业指导。为园区企业开展精准创业指导，提供法律、财务、税务、工商、知识产权等方面的咨询服务。择优推荐企业参加各级各类创业大赛及奖项评选，并给予个性化辅导。

（二）资源对接。组织园区企业参加洽谈会、展会、论坛等活动，建立优质企业与金融资本、产业链上下游等对接机制。组织开展高层次人才培训、联谊等活动，营造良好发展环境。

（三）“溪心”服务。为园区企业配备服务专员，协助企业对接政府各相关部门，做好企业事项审批、人才生活配套等相关政策咨询、事项协调、转介办理等服务工作。将园区优秀人才作为各级各类人才选拔和培养的重要对象，强化政策支持。

第十九条入园企业（机构）均可免费预约使用园区公共会议室、洽谈室、展厅等共享设施。

第六章附则

第二十条本办法所称小微企业划型认定标准参见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企〔2011〕300号）。

第二十一条本办法自发文之日起施行。已入驻创业园的企业和服务机构原协议到期后按本办法执行，已享受过租金优惠政策的不再重复享受。如遇上级政策变化，本办法可作相应调整。本办法如有未尽事宜，由市人力社保局商市委组织部（市委人才办）负责解释。