市工业和信息化局、公安局、交通运输局、文化广电和旅游局、市场监督管理局、体育局，柳州金融监管分局，柳州海关：

根据《自治区商务厅等9部门关于印发<广西培育壮大汽车后市场消费若干政策措施>的通知》（桂商运发〔2026〕59号）文件精神，为激发汽车后市场发展潜力，着力培育新业态新模式，创新拓展多元消费应用场景，更好的满足群众多层次、差异化的汽车消费需求，经会商，柳州市商务局等9部门制定了《柳州市贯彻落实<广西培育壮大汽车后市场消费若干政策措施>的实施方案》。现印发给你们，请认真抓好落实。

柳州市商务局

柳州市工业和信息化局

柳州市公安局

柳州市交通运输局

柳州市文化广电和旅游局

柳州市市场监督管理局

柳州市体育局

国家金融监督管理总局柳州监管分局

柳州海关

2026年10月8日

（此件公开发布）

柳州市贯彻落实《广西培育壮大汽车后市场消费若干政策措施》的实施方案

为贯彻落实《商务部等9部门关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（商消费函〔2026〕145号）、《自治区商务厅等9部门关于印发〈广西培育壮大汽车后市场消费若干政策措施〉的通知》（桂商运发〔2026〕59号）部署要求，结合《柳州市加快培育服务消费新增长点三年行动方案（2026-2028年）》（柳商发〔2026〕27号）工作安排，破除汽车后市场领域不合理限制措施，培育新业态，打造新场景，激发汽车后市场活力，更好满足群众多样化汽车消费需求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、重点任务

（一）壮大汽车流通服务产业

1.打造中国—东盟汽车及零部件集散中心。积极引育打通公铁水多式联运，提供全流程物流服务的供应链管理服务企业，全面提升货物调度集散能力，通过提供高效低成本的物流服务吸引汽车零部件企业集散落地，引导企业东盟跨境布局。重点引育1-2家综合物流服务企业，依托柳州铁路港、保税物流中心及跨境电商综试区，发展“跨境电商+汽车零配件产业带”新业态，搭建面向东盟的运输及零部件分拨、仓储、售后一体化供应链服务平台。重点推进智能云仓建设，择优筛选成本、交通最优的节点开展仓储布局。以汽车整车龙头企业为引领，引流优质汽车零部件企业落户；强化整零协同联动，打造覆盖“整车+关键零部件+通用件”的全链条产业集群。支持龙头企业以KD散件、SKD半散件模式在东盟布局组装基地，构建“柳州制造+东盟组装+全球市场”的跨境产业链；依托汽车质量检验检测公共服务平台推动技术标准互换互认，降低中小企业出海门槛，拓展面向东盟的产业合作空间。（市工业和信息化局、商务局、市场监管局按职责分工负责）

2.打造汽车文化消费载体。充分利用现有资源，鼓励各类市场主体参与投资建设集汽车工业历史展示、互动体验、科技创新于一体的柳州汽车博物馆。推进柳州东盟汽车贸易中心、桂中海迅汽车销售市场项目提质升级，打造全产业链一站式服务的汽车产品窗口市场。（市商务局、工业和信息化局、文化广电旅游局按职责分工负责）

（二）规范有序发展汽车改装

3.贯彻落实汽车改装管理制度。贯彻落实国家及自治区汽车改装市场发展的相关政策文件。贯彻《广西壮族自治区公路货车违法超限超载治理工作厅际联席会议办公室关于印发普通货运车辆非法改装联合监管工作指引的通知》（桂治超联席办函〔2024〕26号）、《全区道路交通安全综合整治工作任务清单》等有关文件精神，配合自治区相关部门定期开展改装车企业生产一致性检查。（市工业和信息化局、公安局、交通运输局、商务局、市场监管局按职责分工负责）

4.配合完善汽车改装标准体系。鼓励龙头企业、行业协会等发挥自身优势，积极参与制修订汽车改装管理相关标准，推动柳州在专用车改装领域的技术积累转化为行业标准话语权。（市工业和信息化局、交通运输局、市场监管局按职责分工负责）

5.提升改装产业优质供给能力。按照国家及自治区统一部署开展CCC认证有效性监督检查，加强车辆及安全附件CCC认证监管。鼓励汽车赛事从业机构与民用汽车改装企业开展技术互动。支持汽车改装规范发展，鼓励主机厂、4S店、品牌连锁等开展旗舰店改装与授权业务，推动“前装+后装”一体化发展。培育售货车、冷藏车等专用车型改装能力。（市工业和信息化局、商务局、市场监管局、体育局按职责分工负责）

