各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：

《推动泰州早茶产业高质量发展若干措施》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

泰州市人民政府办公室

2026年7月25日

（此件公开发布）

推动泰州早茶产业高质量发展若干措施

为深入贯彻国家关于提振消费、推动服务业高质量发展各项决策部署，落实省委、省政府以及市委、市政府推动服务业扩容提质增效相关工作要求，充分释放餐饮消费拉动服务业发展的重要效能，根据《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号），制定以下措施。

1．支持打造早茶特色街区、文旅体验载体。支持市场主体打造标准化美食街区、景区早茶体验中心、水上船宴、非遗研学线路。培育打造早茶特色街区、景区体验中心，对年接待客流50万人次以上运营主体给予不高于10万元奖励。开发标准化早茶研学旅游线路，对年接待研学2万人次以上的运营主体给予不高于5万元奖励。

2．支持早茶专属普惠金融信贷赋能。拓展“早茶+文旅+赛事+直播”等消费场景，引导金融机构开展支付满减、数币红包等促消费活动，打造“早茶金融”综合服务模式。对经营泰州早茶的经营主体经公开申报、审核达标的经营性贷款给予1%财政贴息，贴息金额不超过企业实际支付利息，单企业年度贴息上限10万元，同步配套政府性融资担保费补贴，担保补贴不超过实际担保费用。

3．支持“票根联动”流量转化。统筹安排年度早茶促消费资金，每年发放500万元早茶消费券，用于票根代金券、发票抽奖、消费满减券等活动。

4．支持早茶加工产业集聚。建设集研发孵化、中央厨房、预制加工、冷链仓储、非遗体验、工业旅游于一体的综合性早茶产业集聚区，采用园中园模式打造市级早茶产业集聚区。给予入驻集聚区的企业装修期租金减免，最长时间不超过一年。

5．支持早茶人才培养。鼓励产教融合定向育才，支持全市院校、泰州早茶产业学院开展早茶产业职业技能培训、定制专业课程、推行现代学徒制。将泰州早茶相关职业（工种）技能评价、登记证书、相关能力培训纳入全市政府补贴性职业技能培训项目目录，为符合条件的人员按规定给予职业技能培训补贴。常态化举办早茶技能大赛、早茶文化讲解大赛、早茶文创设计大赛、早茶直播电商大赛，对市级赛事获奖选手给予奖励。符合条件的优秀从业人员优先推荐参加青年岗位建功竞赛、纳入青春小店培育计划，按照《泰州市职工竞赛管理办法》予以激励。

6．支持泰州早茶产业联盟发展。支持联盟成员参与政府消费券、发票抽奖、线上平台折扣等活动。联盟成员可享受本地生活官方流量扶持、共享文旅达人探店资源、财税法务免费咨询。

7．支持种植养殖主体开展订单化生产。推荐绿色食品、有机农产品获证企业、地理标志农产品授权企业纳入泰州早茶食材供应链储备基地。建立年度核心供应基地名录，组织优质供应基地与早茶餐饮企业开展常态化产销对接，引导供需双方签订长期稳定的购销合同，实行订单化生产。

8．支持引导早茶原料农产品品牌建设。系统梳理泰州早茶核心食材资源，支持种植养殖主体开展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等认证，提升原料品质的公信力和辨识度。将优质早茶原料农产品品牌纳入“泰农优品”区域公用品牌体系，强化品牌授权使用和动态监管。

9．营造宽松有序营商环境。优化市场主体审批监管流程，简化门店装修备案、食品经营许可、外摆经营审批材料，优化时限标准。全面推行餐饮行业柔性执法制度，落实首违不罚、轻微免罚清单。推行信用监管，畅通12345、12315维权渠道。统筹优化停车资源，节假日开放机关、事业单位停车场免费停放。

本措施自2026年9月1日起施行，有效期至2028年12月31日。