各县区、开发园区工信部门，局有关科室：

现将《马鞍山市工业企业“升规护航”行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

马鞍山市工业和信息化局

2026年5月18日

马鞍山市工业企业“升规护航”行动方案

为进一步夯实我市工业发展底盘，推动规下工业企业提档升级、规范发展，经研究，决定实施工业企业“升规护航”行动，开展“七未”项目攻坚、近规企业培优、要素精准赋能三大行动。现将具体要求通知如下：

一、目标任务

到2028年，全市年均新增规上工业企业130户左右，共新增规上工业企业达400户，推动全市工业经济扩量提质，争先进位。

二、主要举措

（一）开展“七未”项目攻坚行动，护航投产转化“加档提速”

1.建立投产未上规项目动态台账。全面梳理近两年竣工但尚未上规的工业项目，建立投产未上规项目台账，对台账内项目，实施“一项目一负责”跟进攻坚，由辖区明确专人，逐项目上门走访，重点了解设备调试、订单获取、产能释放等关键环节存在的实际困难，协调解决用工短缺、原材料供应、水电能保障等“卡脖子”问题，推动项目尽快从“试生产”转向“稳产满产”。

2.建立项目转化预警机制。对投产超6个月仍未上规的项目，实行“黄灯预警”，提醒督促，提前介入；对投产超12个月的，实行“红灯挂牌”，逐项目分析原因、找准症结，明确责任人和完成时限，做到帮扶工作可跟踪、可问效。

（牵头科室：中小企业科，配合科室：投资与规划科、经济运行科）

（二）开展近规企业培优行动，护航企业成长“跃升突破”

1.精准筛选建库，“一企一档”动态管理。以年营业收入500万—2000万元的规下工业企业为重点，综合考虑成长性、行业前景、纳税情况等指标，筛选确定100家左右“小升规”重点培育库企业。逐企建立档案，记录营收变化、存在困难等关键信息，每季度更新一次。

2.量身定制方案，“一企一策”靶向帮扶。针对入库企业不同发展阶段，制定差异化成长方案：对营收接近门槛（1500万元以上）的企业，重点帮助规范财务核算、完善统计台账，力争“达标即申报、申报即通过”；对营收差距较大（500万—1000万元）的企业，重点帮助开拓市场、对接订单，推动扩产增效，加快向门槛冲刺；对成长性较好的创新型企业，重点指导申报专精特新、高新技术企业等资质，实现“升规”与“提质”同步推进；对退规企业，重点研究退规原因，逐企分析营收下滑症结，推动问题整改与市场拓展并举，力争早日重返规上行列。

3.开展“手把手”辅导培训。每半年组织一次集中培训，邀请统计、税务等部门业务骨干，围绕财务规范、纳税申报、统计报表等“易错点”“扣分点”进行案例式讲解，对拟申报企业逐企审核材料、预审把关，力争一次性申报成功。

（牵头科室：中小企业科，配合科室：投资与规划科、经济运行科、企业服务科）

（三）开展要素精准赋能行动，护航稳产扩能“全速推进”

1.做实融资需求对接。每季度开展一次近规企业融资需求摸排，重点了解企业流动资金缺口、设备购置资金需求、应收账款回收周期等情况。汇总形成融资需求清单，主动推送至全市各商业银行，同时举办小型对接会，组织有迫切需求的企业与银行面对面洽谈，提高对接成功率。

2.推荐专属金融产品。帮助企业梳理银行现有门槛低、放款快、利率优惠的特色专属产品，引导匹配合适的融资渠道。对暂时不符合贷款条件的企业，协助对接政策性担保公司，通过“政银担”模式解决增信问题。

3.推动政策“直达快享”。对培育库企业，定期推送“可申报政策清单”，并安排专人指导材料准备，变“企业找政策”为“政策找企业”。对新升规企业，积极引导申报省级专精特新中小企业、制造强省专项资金等各类省级扶持项目，做好申报全流程指导服务。

（牵头科室：中小企业科，配合科室：经济运行科、企业服务科）

三、相关要求

（一）压实工作责任。中小企业科牵头抓总，投资与规划科、经济运行科、企业服务科按职责分工协同推进。各科室要将“升规护航”行动纳入年度重点工作，明确专人负责，每季度汇总工作进展。

（二）加强市县联动。各县区、开发园区工信部门是“升规护航”行动的第一责任主体，要参照市级方案建立相应工作机制，逐企落实包保责任人。市局将每季度汇总各县区升规进展及培育库动态数据，年底梳理典型经验做法，对成效突出的案例进行宣传推广，激发工作主动性。

（三）严守工作纪律。各科室在服务企业过程中，要坚决守住廉洁底线，做到“无事不扰、有求必应”，不得以任何名义向企业收取费用或变相增加企业负担，不得向第三方机构输送利益，切实维护工信干部清正廉洁的良好形象。