  6.丰富汽车改装消费场景。鼓励举办汽车改装比赛、汽车音响改装大赛等赛事活动，支持在柳州国际会展中心、柳州国际汽车城等举办汽车潮玩文化节、改装车展等主题活动。依托柳东新区汽车城等新型汽车消费综合体，引入改装展示、车主交流、汽车文创等业态，打造汽车改装特色消费集聚区。支持主机厂开展品牌体验日、新车试驾、车主俱乐部等活动，培育汽车文化社群消费。（市工业和信息化局、公安局、商务局、文化广电旅游局按职责分工负责）

（三）支持发展房车露营产业

7.优化房车通行使用环境。落实自治区优化房车上路通行管理政策，保障房车合法上路通行权益。落实自治区简化房车营地用地审批流程的要求。科学规划布局房车营地，鼓励建设房车营地。配合自治区在房车高频途径的普通国省干线服务区增设标准化房车专用停车位。重点在环江滨水大道沿线、鹿寨拉沟自然保护区周边等自驾游热门区域，统筹规划房车营地和临时停靠点，完善导航标识和补给指引。（市交通运输局、公安局、自然资源和规划局、商务局、文化广电旅游局、城市管理局按职责分工负责）

8.提升房车营地配套服务水平。支持有条件的景区依托自然生态资源升级房车营位和帐篷营位设施。完善维修补给、水电保障、医疗救援、餐饮住宿等配套服务。在城市新建或改造公共停车场时，有条件的可设置自行式房车和拖挂式房车专用停车位，优化管理服务。鼓励在旅游景区、休闲场所规划自驾游、房车营地、城市中心小型房车露营+亲子休闲符合空间等文旅新消费场景。（市自然资源和规划局、住房城乡建设局、商务局、文化广电旅游局、体育局、城市管理局按职责分工负责）

9.打造房车产业集聚区。引导汽车生产企业加大房车研发投入，开发绿色化、智能化、轻量化、适老化等符合市场需求的房车产品。（市工业和信息化局、商务局按职责分工负责）

（四）培育传统经典车新业态

10.贯彻落实传统经典车管理措施。配合国家及自治区相关部门做好符合条件的传统经典车认定工作。配合自治区探索开展传统经典车展览展示和有条件上路等业务。加强传统经典车进出口环节检验监管。（市商务局、公安局、生态环境局，柳州海关按职责分工负责）

11.丰富传统经典车使用场景。鼓励在柳州工业博物馆等文化场馆举办传统经典车展览活动；鼓励生产企业开展传统经典车品牌沙龙、文化节等特色活动；支持将传统经典车展示融入柳州螺蛳粉嘉年华、水上狂欢节等城市品牌活动，打造跨领域文化消费场景。（市商务局、工业和信息化局、文化广电旅游局、体育局按职责分工负责）

（五）优化汽车维修和保险服务供给

12.规范机动车维修经营行为。加强机动车维修备案管理的事中事后监管，督促指导机动车维修经营者完善经营业务条件，按照备案经营范围和维修业务标准开展维修经营活动，督促机动车维修经营者规范维修经营行为，促进维修市场规范发展。（市交通运输局、市场监管局按职责分工负责）

13.强化维修服务支撑能力。布局新能源汽车维修保养服务网络。引导新能源汽车整车及电池生产企业开放维修技术授权，鼓励“以修代换”，提升新能源汽车社会化维修服务能力。支持汽车经销商、维修企业建立“线上预约+线下维修”服务体系。鼓励有条件的汽车服务平台，整合汽车销售、维修、租赁、改装、保险等环节，构建全生命周期数字服务体系。汽车生产企业不得限制消费者自主选择维护保养企业，不得以此为由拒绝承担法定“三包”责任。（市交通运输局、商务局、工业和信息化局、市场监管局按职责分工负责）

14.加大金融服务支持力度。落实《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》，加大新能源汽车保险服务供给，推动实现商业车险“愿保尽保”。支持保险业创新优化车险产品供给，提供“基本+变动”的组合产品，探索“车电分离”保险模式。鼓励金融机构针对汽车后市场消费全流程创新信贷产品。持续优化机动车交通事故责任强制保险及商业险相关服务，支持保险机构通过开展附加新增加设备损失险等险种，为符合相关规定的改装汽车提供保险保障服务。鼓励改装企业与保险公司建立信息共享机制。（国家金融监督管理总局柳州监管分局，市工业和信息化局、交通运输局等按职责分工负责）

