各设区市市委网信办,市商务局、工业和信息化局、民政局、住房城乡建设局(建委、房产局)、交通运输局、文化广电和旅游局、卫生健康委,市数据局、市场监管局、体育局:
为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于“人工智能+”行动部署要求,加快推动人工智能与消费全链路融合,培育技术驱动、供需协同、产业联动的“人工智能+”产品消费新业态,促进“人工智能+”服务消费创新发展,现将《江苏省“人工智能+”消费提质实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
江苏省商务厅
中共江苏省委网信办
江苏省工业和信息化厅
江苏省民政厅
江苏省住房和城乡建设厅
江苏省交通运输厅
江苏省文化和旅游厅
江苏省卫生健康委员会
江苏省数据局
江苏省市场监督管理局
江苏省广播电视局
江苏省体育局
2026年6月18日
江苏省“人工智能+”消费提质实施方案
为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于“人工智能+”行动部署要求,加快推动人工智能与消费全链路融合,培育技术驱动、供需协同、产业联动的“人工智能+”产品消费新业态,促进“人工智能+”服务消费创新发展,制定本实施方案。到2027年,智能终端产品消费保持稳步增长,培育10个具有全国影响力的重点消费领域典型应用场景,智慧商圈、智慧商店覆盖率大幅提升。到2030年,全省消费市场实现智能化、品质化、特色化、便利化的发展新格局。
一、夯实“人工智能+”消费基础
(一)优化算力及数据资源布局。推动算力基础设施规模化、集约化发展,优化边缘智算节点布局,以满足新零售业态消费场景需求。支持有条件的地方向开展智能化消费场景改造的市场主体发放“Token(算力)券”。围绕商贸流通、文化旅游、体育服务等消费重点领域,引导开展高质量数据集建设。探索交通、文旅、体育等公共数据向消费领域合规开放。
(二)加快消费大模型和智能体研发落地。培育引进消费垂直领域行业大模型,实施“大模型+特色产业”揭榜挂帅项目。鼓励校企联动,研发智能家电交互、智慧商圈导购、纺织服装AIGC设计等垂直领域大模型;推广智能店长、个人消费助理等智能体;推进MaaS和AaaS开源开放平台建设,搭建面向中小商户的AI工具共享平台。
(三)推进消费载体转型。推动购物中心、大型商超等利用智能导购提供个性化服务,利用AI大数据分析客流精准营销,利用智慧物流、无感支付等提升消费体验。布局AI无人便利店、机器人咖啡亭、智能取餐柜、无人配送车,推广24小时“无人自助街区”。加快一刻钟便民生活圈智能升级,发展智能商店、AI食堂、无人数字终端等,鼓励各地搭建便民生活圈智慧服务平台。
二、培育“人工智能+”产品消费新业态
(四)鼓励消费模式创新。鼓励运用人工智能、虚拟现实、数字孪生等技术,发展线上“虚拟家具布置”“虚拟试衣间”“虚拟汽车展厅”等服务,拓展数字人主播应用场景。组织电商企业与人工智能研发、制造企业开展对接,利用人工智能技术优化供应链,推动企业智能化设计、定制化生产。推动人工智能工具在市场、营销、客服、售后等环节广泛应用。鼓励企业加强数智化供应链平台建设,为上下游企业提供数智化产品和技术服务。
(五)加快终端产品研发。鼓励企业加速研发创新,加大具身机器人、智能手机、智能计算机、智能网联新能源汽车、无人驾驶航空器、智能家居、智能穿戴、智能医械、脑机接口等终端产品供给。推动产品与大模型融合,加快智能家电、智能安防等研发,以及跨应用、跨系统、跨终端交互协作。
(六)加力优质产品推广。举办智能网联新能源汽车等智能终端品牌展销活动,联合金融机构开展促销活动。支持建设人工智能终端展示体验中心。支持“人工智能+”企业参与“苏新消费”四季系列主题促消费活动,遴选优质“人工智能+”产品纳入“苏品苏货”目录,支持参加“苏品苏货·必购必带”争霸赛系列活动,推动产品上平台、上商超、上连锁,设置线上线下专区,拓展销售渠道,扩大品牌影响力。加大园林绿化养护电动设备推广应用。
三、拓展“人工智能+”服务消费新场景
(七)人工智能+文娱。鼓励运用人工智能、元宇宙等技术在电影、微短剧、短视频等领域拓展应用,升级产品。推进国家文化产业示范园、数字电影产业园等数字化提升工程。统筹省级文化强省建设专项资金,遴选支持一批文化产业领域人工智能产品研发、消费新场景打造项目。依托深圳文博会、长三角文博会等展会平台,搭建交流渠道。建设广播电视和网络视听人工智能实验室。利用“文产融媒”宣传矩阵,加大新业态新场景宣传推介。
