各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《打造“AI富能”品牌推动人工智能高质量发展实施方案》已经区政府常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

杭州市富阳区人民政府 

2026年5月26日

（此件公开发布）

打造“AI富能”品牌推动人工智能高质量发展实施方案

为深入贯彻落实国家、省市新一代人工智能发展战略部署，认真落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》等文件精神，抢抓发展机遇，打造富阳人工智能创新发展增长极和应用示范区，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入实施“人工智能+”战略，全面落实省、市部署，聚焦特色终端、特色创新、特色应用三大主攻方向，着力打造“AI富能”杭州人工智能创新高地特色先行区，加速开启现代版“富春山居图”人工智能时代新篇章。

二、发展目标

以终端智造为基石、科技创新为驱动、场景应用为导向，构建“人工智能+”深度融合的产业生态体系，全力推动现代版“富春山居图”人工智能时代取得阶段性显著成效。力争到2027年底，规上人工智能核心产业营业收入突破78亿元，集聚人工智能领域规上企业70家以上，建成人工智能创新孵化器2个以上，培育垂直大模型5个以上。

其中，特色终端重点聚焦视觉终端、智能装备等领域，立足开发区东洲新区、银湖新区，依托龙头企业集聚优势，强化产业链协同与规模效应，持续提升富阳在智能终端赛道的辨识度与影响力。至2027年底，人工智能终端产业规模达到200亿元，国家高新技术企业突破40家，新招引人工智能领域亿元项目12个以上。集成电路、光电激光、具身智能机器人、智能装备、生物医药营收规模分别达到200亿元、32亿元、100亿元、450亿元、100亿元。（责任单位：区经信局、杭州富春湾新城管委会、区科技局、区投资促进中心、富阳经济技术开发区管委会）

特色创新重点聚焦智能芯片、特种通信光纤等关键领域，立足富春湾新城，依托重点企业与科研平台，强化核心技术攻关与创新生态构建，加快科技成果就地转化与产业化落地，打造具有区域竞争力的创新策源地。至2027年底，组织实施人工智能领域重点科研项目不少于8项，新增本地智算算力700P以上，算力服务企业累计达3家以上，备案垂类模型5个以上，推动人工智能领域概念验证与中试项目不少于20项。（责任单位：区科技局、区发改局、区经信局、区委网信办、杭州富春湾新城管委会、区数据资源局、富阳经济技术开发区管委会、富春山居集团）

特色应用重点聚焦人工智能深度赋能，面向工业、消费、健康、文旅、交通、教育、社区等重点场景，立足富阳全域打造一批带动性强、显示度高、可复制可推广的人工智能应用示范工程，以场景创新驱动产业升级。至2027年底，新培育市级以上“AI工厂”10家以上，建成20个以上带动性强、显示度高的应用场景。（责任单位：区发改局、区经信局、杭州富春湾新城管委会、区商务局、富阳经济技术开发区管委会）

三、重点任务

（一）实施智造跃升行动

1.集群提能“强主体”。立足杭州市“296X”先进制造业集群建设，培育具有核心竞争力的智能终端制造业集群。壮大以视觉终端、智能装备等为重点的终端产业。发挥人工智能发展联盟等行业组织作用，积极推进产业链招商，引育人工智能重大项目。（责任单位：区经信局、杭州富春湾新城管委会、区科技局、区投资促进中心、富阳经济技术开发区管委会）

2.赛道突围“强产业”。聚焦“集光机智生”五大新兴产业，构建特色产业集群。全力争创杭州市“全国模拟芯片第一城”“第一区”，建设“富春芯城”产业地标；全面推动光电激光在智能网络、智能计算、智慧医疗等领域应用，重塑“浙江光谷”金名片；全面拓展人工智能赋能具身智能、智能装备、生物医药从研发设计到产品应用的全链路深化。（责任单位：杭州富春湾新城管委会、区发改局、区经信局、区科技局、富阳经济技术开发区管委会、区市场监管局）

（二）实施创新优化行动

3.技术策源“强突破”。聚焦高端芯片测试、新一代光通信等特色领域技术创新，发挥芯片测试全国战略基地、罗素先进光波科学中心等重大产业项目及高能级平台作用，促进科技成果转化，形成从研发到应用的完整创新链。（责任单位：区科技局、杭州富春湾新城管委会、富阳经济技术开发区管委会）

4.要素升级“强支撑”。聚焦算力、模型、数据等关键要素，加快构建人工智能基础设施体系。推广“算力券”，部署面向语音、视频等场景的专用算力服务；支持行业大模型研发训练，推动垂类模型备案与场景落地；深化公共数据授权运营与数据资产化，引育数据采集、标注等配套企业。（责任单位：区经信局、区发改局、区委网信办、杭州富春湾新城管委会、区数据资源局、富阳经济技术开发区管委会、富春山居集团）

