武陵区、鼎城区财政局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区财政局：

现将《常德市市级创业担保贷款贴息补助专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

常德市财政局

2026年8月3日

常德市市级创业担保贷款贴息补助专项资金管理办法

第一条  为加快推进创业担保贷款工作，进一步规范市级创业担保贷款贴息补助专项资金的管理，根据《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2023〕75号）、《中国人民银行湖南省分行 湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖南省创业担保贷款实施办法〉的通知》（湘银发〔2025〕47号）等有关规定，结合市辖区（含武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区，下同）实际，制定本办法。

第二条  本办法所称创业担保贷款贴息补助专项资金，是指对由市财政局设立并对市辖区按政策规定发放的创业担保贷款，给予一定比例贴息补助的专项资金。

第三条  市级贴息补助专项资金，由市财政局依规纳入市级财政年度预算。市辖区本级财政负担的创业担保贷款贴息资金，应纳入同级财政年度预算。

第四条  对鼎城区及西湖、西洞庭管理区，市财政按各级财政应贴息总额的10%进行补助；对其他市辖区，市财政按各级财政应贴息总额的20%进行补助。如遇上级创业担保贷款政策调整或市以下财政体制重大调整，则另行研究调整上述补助比例。   

第五条  市级贴息补助专项资金按照“先预拨、后结算”方式拨付。具体程序：

（一）资金预拨。每年年初，市财政局根据各市辖区上年度创业担保贷款发放额度、贴息兑付金额及本年度创业担保贷款发放计划，结合年度市级贴息补助专项资金预算安排额度，将市级贴息资金与中央、省级贴息资金一并预拨给各市辖区。

（二）资金结算。预拨的市级财政贴息补助专项资金，随同中央、省级财政贴息资金按年度一并进行结算。每个年度的具体结算时间、程序等按省财政厅通知要求执行。

第六条  市级财政不予贴息的情形：

（一）市辖区区级财政应承担的创业担保贷款贴息资金未纳入预算的，市财政局可暂停分配、拨付市级贴息补助专项资金。

（二）市辖区超范围、超标准支出的贴息资金，由区级财政自行承担，不得纳入年度贴息资金结算范围。

第七条  市辖区财政部门应定期与同级人社部门核对创业担保贷款发放数据，建立、完善相应台账，加强贴息资金管理。

第八条  市财政局加强对创业担保贷款贴息补助专项资金的财会监督，并适时开展跟踪问效、绩效评价等工作。绩效评价工作可依法委托第三方机构提供技术辅助。

第九条  人社、财政部门及其工作人员在专项资金办理、审批、分配工作中，若存在以虚报、冒领等方式骗取或滞留、截留、挤占、挪用专项资金的情况，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十条  本办法由市财政局解释。

第十一条  本办法自印发之日起施行，有效期5年。