一、制定背景

党的十八大以来，党中央提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的奋斗目标。当前，安徽省正在全力打造具有重要影响力的科技创新策源地。然而，对照高质量发展要求，我市仍存在研发投入有待进一步提高、重大关键核心技术攻关能力不足、科技成果转化效率有待提升等问题，需要加强政策引导提升企业科技创新能力。8月16日，市委孟景伟书记在市科技局调研时强调：“要围绕安庆目前主导产业及未来重点发展的细分领域，修订完善现有科创支持政策，鼓励企业加大研发投入，引导企业由要我研发向我要研发转变”。

二、研判和起草过程

（一）起草初稿

1为贯彻落实孟书记讲话要求，市科技局在学习借鉴北京市通州区和省内其他地市科技创新政策的基础上，结合安庆实际，形成《安庆市加强科技创新促进高质量发展支持办法》（以下简称《办法》）（初稿）。

2.8月28日，召开部分企业、科研机构参加的座谈会，征求意见建议。经过多轮修改后，形成《办法》（征求意见稿）。

（二）征求意见

9月25日，市科技局发函征求市直相关部门、各县（市、区）和部分企业意见，并挂网公开征询公众意见，共收到9个市直部门、12个县（市、区）、32家企业反馈的意见建议36条，未收到公众反馈意见，采纳和部分采纳的意见5条。

（三）审查评估

1.10月21日，市发改委出具《关于加快科技创新促进高质量发展支持办法与宏观政策取向一致性的评估意见函》。

2.10月30日，市市场监督管理局出具《关于<加强科技创新促进高质量发展支持办法（送审稿）>公平竞争审查意见的复函》。

3.10月31日，市司法局出具《关于<加强科技创新促进高质量发展支持办法（送审稿）>的合法性审查意见》。

（四）会议审议

11月10日，《办法》（送审稿）通过市政府第62次常务会议审议。11月11日，《办法》（送审稿）通过市委常委会会议审议。