一、出台背景

科技成果转化是打通创新链与产业链的关键环节，而中试环节面临投入大、风险高、专业化不足等瓶颈制约。为贯彻落实《关于加快科技成果转化的若干措施》（鲁政办字〔2024〕148号）、《山东省科技成果转化中试示范基地认定管理办法》（鲁科字〔2025〕187号），引导和规范烟台市科技成果转化中试示范基地建设发展，构建更加健全高效的科技成果转化链条，结合我市实际，制定了《烟台市科技成果转化中试基地认定管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、出台目的

一是让科研成果从“纸面”走到“地面”。很多科研成果在实验室里看着挺好，但真要用到生产线上的产品，中间还差一大截。这个办法就是想让好技术尽快从论文里“走出来”，变成实实在在的生产力。二是给中试基地立个清楚的“规矩”。什么样的基地算合格、日常怎么运行、达到什么标准算优秀，这些都得有个明确的说法。这个办法把从认定到考核的每个环节都规定清楚了，让基地知道自己该怎么干，也让主管部门有据可查。三是把资源拿出来共享，不让设备“闲着”。中试设备投入大、维护贵，一家单位自己搞往往不划算。这个办法要求中试资源面向全行业开放，让有需要的企业都能用得上，避免重复建设，让有限的资源花在刀刃上。

三、主要内容

（一）明确了申报主体。

具备中试服务能力的各类主体均可申报，包括园区、高校、科研院所、第三方服务机构等。重点支持产业链龙头企业联合上下游企业共同申报，聚焦行业共性中试需求，提供跨领域的高水平中试服务。

（二）确定了建设模式。

“科技企业+高校院所”模式：由科技企业牵头，联合高校院所共建，企业发挥产业化经验和市场信息优势，高校院所提供科研成果和人才支撑。

公共创新平台模式：由政府或园区主导建设，面向区域产业共性需求提供开放共享的中试服务，尤其适合中小企业使用。

（三）设定了申报条件。

一是服务能力有量化要求。每年服务企业不少于5家，且中试装置须面向全行业开放共享，不能只服务自身或关联企业。

二是人才团队要专业。技术带头人需具备中试研发能力和工程化实践经验，能够独立制定研究方案、工艺规程和质量控制措施，团队专业结构合理。

三是硬件条件有硬杠杠。有必需的固定场所，面积不低于2000平方米；专用设备原值原则上不低于1000万元。不能提供设备、缺乏场地的“虚”基地不满足申报要求。

四是安全环保要合规。近三年内未发生安全、质量事故或环境违法行为，须提供安评、环评报告或有效证明材料。安全生产和环保不合规的基地不能申报。

五是管理要规范透明。有明确的对外服务程序和收费标准，有保护入驻企业知识产权和商业秘密的措施，财务收支须独立核算。不规范的基地不予认定。

六是服务业绩有硬指标。上一年度对外提供中试服务的实际到账收入不低于50万元（不含关联企业间发生的收入）。服务能力未达到要求的基地不予认定。

（四）制定了申报流程。

（五）建立绩效评价机制。

基地认定不是“终身制”。每年都要报送年度运行报告，市科技局从运行管理、服务成效、成果转化、行业带动等方面对基地进行年度评价。评价分四档，优秀的优先给予政策支持，不合格的限期一年整改，整改仍不合格的，取消资格。通过年度评价推动基地持续提升服务能力。

（六）政策支持措施。

资金补助方面：年度评价优秀最高50万元补助，用于更新中试设备、完善场地、拓展对外服务，最多连续补助两年。

投融资支持方面：中试成熟项目可对接市级“投贷保”联动机制；支持联合社会资本设立中试专项基金，投资成果转化项目。

向上申报绿色通道方面：市级优秀基地优先推荐申报省级中试示范基地；成功获评省级、国家级中试载体后，不再保留市级基地身份。

四、关键词解释

中试服务：是指科技成果从实验室研发到产业化应用的关键中间环节，包括样品试制、工艺验证、放大熟化、小批量试生产等。

中试示范基地：是指聚焦科技成果转化关键环节，以行业优势创新资源或公共创新服务平台为依托、由法人单位建设或运营、聚集中试设施设备和专业人才、对小试研发成果进行熟化研发和中间性放大试验等服务，进而为企业规模生产提供成熟、适用、成套技术的科技成果转化服务实体。

“中试+”生态：是指探索“中试+研发”“中试+孵化”“中试+基金”“中试+场景”等模式，大力发展中试与研发、孵化、金融、应用场景等融合发展的创新生态，提升中试示范基地的自我造血能力。

五、政策咨询部门及联系方式

咨询部门：烟台市科学技术局政策与成果科

咨询电话：0535-6786622