各市市场监督管理局、教育局、科技局、工业和信息化局、国资委，各重点产业专利池运营管理机构，各有关单位：

为深入贯彻山东省《政府工作报告》关于推动重点产业专利池规范化运行的工作部署，落实《山东省人民政府办公厅印发关于进一步推动专利产业化赋能现代化产业体系建设的若干措施的通知》（鲁政办字〔2025〕47号）有关要求，持续提升我省重点产业专利池（以下简称专利池）建设质量和运营效能，推动专利与创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，现将有关事项通知如下。

一、进一步明确专利池核心要求。专利池是对产业链专利进行联合运营、强化知识产权协同运用、提升产业核心竞争力、推动专利产业化的重要措施。各单位要充分认识专利池规范运行的重要意义，坚持市场化、利益平衡、开放性、无歧视等基本原则，以推动专利“链上转”为核心目标，构建合规有序、可持续发展的专利池运营生态。各专利池要切实履行主体责任，健全运营管理制度，规范业务开展流程，确保专利池建设运行与我省重点产业发展需求精准对接，真正发挥专利资源整合、协同创新、集成保护的作用。

二、进一步提高专利池内专利质量。各专利池运营管理机构要制定科学、公平、透明的专利入池标准和评估审核流程，确保专利数量与产业实际需求精准匹配，重点向池内吸纳符合产业技术路线、具有产业化前景的高价值专利。加强专利池与相关企业、高校院所的常态化对接，推动相关企业、高校院所优质存量专利入池。建立入池专利动态管理台账，实施专利质量跟踪与评估机制，确保专利池内专利质量。力争到2027年底前，各专利池入池专利中高价值发明专利占比力争达到50%以上。

三、进一步增强专利池管理效能。各专利池要完善专利池运营管理体系，建立高效的议事决策机制。优化专利许可收费和收益分配机制，以专利贡献度为核心依据，综合考虑专利价值、行业平均利润率、专利转化风险分担情况等因素，制定科学合理的收益分配方案。推广“先使用后付费”等灵活许可方式，实现池内专利交叉许可和池外统一许可，推动专利广泛应用，推动形成一批专利密集型产品。2027年底前，各专利池内高校院所专利转化实施率力争达到成25%以上。

四、进一步强化专利池服务效能。各专利池要持续完善知识产权全链条服务体系，通过引进和培育高水平知识产权服务机构等方式，为成员单位提供专利培育、专利导航、转化运营等一站式服务。按领域、分批次将专利池高价值专利精准推送至技术转移服务机构、概念验证中心、中试基地等科技成果转化服务平台，进一步畅通中试验证、产业对接、孵化落地、投融资等赋能服务渠道，为具有转化应用前景的专利技术量身定制个性化的转化方案。加强知识产权金融创新，鼓励银行等金融机构探索对专利池开展集中授信、绿色通道等针对性的服务，降低产业链上下游企业融资门槛。2027年底前，开展专利导航、供需转化、金融惠企等全链条对接活动不少于200场。

五、进一步筑牢专利池知识产权保护效能。各专利池要建立专利池风险防控机制，加强对入池专利的法律状态监测、侵权风险预警，整合成员单位专利保护资源，构建防御性专利组合，强化专利池整体侵权应对能力。加强对成员单位的专利维权指导、纠纷调解等服务，降低企业维权成本。加强与省内各国家级知识产权保护中心的联动，为符合条件的专利池成员单位提供专利预审、快速确权、快速维权等服务。强化省市知识产权保护中心协同，实施高层次人才“专利预审服务直通车”行动，推进发明专利批量预审试点，分批次推进驻点实践服务，精准对接成员单位的知识产权协同保护需求；依托知识产权保护五级联动机制，实现专利转化纠纷的优先处置、就近化解，通过维权援助、行政裁决协同及技术调查官制度提供专业技术支撑。2027年底前，推动有条件的专利池成员单位纳入快速预审通道。

六、进一步提升专利池信息化支撑效能。鼓励专利池充分运用大数据、人工智能等技术建设数字化运营管理平台，利用比较成熟的大模型技术，主动对接“双五星”等高价值专利，整合产业专利数据、市场需求数据等资源，实现“技术-专利-人才”一体化精准推送，为专利池的运营决策和专利技术转化运用提供数据支撑。推动有条件的专利池建设信息资源系统，加强对专利池相关信息的发布、跟踪和分析，实现专利池智能化管理。

七、进一步释放专利池创新发展效能。鼓励专利池整合产业链上下游企业、高校、科研院所、知识产权服务机构等资源，构建创新联合体，建立“高价值专利培育中心-专利池-服务机构”联动机制，加强与高校、科研院所专利公开实施清单的对接，围绕产业关键共性技术与前沿发展方向，新培育一批符合产业发展方向的高价值专利，助力突破“卡脖子”技术难题，推动改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，提升产业链整体创新效能与竞争力。2027年底前，全省各专利池与高校、科研院所达成一批具备“二次创新”特点的产学研合作项目。

八、进一步激发专利池运营效能。引导专利池发挥对运营体系的支撑作用，推动实现专利资源高效配置和运营服务精准供给。鼓励专利池市场化运营，依托国家级产业知识产权运营中心，开展跨区域、跨省域、跨产业领域的深度合作，促进创新要素跨域流动与配置，推动有条件的专利池成为相关产业链国内引领并开展国际化运营，促进专利技术在产业链的深度应用。支持专利池将产业专利、市场、转化等多维度数据资源融合提升为数据知识产权，推动数据知识产权交易、质押融资，拓展专利池价值实现新路径。2027年底前，建成2-3个具有全国影响力的跨区域、跨省域或跨产业领域的专利池，争取1-2个专利池开展国际化运营。

九、进一步促进专利池融合发展。鼓励专利池开展知识产权场景化建设，探索构建“专利+标准体系+检验检测+品牌认证”运营生态共同体，提升专利池综合服务能力。鼓励专利池加强专利与标准融合，完善专利池建设运营标准体系，制定产业专利池建设、运行管理等系列标准，以标准规范专利池的建设、运行及管理。通过专利池内标准必要专利的运用管理，推动技术专利化、专利标准化和标准再提升，引导有条件的专利池制定国际标准，探索以标准为支点的国际化发展路径。

十、进一步夯实专利池保障基础。各专利池要加强复合型知识产权人才的培养，提升专利池运营管理人才的专业能力，组建专业化运营团队，探索“一领域一团队”的服务模式，推动专利技术与应用场景深度融合。各单位要持续加强对重点产业专利池的评估和指导，将重点产业提质升级的有效支撑作为核心目标，对运行成效好、专利产业化突出的专利池，以及通过专利池推动专利产业化成效突出的高校，在政策扶持、项目申报等方面予以倾斜；对运营管理不规范、未发挥实际作用的专利池，责令限期整改，对整改不到位的依据相关规定取消相关奖补申报资格。

各单位要切实履行管理责任，加强对专利池建设运行的日常指导和服务保障，积极协调解决专利池运营过程中遇到的困难和问题，推动专利池与当地重点产业发展深度融合，定期梳理专利池运营情况，总结推广典型经验和成功模式，营造重视专利池建设、支持专利产业化的良好氛围。

                              山东省市场监督管理局         山东省教育厅

                             山东省科学技术厅      山东省工业和信息化厅

                                山东省人民政府国有资产监督管理委员会    

                                             2026年7月27日     

  （此件公开发布）