根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号，国家税务总局公告2018年第31号修改）、《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》（国税发〔2009〕91号）等有关规定，为进一步做好全省土地增值税清算管理工作，促进房地产市场平稳健康发展，结合我省实际，国家税务总局吉林省税务局草拟了《国家税务总局吉林省税务局关于发布<吉林省2010-2025年度房地产开发项目土地增值税清算四项成本单位面积扣除金额标准>的公告（征求意见稿）》，现向社会公众征求意见。公众可以在2026年10月30日前，通过以下途径和方式提出意见：

1.通过电子邮箱提出意见，邮箱地址：jlswcx123@163.com

2.通过信函方式将意见邮寄至：吉林省长春市南湖大路1518号国家税务总局吉林省税务局财产和行为税处（邮政编码130022）并在信封上注明“土地增值税清算四项成本单位面积扣除金额标准的公告征求意见”字样。

国家税务总局吉林省税务局

2026年9月30日

国家税务总局吉林省税务局关于发布《吉林省2010-2025年度房地产开发项目土地增值税清算四项成本单位面积扣除金额标准》的公告（征求意见稿）

为进一步做好全省土地增值税清算管理工作，促进房地产市场平稳健康发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发〔2006〕187号，国家税务总局公告2018年第31号修改）、《国家税务总局关于印发〈土地增值税清算管理规程〉的通知》（国税发〔2009〕91号）等有关规定，国家税务总局吉林省税务局制定了《吉林省2010-2025年度房地产开发项目土地增值税清算四项成本单位面积扣除金额标准》（以下简称《扣除金额标准》），现就有关事项公告如下：

一、《扣除金额标准》适用范围为吉林省范围内的房地产开发项目，整体转让未竣工决算房地产开发项目、直接转让土地使用权除外。

二、《扣除金额标准》所称“四项成本”，是指房地产开发成本中的前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费用。

三、房地产开发企业办理土地增值税清算所附送的前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费用的凭证或资料不符合清算要求或不实的，主管税务机关可参照《吉林省2010-2025年度房地产开发项目土地增值税清算四项成本单位面积扣除金额标准》核定四项成本，并据以计算扣除。《扣除金额标准》中未列及相应年份的，可参照相邻或最近年份的标准数值核定。

四、《扣除金额标准》同时适用于以核定征收方式进行土地增值税清算的税负率测算工作。

五、纳税人转让旧房及建筑物以核定方式征收土地增值税的，不适用《扣除金额标准》。

六、本公告自2026年×月×日起施行。

特此公告。

附件：《吉林省2010-2025年度房地产开发项目土地增值税清算四项成本单位面积扣除金额标准》

国家税务总局吉林省税务局

2026年×月×日