（六）积极发展汽车赛事运动

15.构建多层次汽车赛事体系。依托柳州“青山绿水”自然风貌和多元场地资源，构建“大众普及-专业竞技-跨界融合”多层次赛事体系。积极开展越野集结类赛事，推出分层活动，覆盖专业车手与大众爱好者。联动本地新能源车企及文旅资源，拓展户外汽车运动体验。创新打造柳州人车接力赛，塑造城市核心IP，将汽车竞速与路跑休闲深度融合。积极申办国际、国内高等级体育赛事，举办群众性体育赛事，打造精品赛事品牌。构建“核心IP引领、特色赛事支撑、大众体验普及”赛事矩阵，形成全覆盖、全层级赛事格局。（市体育局、商务局按职责分工负责）

16.优化赛事服务管理机制。将柳州人车接力赛、柳州户外主题乐园纳入赛事统一管理体系，分类制定办赛标准与保障流程。优化分段接力保障、运动防护、医疗联动及场地安全巡检、应急救援等机制。建立专业裁判与持证志愿者队伍，公开标准化办赛指南，配套观众观赛指引及参赛选手全流程线上服务，全面提升赛事安全水平与服务便利化水平。（市体育局、商务局、公安局、卫生健康委按职责分工负责）

17.培育汽车运动消费新场景。以柳州人车接力赛核心IP为核心，串联工业景点、喀斯特山水、乡村特色点位，打造“跟着赛事去旅行”精品线路。依托柳州户外主题乐园，开放越野体验、车主露营、汽车改装市集等分层式沉浸式消费场景，形成全年龄段、全场景汽车运动消费生态。依托柳东汽贸园等场地资源，建设汽车运动公园、越野体验基地、卡丁车赛场等。配套汽车消费节、特色美食市集、亲子互动体验区，构建“观赛+体验+购物+文旅”全链条汽车运动消费新生态。打造马拉松消费节、赛事研学、数字体育消费、体育赛事“进景区、进街区、进商圈”等消费促进矩阵。（市体育局、商务局、文化广电旅游局按职责分工负责）

（七）推动汽车租赁创新融合发展

18.支持汽车租赁产业融合升级。培育壮大经营主体，推动租赁企业与汽车产业深度融合。通过集采、回购、二手车经销、二手车出口等模式打通产业链。支持符合条件的汽车租赁及电池营运主体享受贷款贴息等政策。（市商务局、财政局按职责分工负责）

19.提升汽车租赁供给能力。在柳州火车站、窑埠古镇等游客集散地加密租车服务网点，推出面向短途旅游的分时租赁产品。支持汽车租赁企业与旅游平台、酒店等开展跨界合作，提升租赁服务便捷性。鼓励发展共享汽车等新模式，推动汽车租赁与自驾游、商务出行等场景深度融合。鼓励开展乘用车融资租赁业务，通过多元化运营方式满足不同消费群体的个性化需求。支持汽车租赁企业拓展新能源商用车租赁业务，服务柳州城市物流配送需求。（市交通运输局、商务局、国家金融监督管理总局柳州监管分局按职责分工负责）

（八）培育汽车循环经济

20规范报废机动车回收拆解。加强报废机动车回收拆解行业管理，规范报废机动车回收拆解企业经营行为。配合自治区完善报废机动车回收拆解体系。推进新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用。（市商务局、发展改革委、工业和信息化局、生态环境局、市场监管局、柳州海关按职责分工负责）

二、工作要求

（一）加强统筹协同。健全完善跨部门协同联动机制，市商务局牵头做好统筹协调，不定期召集相关责任单位会商工作进展，及时研究解决重点任务推进中的堵点难点问题。各责任单位对照任务分工，细化本领域推进措施，跟进工作落实情况。注重总结提炼典型经验和创新做法。

（二）强化要素保障。统筹用好各级财政资金，支持培育打造汽车后市场服务消费场景。落实国家及自治区相关税费优惠政策，降低汽车后市场经营主体成本。

（三）优化营商环境。加大政策宣传力度。鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用，搭建交流合作平台。加强汽车后市场领域市场监管，规范市场秩序，保护消费者合法权益。