为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》等文件精神，有效应对全球经济贸易风险挑战，加快培育外贸发展新动能，全力服务企业保市场、增订单、稳份额，省商务厅会同相关部门立足山东产业基础与外贸优势，制定了《山东省支持跨境电商和市场采购贸易高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。该文件的出台，将为全省跨境电商和市场采购贸易高质量发展提供有力政策支撑，推动全省外贸实现稳量提质。

《若干措施》覆盖范围全面广泛，精准覆盖新业态发展全链条关键环节。政策以全链条培育、全要素保障为导向，涵盖主体培育、产业带转型、市场开拓、人才培育、金融物流、配套保障六大核心领域，形成了全方位的政策支撑体系。在主体培育方面，覆盖“专精特新”中小企业、传统工贸企业、商贸流通企业等各类市场主体，明确梯度培育目标；在产业赋能方面，聚焦纺织服装、家具家电、汽车零部件等传统优势产业带和有机化工、医疗器械等高附加值产业带，推动“跨境电商+产业带”深度融合；在服务保障方面，整合海关、税务、外管、金融、物流等全链条服务资源，实现从企业孵化到产品出海的全流程覆盖。这种全链条、广领域的政策设计，能够精准对接企业发展多元需求，有效破解新业态发展中的痛点难点问题。

《若干措施》的支持力度持续加大，多项量化指标明确政策导向。在主体培育上，力争到2027年，全省新增跨境电商、市场采购新业态主体3000家以上，培育年交易额过亿元的跨境电商龙头企业20家以上、年交易额过千万的平台卖家1000家以上，累计培育省级跨境电商平台企业30家以上、跨境电商直播基地和产业园区50家以上；在品牌培育上，对2025年企业品牌推广引流、精准对接等费用给予不高于70%的支持，力争到2027年累计培育省级跨境电商品牌企业200家以上；在产业带建设上，计划累计培育省级产业带选品中心15个以上，开展30场以上“跨境电商+产业带”诊断辅导活动，孵化服务3000家产业带企业；在海外布局上，力争到2027年落地建设过亿元平台集货仓10个以上、累计培育省级境外品牌商品展示中心20个以上。这些量化指标的明确，不仅为政策实施提供了清晰导向，也彰显了我省推动新业态高质量发展的坚定决心。

《若干措施》的创新举措亮点突出，着力优化业态发展生态。在模式创新上，提出“2+N+N”新业态市场开拓体系，推广“线上平台+境外展会+境内对接”模式，实施“万企出海鲁贸全球”行动，构建内外联动的市场开拓格局；在服务创新上，推动临沂、青岛、烟台建设市场采购贸易数字化平台，实现与山东“单一窗口”等平台数据互联互通，推行市场采购“一地备案、全省通用”政策，提升企业出海便利水平；在监管创新上，探索建立跨境电商出口企业和市场采购“白名单”制度，优化便捷通关流程，对AEO高级认证企业适用较低布控率，积极争取跨境电商零售出口跨关区退货试点；在要素保障创新上，构建“本土培养+外籍引进”双线人才培育模式，鼓励金融机构创新线上融资、信保融资等产品，发展“航空+海运+中欧班列”多元化跨境物流体系。这些创新举措精准契合新业态发展趋势，将有效提升政策实施效能。

《若干措施》自发布以来，已受到全省外贸企业的广泛关注和积极响应。许多企业表示，政策覆盖范围广、支持力度大、针对性强，不仅解决了企业在出海渠道、品牌培育、物流融资等方面的实际困难，还为企业转型升级指明了方向，让企业发展更有信心和底气。特别是对于中小外贸企业而言，梯度培育、费用补贴等政策将有效降低发展成本，帮助企业更好地参与国际竞争。

《若干措施》是一项兼具前瞻性、针对性和实效性的重要政策。它通过全链条覆盖、高强度支持、多维度创新，精准赋能跨境电商和市场采购贸易发展，将有效激活全省外贸新业态发展活力，推动传统产业带数字化转型，完善海外营销与物流网络，优化营商环境。随着政策的持续推进和落地见效，预计将培育一批具有核心竞争力的新业态主体，形成一批特色鲜明的跨境电商产业集群，助力山东在跨境电商和市场采购贸易领域形成竞争优势，为全省外贸稳量提质和经济高质量发展注入强劲动力。

政策文件：关于印发《山东省支持跨境电商和市场采购贸易高质量发展的若干措施》的通知