各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院发展人工智能的战略决策和省委、省政府相关工作要求，高质量推进数智新城建设，围绕赋能公共服务、支撑社会治理、推动企业数字化转型等重点方向，结合《江苏省“人工智能+”行动方案》（苏政发〔2025〕108号）和《宿迁市“人工智能+”创新发展行动方案》（宿政办发〔2025〕34号）重点任务，经多轮征集、技术评估及可行性研判，形成人工智能应用示范场景建设清单，已经市政府六届六十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

一、工作目标

围绕公共服务、医疗健康、教育体育、社会保障、文化旅游、城市治理、应急管理、公共安全、产业发展等重点领域，2026年推动123个首批应用场景落地运行，30个重点标杆场景形成成熟应用成果；2027年持续迭代演进，滚动征集并稳步推进后续场景建设，累计形成50个以上成熟可推广的典型应用场景。力争用2至3年时间，基本建成底座支撑夯实、平台能力先进、场景覆盖丰富、产业生态活跃的人工智能发展格局。

二、工作要求

（一）强化组织推进

主管部门会同建设单位组建场景建设专班，明确专班负责人、牵头处室及联络人，对场景建设实行全流程精细化管理；衔接市委市政府调度计划，锚定场景建设目标，实行“挂图作战”，以周为单位倒排工期，明确各关键节点和里程碑事项；以问题为导向，统筹整合本领域内数据资源，聚焦行业共性问题，推动多跨场景建设，落实“一场景一智能体、一知识库、一数据集”目标，为本领域人工智能深入应用奠定基础。各县（区）、功能区可参照市级模式建立工作推进机制，形成协同高效、一体联动的工作合力。

（二）强化场景开放

数据部门会同主管部门紧扣市级总体部署，围绕场景建设目标与路径，深入梳理需求，形成场景机会清单，同步筛选适合面向OPC发布的场景清单，面向社会发布。各行业领域根据场景建设总体进展，组织场景开放日活动，邀请企业、市民等实地参观体验，组织机关部门交流学习，深化人工智能落地转化，营造良好氛围。

（三）强化统筹节约

数据部门按照统筹、集约、赋能的理念，围绕场景建设，搭建人工智能底座，面向场景建设提供模型调用、智能体开发、数字人生成、算力调度等赋能组件，提升资源复用效率，降低开发成本，强化数据汇聚。各场景在实施过程中须严格落实底座对接要求，确保人工智能场景与底座深度融合。

（四）强化安全监管

杜绝“重建设、轻管理”“重应用、轻安全”的现象，各主管部门会同建设单位严格落实数据分类分级保护、个人信息保护及人工智能相关法律法规要求，强化人工智能场景建设、应用等全流程安全管控，加强训练数据合规性审核、生成内容导向监管、漏洞风险排查等工作。网信部门联合数据、公安等部门，建立健全安全评估、监督检查以及通报问责机制，确保场景建设安全、合规、高效推进。

附件：

1.宿迁市人工智能应用示范场景建设清单

2.宿迁市人工智能底座建设清单

宿迁市人民政府办公室

2026年1月30日