为深入贯彻落实国家提振消费专项行动部署，落实省委省政府激发消费活力工作要求，实施“一票惠湖北”票根经济促消费活动，依托票根凭证发放多场景消费券，串联商贸、文旅、体育消费，放大消费撬动效应。现面向全社会公开征选承担本次活动的服务平台，有关事项公告如下：

一、活动基本情况

（一）服务期限

2026年9月24日至2026年12月31日，可根据活动补贴资金核销实际情况动态调整。

（二）活动对象

2026年9月24日至12月31日，在鄂、来鄂产生真实票根凭证的个人消费者。消费者凭真实有效出行类（飞机票、火车票、汽车票、船票）、文旅休闲类（省内演艺票、电影票、体育赛事观赛票）票根凭证，经平台核验通过后申领消费券礼包。

（三）消费券礼包设置

消费券礼包每套总价值300元，共5张券：满400减100购物券、满300减50餐饮券、满300减50体育券、满100减50景区券、满200减50住宿券，同时可参与抽取省内3A级以上景区免费门票。消费券自到账之日起7个自然日内有效。购物券、餐饮券、体育券通过线上支付平台抵扣；景区券、住宿券在平台下单抵扣。采用“政府专项资金补贴+商户配套叠加让利”模式。

（四）活动模式

消费者上传票根凭证，平台完成AI+人工核验，审核通过后发放消费券礼包；同一用户凭证审核通过间隔7天后可再次提交申领。消费券额度总额用完即停止发放。订单全额退款按活动规则处理，部分退款不支持。省级财政统筹专项资金5000万元，实行先拨付、后清算模式。

二、服务平台的工作任务

服务平台须按照《“一票惠湖北”票根经济促消费活动实施方案》要求，免费提供票根核验、消费券配置、申领、发放、核销、资金结算的技术服务，承担整体活动运营、宣传推广，配合主管部门完成商户对接工作。

（一）搭建票根核验与消费券全流程系统。负责搭建“一票惠湖北”活动专区，开发票根上传、AI智能比对核验、消费券发放、账户管理、核销退款全流程系统；完成用户身份校验、频次限制，实现同一用户申领间隔管控；区分自动发放、手动领券两种券品逻辑；保障系统高并发、灾备、日志留痕；协助省商务厅、省文旅厅、省体育局完成商户签约入驻、系统配置，形成合作商户线上清单。

（二）建立资金支付管理台账。设立活动专门资金账户，专项资金专款专用；建立完整对账、结算明细台账，资金流向全程留痕；动态监控、定期报送资金使用进展；活动结束后按照支付结算数据据实完成商户资金清算。

（三）开展活动风险监测防控。建立技术+人工双重风控体系，运用大数据识别拦截批量注册、批量上传票根、虚假票根、套现、外挂套利等违规行为；监控核销、退款异常情况；如发现违规行为，第一时间向省商务厅报告，全力追回财政资金；将涉嫌违法违规线索及时移交公安、市场监管等部门，保障财政资金安全。

（四）组织开展宣传推广。依托平台自有渠道开展线上专题宣传；配合商户落地海报、立牌等线下物料；联动省、市州商务、文旅、体育主管部门并配套宣传资源开展活动宣推，调动商户新媒体资源扩大活动知晓度与参与度，鼓励平台配套自有优惠。

（五）组建本地专业服务团队。设立专项工作团队，包含本地技术、运营、商户服务、客服及宣传工作专班，受理票根上传审核、消费券申领、使用、退款等各类咨询投诉，快速处置用户问题，建立舆情应急处置机制，及时回应社会关切，保障活动平稳运行。

（六）主动接受监督管理。按要求每周报送票根上传量、审核通过量、发券、核销、带动消费、合作商户等动态数据；根据主管部门要求随时提供后台原始数据；及时响应各主管部门工作指令；活动结束后提交专项活动评估报告；配合完成审计、绩效评价相关工作。

三、服务平台的资格要求

（一）基本条件

1.在中国境内依法登记设立的独立法人企业，治理结构健全，内部管理制度完善。

①未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

②不在中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录禁止参加政府采购活动期限内；

③近两年经营活动无重大违法行为、严重质量事故及重大负面舆情；

④过往承接政府促消费补贴发放活动，未发生重大资金安全风险隐患，且能提前垫付资金。

2.具备承接本次活动的专业技术能力

①能够在规定时间完成票根核验专区建设，实现票根图片AI比对核验、人工复核、消费券分类型发放、核销退款、数据统计全流程功能，具备高并发、多区域灾备、不可篡改日志审计能力；

②具备成熟的政府消费补贴项目运营服务经验，可实现用户实名、频次限制、用户身份统一校验；

③具备较强商户、用户覆盖能力，可配合完成购物、餐饮、体育、景区、住宿多业态商户对接落地；

④配备专项本地工作团队，可及时响应省级及各市州工作需求，具备完善投诉处理、舆情应急处置机制。

3.财政资金安全保障。发生虚假核销、套现等违法违规情形时，能够按照委托协议及法律法规，配合主管部门追讨资金或承担相应财政资金损失。

（二）专项能力要求

1.支持线上支付平台支付抵扣消费券技术能力，可实现购物券、餐饮券、体育券在商户线下支付环节自动满减抵扣；

2.支持景区券、住宿券平台下单抵扣，可实现券有效期内预订2026年12月31日前产品；

3.支持全额退款场景下消费券退回/失效规则逻辑，不支持部分退款；

4.支持票根凭证驳回后可重复提交、用户7天间隔重复申领的业务逻辑。

四、申报材料

（一）《“一票惠湖北”票根经济促消费活动服务平台申请书》；

（二）营业执照、法定代表人身份证、信用证明等佐证材料；

（三）平台情况说明及佐证材料：围绕申报条件撰写，包含平台用户规模、多业态商户资源、近年来承接政府消费券、补贴发放项目案例与成效；

（四）“一票惠湖北”票根经济促消费活动服务工作方案：包含项目团队配置、票根核验系统方案、消费券发放核销方案、商户对接实施方案、平台拟叠加配套资源、宣传推广计划、技术与人工风控措施、投诉舆情处置预案、提升核销率举措等。

以上纸质材料一式七份，按顺序装订并加盖单位公章，同步提交全套盖章扫描PDF电子版。

五、服务平台确认流程

服务平台遴选工作由省商务厅相关业务处室组织实施。

（一）收集申报平台提交的申请书及全套响应材料；

（二）开展初审，筛选符合条件企业进入专家评审；

（三）邀约申报平台开展现场陈述（含PPT演示）；

（四）组织专家评审会，审阅申报资料、现场问询答疑、综合打分，专家组形成入选平台建议名单；

（五）确定拟入选平台名单，在省商务厅官方网站公示；

（六）公示无异议后，正式公告入选平台名单，与入选平台签订委托服务协议。

六、材料报送

有意向参与申报的单位，请按要求准备全套申报材料，纸质盖章版一式七份及PDF扫描电子版，请于2026年9月15日17:00前送达湖北省商务厅服务贸易处，逾期不予受理。

地    址：武汉市江汉北路8号金茂大楼733室

联 系 人：葛怀

联系电话：027-85317299

邮    箱：404032732@qq.com

湖北省商务厅

  2026年9月10日