5.生态共建“强协同”。聚焦政产学研用深度融合，加速形成环杭光所、西光电、浙工大教科人融合中心的创新生态。加快建设概念验证中心和中试基地，强化算力、芯片、终端等领域应用基础研究，打造富春湾新城人工智能科技创新和“人工智能+”综合协同中心。通过国家（杭州）短视频基地AI生产实验车间运营中心平台化运营，打造短视频内容生产与传播的富阳枢纽‌。支持人工智能OPC（一人公司）创新创业，加快建设人工智能OPC社区。深化“创富未来·向阳而生”路演品牌，常态化举办人工智能领域高水平国际国内论坛。（责任单位：区科技局、区发改局、杭州富春湾新城管委会、富阳经济技术开发区管委会）

（三）实施应用赋能行动

6.工业赋能“强转型”。深化“人工智能+新型工业化”，培育“AI工厂”标杆。‌推进人工智能与工业互联网融合应用，支持工业企业应用数据驱动与算法优化技术提升产线智能化水平。鼓励有条件的企业推动产业全要素智能化发展，支持传统产业实施“智改数转”。（责任单位：区经信局、杭州富春湾新城管委会、富阳经济技术开发区管委会）

7.消费激活“强品牌”。发展“人工智能+数字贸易”，打造“潮起富春”消费品牌。加快推动传统贸易数字化转型，培育跨境电商拓展海外市场。强化新电商赋能，培育一批技术融合深入、商业模式领先、品牌特色鲜明的标杆企业。推进现代商圈智能化改造，推广智能消费终端，推动智能家居产品入户、无人零售终端入商超，全面提升消费便捷性与智能化水平。（责任单位：区商务局、杭州富春湾新城管委会、富阳经济技术开发区管委会）

8.场景革新“强体验”。推动全域城市治理智能化，政府部门、企事业单位先行，率先开放交通、教育、医疗健康、城市安全、完整社区等重点领域场景。深化学生智伴AI助学体等“AI+教育”场景、智能随访平台等“AI+医疗”场景、智慧低空一体化等“AI+低空”场景、“富小春”服务智能体等“AI+治理”场景、数智孪生路口服务等“AI+城市”场景、完整社区等“AI+社区”场景。引导企业、平台探索人工智能场景新应用，打造一批标杆项目、应用场景。探索与数字零售产业、富春山居生活季、运动休闲热门IP等场景营销合作。（责任单位：区发改局、区妇联、区残联、区教育局、区文广旅体局、区卫生健康局、杭州富春湾新城管委会、区数据资源局、区民政局、区综合行政执法局、区审管办、区住建局、区交通运输局、富阳经济技术开发区管委会、富春山居集团、交通集团）

（四）实施要素保障行动

9.要素优化“强配置”。聚焦产业空间与能源要素，争取国家及省市级试点。做好土地要素保障，提供高标准创新创业产业空间，依法依规用于人工智能重大项目及企业入驻。强化能源要素配套，对数据中心、智算中心等设施实施稳定供电保障与能耗指标倾斜。积极向上争取国家及省市级人工智能相关试点、专项资金与产业基金落地富阳。统筹利用区级各类专项资金和产业基金，发挥“3+N”富阳产业基金集群引导作用，推动孵化基金、创新基金、并购基金三大百亿基金重点投向人工智能产业。（责任单位：市规划和自然资源局富阳分局、区发改局、区经信局、区财政局、杭州富春湾新城管委会、区数据资源局、市生态环境局富阳分局、富阳经济技术开发区管委会、产业集团）

10.服务提质“强效能”。推动人才和产业等政策的优化，强化企业服务。加大人工智能领域高层次人才引进力度，推动与院校、平台共建联合培养与实训基地，定向培育产业复合型人才。为人工智能行业主体提供全生命周期服务，推动人工智能政策落地。（责任单位：区人力社保局、区教育局、杭州富春湾新城管委会、区审管办、富阳经济技术开发区管委会）

四、保障措施

（一）强化统筹协调

建立健全富阳区推进人工智能高质量发展工作机制，由区委书记、区长双牵头，常务副区长具体负责，下设办公室和特色终端组、特色创新组、特色应用组、要素保障组4个工作组。通过“六个一”动态工作机制（即搭建一个框架、梳理一批清单、打造一批平台、优化一批政策、用足一批基金、打造一支队伍），全力推动我区人工智能高质量发展。

（二）强化支撑体系

组建人工智能专家咨询库，邀请在模型算力、数据应用、智能芯片等领域具有影响力的专家开展指导与培训。深化人工智能发展联盟功能，完善“政产学研用”协同机制，推动关键任务落地见效。

（三）强化安全屏障

探索建立发展与安全并重的人工智能治理体系，推行包容审慎监管模式，对新技术、新业态设置观察期与包容期，为创新留足空间。强化数据安全、算法安全、供应链安全、网络安全和内容治理，构建可信可控的发展环境。

（四）强化认知教育

开展面向政府、企业、学校、居民等各层面的人工智能教育培训，形成全民参与的通识教育氛围。开展政策宣传，总结推广场景应用成功经验与典型案例，推动技术落地、增强社会认知并促进产业发展。

杭州市富阳区人民政府关于印发打造“AI富能”品牌推动人工智能高质量发展实施方案的通知.pdf