(八)人工智能+旅游。创新智慧出游服务,打造“苏心游”“君到苏州”“下扬州”等智慧文旅公共服务品牌,推广智能讲解、智能客服、智能导览等服务。推动人工智能技术与虚拟现实、增强现实等技术融合,打造数字艺术、数字娱乐、数字动漫等数字文娱产业链,加快发展导览机器人、数字人直播、VR大空间等服务消费新场景。实施旅游景区强基焕新、度假区品质提升行动,建设提升智慧旅游沉浸式体验新空间,推出更多互动体验性强的红色旅游、工业旅游、水上旅游、园林夜游等新产品。
(九)人工智能+住餐。指导行业协会加快制定《餐饮数字化建设服务指南》等地方标准、团体标准,支持住宿和餐饮企业进行数字化改造和升级。支持住宿和餐饮企业利用人工智能进行数据分析,指导产品研发、营销策略制定等,提升运营效率与服务水平。推动互联网平台构建“餐饮+”“住宿+”“票根+”等数智化消费体系,简化消费券申领核销,提升住宿消费体验和智能化水平。
(十)人工智能+家政。推进人工智能在家政领域应用,构建依托人工智能、数字技术和具形机器人等新技术、新设备的家政服务新场景。培育平台型互联网家政企业,利用人工智能辅助调度、路径规划、身份及时长验证、服务报告生成等流程,提高供需匹配和消费体验。
(十一)人工智能+养老。打造居家社区机构相协调的多层次智慧健康养老服务体系。推进社区智慧养老服务建设,探索老年人“一键呼叫”、按需服务新模式。推动具身智能机器人在居家、社区和机构养老等场景应用,提升失能失智照护、情感陪护等服务照料水平。支持各类主体新建智慧养老服务机构,推广智慧养老综合服务模式,鼓励养老服务机构提供智慧助餐、智慧照料、智慧医疗等服务。
(十二)人工智能+健康。推进人工智能在医疗健康便民服务、临床诊疗、中医药、基层卫生、公共卫生等场景应用,推动数智技术与医疗健康服务全链条深度融合,培育多元融合、高效普惠的服务新业态。基于省卫生健康云,打造全省统一的高水平居民健康助手“苏健康”。加强健康养老和托育智能服务,推广智能可穿戴设备与具身智能机器人等应用。
(十三)人工智能+体育。支持利用人工智能赋能户外运动目的地和赛事活动场景建设,推广示范引领性强的数字化转型升级载体。培育智慧体育产业特色园区,推动无锡智慧体育产业城市建设试点成果转化。支持体育企业开发新型体育产品、智能体育装备,推动体育制造业转型升级,培育数字体育经济新业态。
(十四)人工智能+交通。支持重点网络货运平台企业研发、应用大模型。完善省级低空飞行服务平台,加强智能化服务管理。建设AI收费站,打造“云边端”三级架构,实现全车型无感通行。构建收费站流量预测模型,预判车流高峰,动态调整车道开放策略。加强人工智能赋能一站式出行服务。引导运输机场推广生物识别等应用,打造“一码通行、一脸畅行”智慧服务平台,服务旅客便捷化出行。
(十五)人工智能+家居。加快人工智能在“好房子”全生命周期应用,深入推动数字家庭建设。支持房地产企业联合智能制造企业开发餐厨、娱乐、用水、安防等智能家居场景,推广烟感、燃气、水浸等智能报警器,提升家居智能化和安全水平。鼓励物业服务企业搭建智慧服务平台,推广智能客服、智能门禁、智慧停车等系统,提升管理效能。
四、完善“人工智能+”消费支撑体系
(十六)强化财政金融支持。统筹利用国家消费新业态新模式新场景、现代商贸流通体系、零售业创新提升、国际化消费环境建设、汽车流通消费改革等试点政策,积极争取国家“人工智能+”应用攻关工程,培育一批“人工智能+”消费典型应用场景。加快推进数字金融高质量发展,引导金融机构按照风险可控、商业可持续原则,将金融服务有效嵌入“人工智能+”消费等数字化场景,提供多样化、差异化的金融服务。
(十七)推进人才队伍建设。重视“人工智能+”消费领域人才引育,鼓励各地将高层次人才纳入重点引才目录,支持校企共建实训基地。持续实施“繁星计划”,开展“人工智能+”业务培训,加强人才梯队建设。建立专家智库,为场景培育、项目评估提供智力支撑。
(十八)协同构建行业生态。鼓励消费领域OPC创新创业,链接各方资源,为创业人员提供导师辅导、投贷扶持、产业支持、平台引导等。举办江苏省新消费创新创业大赛,设置“人工智能+”消费专业赛道,推动数字技术赋能消费提质。发挥行业协会作用,通过搭建供需对接平台、举办行业峰会沙龙等形式,推动营造良好的“人工智能+”消费行业发展生态。
(十九)持续优化市场环境。推广“苏小保维权助手”智能体应用,对接江苏“智慧315”、家电服务“维修宝”等平台端口。探索搭建人工智能消费维权服务(体验)站,组建智联家居消费公益顾问团。分类分级加强模型合规、数据安全、个人信息保护,规范大模型和算法备案,强化安全评估和伦理审查,督促落实主体责任,实现全流程监管,组织必要性审查,建立溯源机制,构建安全可靠的人工智能应用体系。

